Материал помещен в архив

УЧЕТ РАСХОДОВ НА УСЛУГИ СОТОВОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ В СЛУЖЕБНЫХ ЦЕЛЯХ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

В настоящее время во многих бюджетных организациях для своевременного решения служебных вопросов используется сотовая связь.

При проверках таких организаций контролирующими органами возникают вопросы правильности учета соответствующих расходов.

В данном материале речь пойдет о том, что необходимо знать о расходах на сотовую связь в бюджетной организации и как правильно организовать учет данного вида расходов.

Приобретение телефонного аппарата

Расходы бюджетной организации на сотовую телефонную связь начинаются с покупки сотового телефона. Приобретение аппарата производится за счет внебюджетных средств организации, так как данный вид расходов бюджетным финансированием не предусмотрен.

Телефон, приобретенный для использования в служебных целях, в зависимости от цены может учитываться в бухгалтерском учете организации в качестве:

• отдельных предметов в составе оборотных средств.

Справочно Учет отдельных предметов ведется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету отдельных предметов в составе оборотных средств бюджетными организациями, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 01.04.2004 № 63;

• объектов основных средств.

Справочно Учет основных средств ведется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету основных средств в бюджетных организациях, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.10.2012 № 60.

Лимит стоимости имущества для отнесения приобретенного телефонного аппарата к основным средствам должен быть утвержден учетной политикой бюджетной организации на текущий финансовый год.

Классификация основных средств и нормативные сроки их службы, составляющие основу для определения периода начисления амортизации, а также для распределения объектов по укрупненным группам в целях проведения переоценки индексным методом, осуществляется в соответствии с постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 30.09.2011 № 161 «Об установлении нормативных сроков службы основных средств и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь».

Таким образом, приобретенный телефонный аппарат учитывается либо на счете 07 «Отдельные предметы в составе оборотных средств», либо на счете 01 «Основные средства» в соответствии с учетной политикой бюджетной организации.

Рассмотрим порядок отражения в бухгалтерском учете поступления аппарата и в том, и в другом случае.

Справочно Дополнительно на данной теме предлагаем изучить материалы: • «Комментарий к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 31.10.2012 № 60 "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств в бюджетных организациях и признании утратившими силу некоторых постановлений и отдельного структурного элемента постановления Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам бухгалтерского учета". Учет основных средств в бюджетных организациях следует вести по-новому».

Порядок заключения договора об оказании услуг электросвязи

Услуги электросвязи оказываются операторами электросвязи на основании договора об оказании услуг электросвязи и в соответствии с Законом Республики Беларусь от 19.07.2005 № 45-З «Об электросвязи» (далее - Закон № 45-З) и Правилами оказания услуг электросвязи, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.08.2006 № 1055 (далее - Правила).

Правилами установлены:

• порядок заключения и исполнения договора об оказании услуг электросвязи;

• порядок и основания для приостановления и расторжения такого договора;

• права и обязанности сторон;

• формы и порядок расчетов за оказание услуг электросвязи;

• ответственность сторон и иные условия договора об оказании услуг электросвязи (ст.48 Закона № 45-З).

Данный договор является публичным и заключается на неопределенный срок. По соглашению сторон может быть заключен срочный договор.

Договор заключается в двух экземплярах, один из которых вручается абоненту (бюджетной организации).

Оператор электросвязи может поручить третьему лицу заключать договоры от имени оператора электросвязи и осуществлять расчеты с абонентом. Права и обязанности по договору, заключенному третьим лицом от имени оператора электросвязи, возникают у оператора электросвязи (части вторая-четвертая п.4 Правил).

Оператор электросвязи обязан предоставить абоненту следующую информацию, необходимую для заключения и исполнения договора:

• наименование (фирменное наименование) оператора электросвязи, перечень его филиалов, места их нахождения и режим работы;

• сведения о специальном разрешении (лицензии) на осуществление деятельности в области электросвязи;

• перечень услуг электросвязи, порядок и условия их оказания;

• тарифы на оказываемые услуги;

• порядок, формы и способы оплаты услуг электросвязи;

• порядок рассмотрения обращений абонента и пользователя услуг электросвязи;

• абонентские номера справочно-информационных служб и служб ремонта.

Оператор электросвязи обязан по требованию абонента предоставить ему дополнительную информацию, связанную с оказанием услуг электросвязи (п.5 Правил).

В соответствии с заключенным договором оператор выделяет бюджетной организации SIM-карты, обеспечивающие доступ к сети сотовой подвижной электросвязи.

Как правило, при подключении к сети сотовой связи вносится определенная денежная сумма, которая зачисляется на лицевой счет абонента в качестве авансового платежа за предоставляемые в последующие периоды услуги связи. Полученную в таком порядке SIM-карту (с нулевой стоимостью) следует отражать в аналитическом учете с указанием телефонного номера, фамилии, имени, отчества работника, которому она выдана.

Правила пользования сотовой телефонной связью в бюджетной организации

Перед заключением договора с оператором сотовой связи следует определить перечень лиц, которым корпоративная сотовая связь позволит более производительно исполнять свои служебные обязанности.

В каждой бюджетной организации, использующей сотовую телефонную связь в служебных целях, должен быть разработан внутренний локальный нормативный правовой акт (распоряжение, приказ), в котором будут оговорены правила пользования сотовой телефонной связью.

В соответствии с приказом (распоряжением) вышестоящей организации для бюджетных организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета, должен быть установлен лимит расходования средств на оплату услуг электросвязи в определенном количестве абонентов на организацию и в разрезе должностей.

Оплата услуг производится в пределах установленного лимита за счет внебюджетных средств.

К расходам по оплате услуг сотовой телефонной связи в соответствии с установленными лимитами относится абонентская плата, стоимость разговоров в пределах Республики Беларусь, по международной связи, а также международный роуминг и другие услуги, предоставляемые оператором сотовой телефонной связи согласно договору об оказанию услуг электросвязи.

Приведем пример приказа по учреждению о порядке обеспечения сотовой связью:

Бюджетная организация

ПРИКАЗ

04.01.2016 № 5

г. Минск

Об обеспечении работников сотовой связью и порядке оплаты услуг сотовой телефонной связи

В соответствии с приказом Комитета по образованию Минского городского исполнительного комитета от 30.06.2012 № 20 «Об обеспечении сотовой связью и расходовании средств на оплату услуг сотовой телефонной связи» для оперативного управления и в целях рационального и экономного использования денежных средств

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Закрепить:

1.1. аппарат сотовой телефонной связи:

1.1.1. Nokia 6000 - за директором В.И.Потапенко;

1.1.2. Nokia 2500 - за заместителем директора А.И.Кулеш;

1.2. абонентский номер сотовой связи:

1.2.1. +375 29 120 00 00 - за директором В.И.Потапенко;

1.2.2. +375 29 130 00 00 - за заместителем директора А.И.Кулеш.

2. Установить лимит расходования средств на оплату услуг, оказываемых оператором сотовой телефонной связи:

2.1. директору - 500 000 бел. руб.;

2.2. заместителю директора - 400 000 бел. руб.

3. Абонентам сотовой телефонной связи:

3.1. обеспечить сохранность предоставляемых для выполнения служебных обязанностей аппаратов сотовой телефонной связи, а также круглосуточный режим их работы как в рабочие, так и в выходные и праздничные дни, в период нахождения в трудовом или социальном отпуске;

3.2. не передавать средства связи в пользование членам семьи, другим физическим и юридическим лицам;

3.3. использовать закрепленные аппараты и номера сотовой телефонной связи только в случае отсутствия возможности воспользоваться услугами местных телефонных и других сетей.

4. Главному бухгалтеру В.К.Ревко:

4.1. оплату производить в пределах установленного лимита за счет внебюджетных средств (оплата услуг сверх установленных лимитов производится абонентами);

4.2. к расходам на оплату услуг сотовой телефонной связи в соответствии с установленными лимитами относить абонентскую плату, стоимость разговоров в пределах Республики Беларусь, по международной связи, а также международный роуминг и другие услуги, предоставляемые оператором сотовой телефонной связи согласно договору об оказании услуг электросвязи.

5. Приказ довести до сведения заинтересованных лиц.

6. Контроль за исполнением приказа возложить на главного бухгалтера В.К.Ревко.

Учет расходов, связанных с использованием сотовой связи

По мнению автора, выдача работникам SIM-карт должна оформляться актом приема-передачи индивидуально на каждое лицо. Акт приема-передачи может быть произвольной формы.

Форма акта приема-передачи должна быть разработана и утверждена учетной политикой бюджетной организации.

Приведем примерное содержание акта приема-передачи SIM-карты и сотового телефона.

Обратите внимание! Если работнику передается только SIM-карта без сотового телефона (например, в ситуации, когда у работника имеется личный телефон, конструкция которого позволяет использовать две SIM-карты), в акте передачи указывается только телефонный номер переданной SIM-карты.

Возмещение расходов на услуги связи

Возмещение работниками стоимости личных разговоров, услуг сверх установленных лимитов может производиться абонентами двумя способами:

1) путем внесения работником соответствующей суммы в кассу бюджетной организации;

2) путем удержания этой суммы из его заработной платы.

При использовании второго способа возмещения сумм (удержание из заработной платы) перед передачей работнику SIM-карты необходимо истребовать от него заявление с просьбой об удержании стоимости телефонных разговоров, совершенных им по сотовой связи в личных целях, из его заработной платы.

Справочно Наниматель обязан производить удержания из заработной платы работника по его письменному заявлению для производства безналичных расчетов (ст.107 Трудового кодекса Республики Беларусь).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ст.107 вышеназванного Кодекса внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь.

Рассмотрим отражение в бухгалтерском учете расчетов за услуги связи.

В случае расторжения трудового договора с работником, а также при переводе его на должность, которую занимают лица, отсутствующие в списке лиц, которым предоставлено право пользования сотовой связью, данный работник обязан не позднее дня увольнения или перевода на другую должность вернуть SIM-карту и сотовый телефон работнику, уполномоченному вести учет названного имущества.

18.02.2016

Ольга Козарез, главный бухгалтер бюджетной организации

По этой теме также см.:

Бюджетная организация. Услуги сотовой телефонной связи в корпорации.