Установлен состав и порядок согласования эскизного проекта с 2 мая 2025 года.
Комментарий к постановлению Совмина от 30.04.2025 № 242

Антонина Петрушина
юрист, до мая 2023 г. - начальник управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь

28.05.2025

С 2 мая 2025 г. действует упрощенный порядок строительства и сдачи объектов 4-го и 5-го классов сложности (например, небольшие склады, торговые павильоны, сельхозпостройки и т. д.). В этом комментарии рассмотрим суть основных изменений.

Разделы комментария:

Что изменило постановление № 242

Постановление № 242 «О составе и порядке согласования эскизного проекта» принято для реализации Указа от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию», которым установлены особенности строительства и приемки в эксплуатацию объектов 4-го и 5-го классов сложности.

Справочно Класс сложности объекта можно проверить в разд.5 СН 3.02.07-2020 «Объекты строительства. Классификация», утв. постановлением Минстройархитектуры от 26.10.2020 № 63.

Постановление № 242 утвердило Положение о составе и порядке согласования эскизного проекта.

Обратите внимание! С 2 мая 2025 г. заказчик (застройщик) вправе своим решением применять особый порядок строительства и приемки в эксплуатацию объектов 4-го и 5-го классов сложности (подп.1.2 п.1, абз.2 п.4 Указа № 46).

Применение такого порядка - право, а не обязанность заказчика (застройщика) (абз.1 подп.1.2 п.1 Указа № 46). Можно строить и по старым правилам.

Напомним, что для строительства объектов 4-го и 5-го классов сложности:

1) необязательно:

- разрабатывать предпроектную (предынвестиционную), проектную документацию;

- получать разрешительную документацию на строительство, сбор исходных данных;

- проходить предусмотренные законодательством экспертизы проектной документации (при ее наличии);

2) достаточно:

- чертежей, состав и объем которых определяет заказчик (застройщик);

- эскизного проекта, который подлежит согласованию с руководителем структурного подразделения местного исполкома базового территориального уровня.

Строительство таких объектов на предоставленном земельном участке допускается в пределах разрешенных инженерных нагрузок (чч.1, 2 подп.1.2 п.1 Указа № 46).

Рассмотрим подробнее нормы Положения № 242.

Дано определение термина «эскизный проект»

Эскизный проект - проект, который содержит принципиальные конструктивные, архитектурные и планировочные решения, дающие общее представление о параметрах и функциональном назначении объекта строительства, а также данные о его основных технико-экономических показателях, служащий основой для дальнейшей разработки чертежей (подстрочное примечание к п.1 Положения № 242).

Справочно Функциональное назначение объектов недвижимости установлено Единой классификацией, уст. в приложении к постановлению Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совмине от 05.07.2004 № 33.

Данные об основных технико-экономических показателях объекта строительства содержатся в Инструкции о порядке определения вида строительной деятельности и наименования объекта строительства, утв. постановлением Минстройархитектуры от 30.06.2022 № 66.

Определен состав эскизного проекта

В состав эскизного проекта включены:

✓ схема размещения объекта строительства на топографической основе в масштабе 1:500 или 1:1000 с нанесенными капитальными строениями (зданиями, сооружениями), инженерными сетями, в том числе подлежащими сносу, с границами предоставленного земельного участка, которая должна обеспечивать представление о его размещении, габаритах с привязкой к существующим и планируемым к строительству объектам (при наличии);

✓ план объекта строительства, в котором указывают физические параметры;

✓ графические материалы, которые должны отображать объемно-пространственные особенности, элементы и детали архитектурного решения фасадов объекта строительства, включая цветовое решение с указанием отметок (высот);

✓ краткая пояснительная записка об объекте строительства в которой указывают в том числе его функциональное назначение, класс сложности, технические характеристики (высота, объем, площадь, количество этажей (наземных, подземных), вместимость, протяженность здания или сооружения и другое), обеспеченность парковочными местами (при необходимости) в зависимости от функционального назначения объекта строительства (п.2 Положения № 242).

Установлен порядок согласования эскизного проекта

Для согласования эскизного проекта заказчик (застройщик) или уполномоченное им лицо обращается в территориальное подразделение по архитектуре и градостроительству местного исполнительного и распорядительного органа и подает:

✓ заявление о согласовании эскизного проекта;

✓ эскизный проект в двух экземплярах;

✓ документ, удостоверяющий право на земельный участок.

Местный исполнительный и распорядительный орган вправе отказать в принятии документов, если:

1) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о согласовании эскизного проекта;

2) документы для согласования эскизного проекта представлены не в полном объеме (п.3 Положения № 242).

Территориальному подразделению по архитектуре и градостроительству местного исполнительного и распорядительного органа предоставлены полномочия по рассмотрению документов и оценке соответствия эскизного проекта требованиям, предусмотренным ч.2 п.4 Положения № 242.

Территориальное подразделение по архитектуре и градостроительству в течение 15 дней со дня представления заинтересованным лицом необходимых документов принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании эскизного проекта (ч.1 п.4 Положения № 242).

Если основания для отказа в согласовании эскизного проекта отсутствуют, то руководитель территориального подразделения согласовывает эскизный проект путем проставления штампа о его согласовании с указанием даты согласования на каждом листе эскизного проекта (ч.4 п.4 Положения № 242).

Территориальное подразделение в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет о согласовании или об отказе в согласовании эскизного проекта заинтересованное лицо (ч.5 п.4 Положения № 242).

Для получения согласованного (несогласованного) эскизного проекта заинтересованное лицо обращается с заявлением.

Если в согласованный эскизный проект надо внести изменения, его повторно согласовывают в аналогичном порядке (п.5 Положения № 242).

Установлена форма акта приемки объекта строительства, относимого к 4-му и 5-му классам сложности

С 2 мая 2025 г. упрощенная приемка в эксплуатацию объектов оформляется актом приемки объекта строительства, относимого к 4-му и 5-му классам сложности, законченного строительством. Форма приведена в приложении 8³ к постановлению Минстройархитектуры от 06.12.2018 № 40.

Обратите внимание! Инструкция о порядке осуществления технического надзора, утв. постановлением Минстройархитектуры от 13.09.2024 № 102, не распространяется на объекты строительства, относимые к 4-му и 5-му классам сложности, строительство которых осуществлялось в соответствии с подп.1.2 п.1 Указа № 46.

Дополнительно по теме • Установлены особенности строительства и приемки объектов четвертого и пятого классов сложности. Комментарий к Указу от 31.01.2025 № 46.

Выводы: что надо знать с 2 мая 2025 г.

1. С этой даты можно строить объекты 4-5-го классов сложности без полного проекта - только с эскизным.

2. Эскизный проект согласовывается в исполкоме (15 дней).

3. Приемку осуществляют по упрощенному акту, без экспертиз.

4. Это добровольный вариант - можно работать и по старым правилам.

5. Класс сложности можно проверить в СН 3.02.07-2020.

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.