Материал помещен в архив

ВОПРОС: Установлены ли особенности при размещении и обращении ценных бумаг эмитентов-нерезидентов на территории Республики Беларусь?

ОТВЕТ: Инструкция о порядке обращения ценных бумаг на территории Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.08.2016 № 76, не содержит особенных требований для случаев размещения и обращения ценных бумаг эмитентов-нерезидентов на территории Республики Беларусь, а упоминает лишь, что сделки купли-продажи эмиссионных ценных бумаг эмитентов-нерезидентов, допущенных к обращению на территории Республики Беларусь, совершаются только на организованном рынке ценных бумаг (абзац 6 части первой п.2).

Особенностям размещения и обращения ценных бумаг эмитентов-нерезидентов на территории Республики Беларусь посвящена ст.27 Закона Республики Беларусь от 05.01.2015 № 231-З «О рынке ценных бумаг» (далее - Закон № 231-З). Стоит отметить, что к размещению и обращению на территории Республики Беларусь могут быть допущены только эмиссионные ценные бумаги эмитентов-нерезидентов.

Эмитированные ранее эмитентом-нерезидентом эмиссионные ценные бумаги за пределами территории Республики Беларусь могут быть допущены к обращению на территории Республики Беларусь при одновременном соблюдении следующих условий (часть первая ст.27 Закона № 231-З):

• присвоении эмиссионным ценным бумагам эмитентов-нерезидентов международного идентификационного кода ценных бумаг (выпуска ценных бумаг) и международного кода классификации финансовых инструментов;

• квалификации эмиссионных ценных бумаг эмитентов-нерезидентов в качестве ценных бумаг на территории Республики Беларусь в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Таким образом, для того чтобы эмиссионные ценные бумаги эмитента-нерезидента были допущены к обращению на территории Республики Беларусь, то есть с такими ценными бумагами могли совершаться сделки купли-продажи в соответствии с белорусским законодательством, необходимо, чтобы такие эмиссионные ценные бумаги:

1) имели международный идентификационный код ценных бумаг, присвоение которого осуществляется в соответствии с международным стандартом ISO 6166 «Ценные бумаги и относящиеся к ним финансовые инструменты - Международная система нумерации для идентификации ценных бумаг (ISIN)» организацией, являющейся членом либо партнером Ассоциации национальных нумерующих агентств (http://www.anna-web.org/standards/isin-iso-6166);

2) имели международный код классификации финансовых инструментов, присвоение которого осуществляется в соответствии с международным стандартом ISO 10962 «Ценные бумаги и относящиеся к ним финансовые инструменты - Классификация финансовых инструментов (Код CFI)» организацией, являющейся членом либо партнером Ассоциации национальных нумерующих агентств (http://www.anna-web.org/standards/cfi-iso-10962);

3) были квалифицированы в качестве ценных бумаг на территории Республики Беларусь в соответствии с требованиями пп.8, 9 Инструкции об условиях и порядке допуска ценных бумаг эмитентов-нерезидентов к размещению и обращению на территории Республики Беларусь и порядке квалификации эмиссионных ценных бумаг эмитентов-нерезидентов в качестве ценных бумаг на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 13.06.2016 № 42 (далее - Инструкция № 42).

Эмиссионные ценные бумаги эмитентов-нерезидентов могут быть допущены к размещению на территории Республики Беларусь, то есть с ними могут совершаться гражданско-правовые сделки либо иные юридически значимые действия, направленные на возникновение права собственности на ценные бумаги у их первого владельца, в порядке и на условиях, установленных решением о выпуске ценных бумаг, при одновременном соблюдении следующих условий (часть вторая ст.27 Закона № 231-З):

• регистрации республиканским органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование рынка ценных бумаг, проспекта эмиссии таких ценных бумаг, составленного на одном из государственных языков Республики Беларусь и отвечающего требованиям, установленным этим органом;

• передаче выпуска (части выпуска) эмиссионных ценных бумаг эмитентов-нерезидентов на централизованное хранение в депозитарную систему;

• присвоении эмиссионным ценным бумагам эмитентов-нерезидентов международного идентификационного кода ценных бумаг (выпуска ценных бумаг) и международного кода классификации финансовых инструментов;

• наличии соглашения, определяющего порядок взаимодействия республиканского органа государственного управления, осуществляющего государственное регулирование рынка ценных бумаг, и органа (организации), регулирующего (регулирующей) рынок ценных бумаг в государстве, являющемся местом учреждения эмитента-нерезидента.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 октября 2017 г. следует руководствоваться абзацем 5 части второй ст.27 Закона № 231-З с учетом изменений, внесенных Законом Республики Беларусь от 17.07.2017 № 52-З, следующего содержания: «наличии соглашения, определяющего порядок взаимодействия республиканского органа государственного управления, осуществляющего государственное регулирование рынка ценных бумаг, и органа (организации), регулирующего (регулирующей) рынок ценных бумаг в государстве, являющемся местом учреждения эмитента-нерезидента (за исключением случаев размещения ценных бумаг международных юридических лиц (международных организаций, не являющихся юридическими лицами))».

Таким образом, для размещения эмиссионных ценных бумаг эмитентов-нерезидентов на территории Республики Беларусь необходимо:

• чтобы Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь зарегистрировал проспект эмиссии эмиссионных ценных бумаг эмитента-нерезидента в порядке, установленном п.15.21 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, с соблюдением требований, установленных абзацем 2 п.5 Инструкции № 42;

• чтобы выпуск (часть выпуска) эмиссионных ценных бумаг эмитента-нерезидента был передан на централизованное хранение в белорусскую депозитарную систему, а именно, в депозитарную систему РУП «Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг», с соблюдением требований, установленных пп.50, 81 Инструкции о порядке осуществления депозитарной деятельности, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 22.11.2006 № 143.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 февраля 2019 г. вместо пп.50 и 81 Инструкции № 143 следует руководствоваться пп.41 и 74 Инструкции о порядке осуществления депозитарной деятельности, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 28.04.2018 № 30;

• чтобы эмиссионным ценным бумагам были присвоены международный идентификационный код ценных бумаг и международный код классификации финансовых инструментов в соответствии с международными стандартами ISO 6166;

• чтобы между Министерством финансов Республики Беларусь (Департаментом по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь) и органом (организацией), регулирующим (регулирующей) рынок ценных бумаг в государстве, являющемся местом учреждения эмитента-нерезидента, было заключено соответствующее соглашение, определяющее порядок их совместного взаимодействия.

Справочно Перечень таких соглашений размещен по адресу: http://www.minfin.gov.by/ru/securities_department/inter_cooperation/87be3b55bd38416a.html.

Отметим, что Инструкция № 42 по сравнению со ст.27 Закона № 231-З более детально регулирует процессы допуска ценных бумаг эмитентов-нерезидентов к размещению и обращению на территории Республики Беларусь, поскольку норм ст.27 Закона № 231-З явно недостаточно для практической реализации возможности допуска ценных бумаг эмитентов-нерезидентов к размещению и обращению на территории Республики Беларусь.

07.03.2017

Дмитрий Жилевский, юрист, начальник юридической службы общества с ограниченной ответственностью «Завод сборного железобетона № 1»

Для более детального изучения см.:

Об обращении ценных бумаг на территории Республики Беларусь (в вопросах и ответах).