Материал помещен в архив

ВОПРОС: Учредитель иностранного унитарного предприятия, зарегистрированного в г.Минске, принял решение о назначении на должность директора предприятия гражданина Чехии, а также о согласовании кандидатуры гражданина Польши на должность заместителя директора.

Требуется ли предприятию получить какие-либо специальные разрешения для трудоустройства указанных иностранных граждан в Республике Беларусь?

ОТВЕТ: Если иностранные граждане Польши и Чехии, о которых идет речь, имеют вид на жительство в Республике Беларусь, для их трудоустройства в иностранное унитарное предприятие не требуется получения каких-либо специальных разрешений. Однако если они не относятся к постоянно проживающим на территории Республики Беларусь иностранным гражданам, то, учитывая, что иностранное унитарное предприятие является коммерческой организацией с иностранными инвестициями, порядок приема на работу зависит от должности иностранного работника. Так, для трудоустройства гражданина Чехии в качестве директора предприятия получения специальных разрешений не требуется. Для трудоустройства же гражданина Польши в качестве заместителя директора иностранное унитарное предприятие обязано получить лицензию на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, а иностранному работнику по заявлению иностранного унитарного предприятия должно быть выдано специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь.

Основные положения, определяющие порядок привлечения белорусскими нанимателями иностранной рабочей силы в Республику Беларусь, содержатся в Законе РБ от 17.06.1998 № 169-З «О внешней трудовой миграции» (далее - Закон № 169-З). В соответствии со ст.4 Закона № 169-З осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, производится на основании специальных разрешений (лицензий) в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь. Соответствующие лицензии выдаются Министерством внутренних дел РБ (п.26 Перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, утвержденного Декретом Президента РБ от 14.07.2003 № 17; Положение о лицензировании деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 17.10.2003 № 1335). В то же время ст.1 Закона № 169-З устанавливает категории иностранных граждан и лиц без гражданства, к которым закон не применяется, и, следовательно, для трудоустройства указанных лиц не требуется получения нанимателем соответствующей лицензии на привлечение иностранной рабочей силы. Среди таких лиц названы, в частности, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, а также учредители, руководители коммерческих организаций с иностранными инвестициями, зарегистрированных в качестве юридических лиц Республики Беларусь. При этом следует иметь в виду, что в качестве коммерческих организаций с иностранными инвестициями могут быть зарегистрированы юридические лица при условии, что вклад иностранного(ых) инвестора(ов) составляет не менее 20 000 долл. США (ст.80 и 81 Инвестиционного кодекса РБ).

Кроме того, осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами в Республике Беларусь регулируется Законом РБ от 03.06.1993 № 2339-XII «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее - Закон № 2339-XII). В силу Закона № 2339-XII иностранцы, постоянно проживающие в Республике Беларусь (т.е. иностранные граждане и лица без гражданства, получившие вид на жительство в Республике Беларусь), вправе свободно заниматься трудовой деятельностью, без получения дополнительных разрешений на трудоустройство. Что касается иностранцев, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь, то они имеют право заниматься трудовой, предпринимательской и иной деятельностью на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Советом Министров РБ (ст.11 Закона № 2339-XII). Соответствующие разрешения выдаются подразделениями по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов в порядке, установленном Министерством внутренних дел РБ по согласованию с Министерством труда и социальной защиты РБ (подп.1.1 п.1 постановления Совета Министров РБ от 16.09.2002 № 1258 «Об упорядочении трудовой и предпринимательской деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь»; постановления МВД РБ от 24.12.2002 № 289 «Об утверждении Инструкции об организации работы по оформлению специального разрешения на право занятия предпринимательской деятельностью в Республике Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим и временно проживающим в Республике Беларусь», от 23.11.2004 № 264 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь). Специальное разрешение не требуется для тех же категорий граждан, на которых не распространяется Закон № 169-З (п.2¹ Инструкции о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, утвержденной постановлением МВД РБ от 23.11.2004 № 264).

В заключение необходимо отметить, что все иностранные граждане (в т.ч. иностранные работники) должны выполнять визовые формальности для въезда в Республику Беларусь, а также соблюдать правила пребывания иностранцев на территории Республики Беларусь.

15.04.2009 г.

Наталья Козловская, адвокат

От редакции: С 30 ноября 2009 г. в Инвестиционный кодекс РБ от 22.06.2001 № 37-З на основании Закона РБ от 09.11.2009 № 55-З внесены изменения и дополнения.

С 16 июля 2010 г. постановление Совета Министров РБ от 16.09.2002 № 1258 «Об упорядочении трудовой и предпринимательской деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь» на основании постановления Совета Министров РБ от 09.07.2010 № 1030 утратило силу.

С 21 июля 2010 г. Закон РБ от 03.06.1993 № 2339-ХII «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» на основании Закона РБ от 04.01.2010 № 105-З утратил силу.

С 21 июля 2010 г. постановление МВД РБ от 24.12.2002 № 289 «Об утверждении Инструкции об организации работы по оформлению специального разрешения на право занятия предпринимательской деятельностью в Республике Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим и временно проживающим в Республике Беларусь» на основании постановления МВД РБ от 18.06.2010 № 190 утратило силу.

С 1 января 2011 г. постановление Совета Министров РБ от 17.10.2003 № 1335 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей» на основании постановления Совета Министров РБ от 30.12.2010 № 1910 утратило силу.

С 1 января 2011 г. Декрет Президента РБ от 14.07.2003 № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» на основании Указа Президента РБ от 01.09.2010 № 450 утратил силу.

С 12 июля 2011 г. Закон РБ от 17.06.1998 № 169-З «О внешней трудовой миграции» на основании Закона РБ от 30.12.2010 № 225-З утратил силу.

С 21 июля 2011 г. постановление МВД РБ от 23.11.2004 № 264 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь» на основании постановления МВД РБ от 07.07.2011 № 247 утратило силу.