Материал помещен в архив

ВОПРОС: Установлены ли действующим законодательством требования к порядку создания и деятельности свободных таможенных зон?

ОТВЕТ: Да, установлены.

На территории свободной экономической зоны (СЭЗ) для ее резидентов создаются свободные таможенные зоны (ст.24 Закона РБ от 07.12.1998 № 213-З «О свободных экономических зонах»).

Так, свободная таможенная зона - это специально выделенная территория в границах СЭЗ с сооружениями (помещениями) или без них, определенная и обустроенная в соответствии с установленными требованиями, используемая резидентом свободной экономической зоны, для которого определены пределы свободной таможенной зоны, в целях осуществления предпринимательской деятельности согласно договору об условиях деятельности в свободной экономической зоне и инвестиционному проекту (п.2 Положения о свободных таможенных зонах, созданных на территориях свободных экономических зон, утвержденного Указом Президента РБ от 31.01.2006 № 66 (в редакции от 05.01.2012 № 9); далее - Положение).

Порядок согласования решений администраций свободных экономических зон об определении пределов свободных таможенных зон (упразднении свободных таможенных зон) в пределах свободных экономических зон, а также строительства в пределах свободных таможенных зон определен соответствующей Инструкцией, утвержденной постановлением ГТК РБ от 04.04.2006 № 27.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 апреля 2014 г. постановление № 27 на основании постановления ГТК РБ от 27.02.2014 № 6 утратило силу. Взамен действует Инструкция о порядке согласования с таможнями решений администраций свободных (особых) экономических зон об определении пределов свободных таможенных зон и об упразднении свободных таможенных зон, утвержденная постановлением ГТК РБ от 27.02.2014 № 7.

Применительно к деятельности свободной таможенной зоны действуют нормы Таможенного кодекса таможенного союза, Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010 (далее - Соглашение).

В соответствии со ст.10 Соглашения свободная таможенная зона - таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории свободной экономической зоны или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров таможенного союза.

Территория СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, - зона таможенного контроля. Таможенный контроль на территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, осуществляется таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Соглашением установлено, что требования к обустройству территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, в целях проведения таможенного контроля, включая требования по ограждению, оснащению системой видеонаблюдения периметра такой территории, определяются в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (ст.9).

Так, Положением установлены требования к обустройству и оборудованию свободной таможенной зоны, а именно:

• свободная таможенная зона должна быть обозначена, а также оборудована инженерно-техническими средствами. Способы ее обозначения и оборудования определяются таможенными органами по согласованию с администрацией СЭЗ с учетом особенностей свободной таможенной зоны;

• обустройство свободной таможенной зоны должно обеспечивать возможность проведения таможенного контроля, в т.ч. таможенного досмотра, а также наложения таможенными органами средств идентификации на помещения, в которых находятся товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, не помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

24.02.2012 г.

Ольга Бакиновская, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и истории государства и права Академии управления при Президенте Республики Беларусь
Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь