Материал помещен в архив

ВОПРОС: Учреждение профессионально-технического образования направляет учащихся совместно с мастерами на производственное обучение и сельскохозяйственные работы на длительный срок (с проживанием в общежитии организации) в сельскую местность.

Кто несет ответственность за сохранность жизни и здоровья учащихся учреждения в нерабочее и ночное время? Можно ли обязать мастера производственного обучения кроме выполнения своих должностных обязанностей круглосуточно контролировать поведение учащихся?

ОТВЕТ: Данные вопросы могут быть урегулированы локальными нормативными правовыми актами учреждения образования.

Образовательный процесс при реализации образовательных программ профессионально-технического образования включает теоретическое обучение, производственное обучение, воспитательную работу, самостоятельную работу обучающихся, аттестацию обучающихся (п.30 Положения об учреждении профессионально-технического образования, утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 05.08.2011 № 216, далее - Положение № 216).

При организации производственного обучения учащихся следует руководствоваться Положением об организации производственного обучения учащихся, осваивающих содержание образовательных программ профессионально-технического образования, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2011 № 953 (далее - Положение об организации производственного обучения).

Сроки и продолжительность периодов производственного обучения устанавливаются учреждениями образования с учетом возможностей организаций и учреждений образования. В зависимости от сезонности выполнения работ, условий деятельности организаций сроки производственного обучения могут изменяться учреждениями образования по согласованию с организациями.

Для проведения производственного обучения между учреждениями образования и организациями заключается договор об организации производственного обучения учащихся, осваивающих содержание образовательных программ профессионально-технического образования по установленной форме.

Общее руководство производственным обучением от учреждения образования осуществляют заместители руководителей учреждений образования по учебно-производственной работе (производственному обучению), старшие мастера учреждений образования. Непосредственное руководство производственным обучением от учреждения образования во все периоды осуществляет мастер производственного обучения учреждения образования (п.13 Положения об организации производственного обучения).

Согласно п.15 Положения об организации производственного обучения непосредственное руководство производственным обучением учащихся на объекте организации осуществляет специалист или квалифицированный рабочий организации, который назначается приказом руководителя организации (распоряжением руководителя структурного подразделения организации), руководителем производственного обучения учащихся на объекте организации. Непосредственное руководство производственным обучением учащихся на объекте организации также может осуществляться мастером производственного обучения учреждения образования.

При направлении учащихся для прохождения производственного обучения в организацию, расположенную вне места расположения учреждения образования, организация производит оплату транспортных расходов учащимся и мастерам производственного обучения по перевозке их к месту производственного обучения и обратно, а также создает для них необходимые жилищно-бытовые условия (п.30 Положения об организации производственного обучения).

В части второй ст.89 Кодекса Республики Беларусь об образовании (далее - Кодекс об образовании) устанавливается запрет на привлечение обучающихся учреждений образования к выполнению работ (оказанию услуг), не предусмотренных учебно-программной документацией, планом воспитательной работы учреждения образования и программами воспитания.

Подпунктом 3.8 п.3 Договора об организации производственного обучения учащихся, осваивающих содержание образовательных программ профессионально-технического образования (приложение к Положению об организации производственного обучения), определено, что организация обязана использовать труд учащихся только на работах, предусмотренных учебной программой по производственному обучению.

Следовательно, если сельскохозяйственные работы не предусмотрены учебной программой по производственному обучению, то осуществление данных работ на основании заключенных договоров о производственной практике необоснованно.

Кроме образовательного процесса учреждения профессионально-технического образования (УПТО) ведут воспитательную и идеологическую работу.

Права и обязанности педагогических и иных работников учреждения профессионально-технического образования устанавливаются Кодексом об образовании, иными актами законодательства, уставом учреждения образования, иными локальными нормативными правовыми актами учреждения образования, их трудовыми или гражданско-правовыми договорами (п.28 Положения № 216).

Вопросы обеспечения должностными лицами УПТО сохранности жизни и здоровья учащихся УПТО после окончания производственного обучения (нерабочее и ночное время), проводимого в другой местности, действующими нормативными правовыми актами не урегулированы. Данные вопросы могут быть регламентированы локальными нормативными правовыми актами учреждения образования.

На практике данные вопросы решаются путем издания руководителем УПТО приказа (распоряжения) об организации производственного обучения группы учащихся в другой местности, назначения ответственных за соблюдение учащимися требований безопасности труда, за сохранность жизни и здоровья учащихся УПТО после окончания производственной практики (нерабочее и ночное время).

Помимо сказанного в случаях организованного выезда групп учащихся в соответствующих документах должны быть отражены вопросы организации проживания, питания учащихся.

Как правило, предварительно решаются вопросы режима дня учащихся УПТО, находящихся на производственной практике и проживающих в общежитии (подъем, прием пищи, отбой и т. п.), оговариваются правила поведения во внеучебное время. Проводятся соответствующие инструктажи как с учащимися, так и с работниками учреждения образования, направленными с группами в другую местность.

Для выполнения поручения нанимателя в другой местности работники направляются в служебную командировку приказом (распоряжением) нанимателя с выдачей командировочного удостоверения по установленной форме.

Если должностные обязанности (осуществление работы по обеспечению сохранности жизни и здоровья учащихся УПТО после окончания производственной практики (в нерабочее и ночное время)) не указаны ни в трудовом договоре, ни в должностной инструкции соответствующего работника, то поручение дополнительной работы осуществляется по правилам ст.67 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Следует заметить, что с приказом (отдельными пунктами) о назначении ответственных за сохранность жизни и здоровья учащихся УПТО после окончания производственной практики (в нерабочее и ночное время) работники УПТО могут быть не согласны. Данное несогласие они вправе аргументированно выразить в письменном виде или сделать отметку об этом после текста распорядительного документа.

07.12.2015

Ольга Гасюкевич, юрист