Материал помещен в архив

УЧЕТ ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ БАТАРЕЕК, ЛАМП, ЛЮМИНЕСЦЕНТНЫХ ТРУБОК, ТЕРМОМЕТРОВ

Ртутьсодержащие изделия относятся к первому классу опасности

Ртуть (отходы ртути) и ее соединения относятся к веществам 1-го класса опасности. Изделия, содержащие ртуть (батарейки, ртутные лампы, люминесцентные трубки, ртутные термометры и т.д.), также относятся к 1-му классу опасности (позиции с кодами 3532400, 3532401, 3532601-3532608 классификатора отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Минприроды РБ от 08.11.2007 № 85 (далее - Классификатор отходов)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. следует руководствоваться общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утвержденным постановлением Минприроды РБ от 09.09.2019 № 3-Т.

Изделия, содержащие такие тяжелые металлы, как ртуть, кадмий, свинец, имеют высокую потенциальную опасность для окружающей среды. Поэтому они подлежат раздельному сбору и не должны смешиваться с отходами потребления. Об этом говорится в т.ч. в пп.1, 2 ст.48 и п.1 ст.59 новой редакции модельного закона «Об отходах производства и потребления», принятого на двадцать девятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (постановление от 31.10.2007 № 29-15): отходы, содержащие ртуть и ее соединения, в т.ч. отработанные люминесцентные лампы трубчатые, отработанные ртутные лампы для наружного освещения, отработанные ртутные термометры, бой, брак газосветных ламп; отработанные дуговые ртутные бактерицидные лампы, отработанные люминесцентные лампы с ультрафиолетовым составом, ртуть металлическая, подлежат раздельному сбору в качестве вторичных материальных ресурсов.

Такие изделия маркируются отметкой в виде перечеркнутого мусорного ящика. Это означает, что их нельзя выбрасывать как обычные бытовые отходы. Для таких изделий порядок сбора и утилизации в конце их жизненного цикла регулируют нормами специальных технических регламентов.

Так, работы с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением должны быть организованы в соответствии с Санитарными нормами и правилами «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утвержденными постановлением Минздрава РБ от 29.12.2012 № 215 (далее - Санитарные нормы и правила № 215), а также Санитарными нормами и правилами «Санитарно-эпидемиологические требования при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением», утвержденными постановлением Минздрава РБ от 12.04.2013 № 30 (далее - Санитарные нормы и правила № 30). В частности, места для сбора, сортировки и кратковременного хранения ртутьсодержащих приборов, люминесцентных ламп на территории объекта следует располагать в специальных изолированных помещениях (часть первая п.24 Санитарных норм и правил № 215). В целях безопасности вышедшие из строя люминесцентные лампы и другие источники света, содержащие ртуть, следует хранить упакованными.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 августа 2016 г. постановлением Минздрава РБ от 08.07.2016 № 85 утверждены новые Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов».

Отработанные ртутьсодержащие изделия следует передавать специализированным организациям

Не подлежащие повторному использованию ртутьсодержащие изделия и бой вместе с другими ртутьсодержащими отходами должны складироваться на специальных площадках и подвергаться утилизации путем передачи на специализированные предприятия (п.70 Санитарных норм и правил № 30).

Использование отходов 1-3-го классов опасности, обезвреживание, захоронение отходов является лицензируемым видом деятельности (подп.14.2 п.14 перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций (приложение 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденному Указом Президента РБ от 01.09.2010 № 450, далее - Положение о лицензировании)). Лицензирующий орган - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ (далее - Минприроды РБ).

Не требуется получения лицензии:

• для использования отходов 1-3-го классов опасности в процессе научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ, а также образовавшихся в результате проведения таких работ;

• использования отходов 1-3-го классов опасности юридическим лицом, иностранной организацией, индивидуальным предпринимателем, если такие отходы образовались в результате деятельности этого юридического лица, иностранной организации, индивидуального предпринимателя;

• обезвреживания отходов в процессе научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ, а также образовавшихся в результате проведения таких работ (часть вторая п.214 Положения о лицензировании).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2016 г. следует руководствоваться приложением 1 к Положению о лицензировании в редакции Указа Президента РБ от 26.11.2015 № 475. С этой же даты следует руководствоваться частью второй п.214 Положения о лицензировании в редакции Указа № 475.

