Материал помещен в архив

УДАЛЯЕМ ОПАСНЫЕ ДЕРЕВЬЯ

Понятие опасных деревьев

Опасные деревья - деревья, упавшие или создающие своим вероятным падением угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу граждан и юридических лиц (сухостойные, пораженные стволовой гнилью, имеющие иные значительные повреждения ствола и (или) корневой системы, зависшие на других деревьях, а также наклоненные в сторону зданий, сооружений, когда радиус возможного падения таких деревьев превышает безопасное расстояние до этих зданий, сооружений (абзац 26 ст.1 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 205-З «О растительном мире» (далее - Закон № 205-З)). Таким образом, опасность деревьев предполагает незамедлительность в их удалении.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 апреля 2019 г. следует руководствоваться абзацем 30 ст.1 Закона № 205-З с изменениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 18.12.2018 № 153-З (далее - Закон № 153-З): «опасные деревья - деревья, создающие своим вероятным падением угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу граждан и юридических лиц (сухостойные, пораженные стволовой гнилью, имеющие иные значительные повреждения ствола и (или) корневой системы, зависшие на зданиях, сооружениях, других деревьях, а также наклоненные в сторону зданий, сооружений, когда радиус возможного падения таких деревьев превышает безопасное расстояние до этих зданий, сооружений)».

Процедура удаления

В законодательстве прописана упрощенная процедура удаления таких деревьев. На основании заключения о признании дерева опасным осуществляется их удаление (абзац 4 части второй ст.37 Закона № 205-З). Заключение о признании дерева опасным выдается уполномоченным местным исполнительным и распорядительным органом юридическим лицом в области озеленения, а в случае отсутствия такого лица - юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство (часть десятая ст.37 Закона № 205-З). Пользователи земельных участков, в границах которых произрастают опасные деревья, самостоятельно обращаются за заключением к уполномоченному лицу. Уполномоченное лицо не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения о получении заключения, в присутствии пользователя земельного участка проводит осмотр дерева и при наличии оснований для признания его опасным на месте оформляет соответствующее заключение, схему расположения опасного дерева и осуществляет его фотосъемку (на фотоматериалах должны быть представлены общий вид опасного дерева и признаки его опасности). Заключение и схема оформляются в двух экземплярах, один из которых передается пользователю земельного участка, второй хранится у лица, их выдавшего, с фотоматериалами на бумажном и электронном носителях. Копии заключения и схемы расположения в день их оформления направляются лицом, выдавшим эти документы, в местный исполнительный и распорядительный орган.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 апреля 2019 г. следует руководствоваться абз.6 ч.1 ст.37 и ст.373 Закона № 205-З в ред. Закона № 153-З.

Документация на месте удаления

Во время проведения работ по удалению опасных деревьев на месте удаления должно находиться заключение о признании дерева опасным.

Сроки удаления

Конкретных сроков удаления опасного дерева законодательством о растительном мире не предусмотрено, однако опасность предполагает незамедлительность удаления. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда, причиненного окружающей среде, и материального ущерба в случае их возникновения (абзац 3 ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.05.1998 № 141-З «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 141-З)). Одним из основных принципов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является заблаговременность проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров материального ущерба и вреда, причиненного здоровью людей и окружающей среде в случае их возникновения (абзац 2 ст.9 Закона № 141-З). Организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций планируют и осуществляют необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций (абзац 2 ст.16 Закона № 141-З). Таким образом, удалять деревья необходимо сразу после получения заключения.

Внесение изменений в документацию по обращению с отходами при удалении опасных деревьев

Изменения в инструкцию по обращению с отходами в соответствии с Инструкцией о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 № 45 (далее - Инструкция), коснутся следующих разделов:

• раздел «Образование отходов производства» - будет показано образование древесных отходов, а также отходы будут отражены в приложении «Перечень образующихся отходов» (п.11);

• раздел «Учет отходов производства» - будет отображен момент внесения записи в книгу учета отходов ПОД-9 при учете древесных отходов (п.12);

• раздел «Сбор и хранение отходов производства» - будет показано, где собираются и хранятся отходы (вероятно, на площадке хранения отходов в том подразделении, где росли опасные деревья), а также соответственно места временного хранения и источники образования отходов будут отражены на картах-схемах хранения и источников образования (п.13);

• раздел «Использование и обезвреживание отходов производства» - будет отражено направление древесных отходов на использование (п.14).

Внесение изменений в документацию по учету растений после удаления опасных деревьев

В случаях создания (посадки), пересадки, изъятия, удаления объектов растительного мира, подлежащих учету, их уничтожения в результате чрезвычайной ситуации или по иным причинам, когда требуется внесение изменений и дополнений в ведомости учета и картосхемы, оформленные по результатам плановых работ сведения о созданных (посаженных), пересаженных, изъятых, удаленных, уничтоженных объектах растительного мира вносятся в ведомости учета и картосхемы, оформленные по результатам плановых работ, в течение 1 месяца после наступления указанных случаев (часть первая п.7 Инструкции о порядке ведения учета объектов растительного мира и обращения с ними, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 15.12.2016 № 40). Изменения и (или) дополнения в ведомости учета оформляются на отдельных листах с указанием даты оформления и подписываются оформившим их должностным лицом. На картосхемах, оформленных по результатам плановых работ, условные знаки пересаженных, изъятых, удаленных, уничтоженных объектов растительного мира зачеркиваются красным цветом, условные знаки созданных (посаженных, пересаженных) объектов растительного мира наносятся зеленым цветом.

18.12.2018

Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»