Сбор и обработка ртутьсодержащих предметов входит в Перечень платных услуг, оказываемых подведомственными МЧС органами, подразделениями и организациями (п.99 перечня платных услуг, оказываемых подведомственными МЧС органами, подразделениями и организациями (приложение к Положению об оказании платных услуг подведомственными МЧС органами, подразделениями и организациями, утвержденному приказом МЧС РБ от 22.12.1999 № 90)).

Порядок учета, хранения и сбора ртути, ртутьсодержащих отходов, которые находятся у юридических лиц независимо от форм собственности и подчиненности, индивидуальных предпринимателей, осуществляется в соответствии с Положением о порядке учета, хранения и сбора ртути, ртутьсодержащих отходов, утвержденным Минэкономики РБ 31 июля 1998 г., Минприроды РБ 3 августа 1998 г., Минздравом РБ 31 июля 1998 г., МЧС РБ 3 августа 1998 г.

Сделки о передаче опасных отходов подлежат регистрации

На основании постановления Совета Министров РБ от 23.10.2009 № 1391 сделки о передаче батареек, содержащих ртуть, ртутных ламп отработанных, люминесцентных трубок отработанных, ртутных термометров отработанных, термометров ртутных использованных или испорченных, отходов ртути и ее соединений на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении этих предметов (опасных отходов) другому юридическому или физическому лицу (в т.ч. индивидуальному предпринимателю), осуществляющему обращение с отходами, подлежат регистрации в территориальных органах Минприроды РБ по месту хранения, обезвреживания и (или) использования таких отходов (п.4 ст.3 Закона РБ от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»). При регистрации таких сделок следует руководствоваться Положением о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, осуществляющему обращение с отходами, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 17.01.2008 № 61.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. следует руководствоваться п.4 ст.3 Закона № 271-З с учетом изменений, внесенных Законом РБ от 10.05.2019 № 186-З. Изменения не повлияли на суть материала. С 9 декабря 2019 г. следует руководствоваться Положением о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 28.11.2019 № 818 (далее - постановление № 818). С 26 января 2020 г. взамен постановления № 1391 действует постановление Совета Министров РБ от 22.01.2020 № 36 «О перечне опасных отходов, сделки с которыми подлежат регистрации».

Регистрация сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему обращение с отходами, выполняется бесплатно в течение 10 дней (п.6.25 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. следует руководствоваться п.6.25 вышеназванного перечня в редакции постановления № 818.

Для регистрации отходов, содержащих ртуть, необходимо правильно указать в договоре код этих отходов в соответствии с Классификатором отходов. Так, батарейки, содержащие ртуть, имеют код 3532400, нормальные элементы, содержащие ртуть, - код 3532401, отходы ртути - 3532601, отходы ртути и ее соединений - 3532602, ртутные лампы отработанные - 3532603, люминесцентные трубки отработанные - 3532604, игнитроны и другие ионные приборы, содержащие ртуть, - 3532605, ртутные термометры отработанные - 3532606, компактные люминесцентные лампы (энергосберегающие) отработанные - 3532607, дифманометры, содержащие ртуть, - 3532608, термометры ртутные использованные или испорченные - 7711000.

Ведение учета отработанных ртутьсодержащих изделий

Правила ведения учета отходов утверждены постановлением Минприроды РБ от 26.11.2001 № 27 (далее - Правила № 27).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 июля 2014 г. Правила № 27 на основании постановления Минприроды РБ от 09.07.2014 № 32 утратили силу. С 28 августа 2014 г. взамен Правил № 27 действует постановление Минприроды РБ от 20.06.2014 № 27.

Обратите внимание! Правила № 27 определяют лишь общие требования к организации и ведению учета отходов.

Фактически порядок учета отходов в организациях разрабатывается в виде инструкции по обращению с отходами, в которой необходимо определить:

• объекты хранения отходов;

• условия и сроки хранения отходов;

• количество отходов, накапливаемое с целью их перевозки одной транспортной единицей (на использование или обезвреживание);

• другие организационные и технические вопросы.

Инструкция утверждается и вводится в действие приказом руководителя организации.

Образование отходов отражается в книге учета отходов формы ПОД-9, на основании которой ведется книга общего учета отходов формы ПОД-10. Формы названных книг утверждены постановлением Минприроды РБ от 02.06.2009 № 33, которым также утверждена Инструкции о порядке применения и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды (далее - Инструкция № 33).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 августа 2014 г. постановление № 33 на основании постановления Минприроды РБ от 20.06.2014 № 27 утратило силу. С 1 июня 2014 г. введен в действие технический кодекс установившейся практики ТКП 17.02-12-2014 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды», утвержденный постановлением Минприроды РБ от 03.03.2014 № 2-Т.

Книга общего учета отходов формы ПОД-10 заполняется ежемесячно (п.15 Правил № 27 и п.47 Инструкции № 33), например, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. До начала записей книга нумеруется с указанием количества страниц, прошнуровывается, скрепляется печатью, подписывается руководителем (его заместителем) и хранится в течение 5 лет (п.15 Правил № 27 и п.48 Инструкции № 33). В отношении книги учета отходов формы ПОД-9 такие требования не установлены.

Книги учета отходов форм ПОД-9 и ПОД-10 допускается вести в виде электронного документа, но при обязательном наличии дубликата на бумажном носителе.

Отражение движения ртутьсодержащих изделий в бухгалтерском учете

Ртутьсодержащие батарейки, термометры, лампы и люминесцентные трубки признаются активами, учитываемыми в составе средств в обороте. При приобретении таких активов их стоимость отражается на счете 10 «Материалы», а при передаче в эксплуатацию - переносится на затраты по производству и реализации продукции, работ, услуг, расходы на реализацию товаров в порядке, установленном учетной политикой организации, с отражением в бухгалтерском учете по дебету затратных счетов.

Учетной политикой могут быть предусмотрены следующие варианты списания стоимости названных активов:

1) в размере 50 % стоимости - при передаче их со склада в эксплуатацию и 50 % стоимости - при выбытии их из эксплуатации в связи с непригодностью;

2) в размере 100 % - при передаче со склада в эксплуатацию;

3) в размере 100 % - при выбытии этих активов из эксплуатации в связи с непригодностью.

Если рассматриваемые предметы выходят из строя, у организации образуются отходы в виде отработанных ртутьсодержащих изделий. Информация о таких отходах фиксируется в книгах учета отходов в количественном выражении (в штуках), т.е. без указания стоимости.

Если ртутьсодержащие изделия к моменту их выхода из строя уже не числятся в бухгалтерском учете (например, в связи со списанием их стоимости на затраты по 2-му из указанных выше вариантов списания, т.е. в размере 100 % при передаче в эксплуатацию), то в этом случае никакие бухгалтерские записи по отработанным ртутьсодержащим изделиям не составляются.

Если же к моменту выхода этих изделий из строя они еще числятся в бухгалтерском учете, то осуществляется досписание оставшихся 50 % или списание 100 % их стоимости в дебет затратных счетов в зависимости от того, какой из перечисленных выше вариантов списания (соответственно 1-й или 3-й) закреплен в учетной политике организации.

Составление в бухгалтерском учете специальных записей, фиксирующих факты образования ртутьсодержащих отходов и передачи этих отходов на обезвреживание, переработку или утилизацию сторонней специализированной организации, законодательством не предусмотрено (примечание). Организация обязана лишь обеспечить ведение количественного учета движения отработанных ртутьсодержащих изделий в названных выше книгах учета отходов.

Составление бухгалтерских записей, отражающих образование у организации ртутьсодержащих отходов, не предусмотрено законодательством и в случае, если эта организация вправе самостоятельно их утилизировать (при наличии у нее лицензии (разрешения) на осуществление деятельности, связанной с использованием отходов 1-3-го классов опасности, обезвреживанием этих отходов и их захоронением).

Примечание. Типовым планом счетов бухгалтерского учета, установленным постановлением Минфина РБ от 29.06.2011 № 50, и Инструкцией о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной этим же постановлением, предусмотрено лишь ведение учета наличия и движения лома и отходов, содержащих драгоценные металлы (на субсчете 10-12 «Лом и отходы, содержащие драгоценные металлы»).

04.11.2013

Сергей Шкирман, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»