Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

УТИЛИЗАЦИЯ ТЕРМОМЕТРОВ В МЕДУЧРЕЖДЕНИЯХ

Обращение с отходами

Всемирная организация здравоохранения рассматривает ртуть в качестве одного из десяти основных химических веществ или групп химических веществ, представляющих значительную проблему для общественного здравоохранения. В силу опасности испорченные изделия, содержащие ртуть, следует обезвреживать. В соответствии с классификатором отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.11.2007 № 85, пришедшие в негодность термометры классифицируются как термометры ртутные использованные или испорченные, код 7711000, 1-й класс опасности.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. следует руководствоваться общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.09.2019 № 3-Т. Термометры ртутные использованные или испорченные относятся к отходам с кодом 7711000.

Обезвреживание отходов - деятельность, направленная на обработку, сжигание или уничтожение отходов иным способом, в том числе приводящая к уменьшению объема отходов и (или) ликвидации их опасных свойств (за исключением деятельности по захоронению отходов), не связанная с их использованием (п.12 ст.1 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее - Закон № 271-З)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. следует руководствоваться Законом № 271-З с учетом изменений, внесенных Законом Республики Беларусь от 10.05.2019 № 186-З.

Одна из обязанностей организаций в области обращения с отходами - обеспечение обезвреживания и (или) использования отходов либо их перевозки на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов, а также их хранение в санкционированных местах хранения отходов или захоронение в санкционированных местах захоронения отходов (ст.17 Закона № 271-З). Обезвреживание отходов должно осуществляться только на объектах обезвреживания отходов (ст.29 Закона № 271-З). Реестр объектов по обезвреживанию отходов ведется РУП «БелНИЦЭкология» (организация, подчиненная Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь) и находится в открытом доступе на сайте http://www.ecoinfo.by/content//docs/90l. Таким образом, отходы термометров следует передавать на объекты по обезвреживанию.

Также следует соблюдать требования Положения о порядке учета, хранения и сбора ртути, ртутьсодержащих отходов, утвержденного Министерством экономики Республики Беларусь 31.07.1998, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 03.08.1998, Министерством здравоохранения Республики Беларусь 31.07.1998, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 03.08.1998.

В соответствии с п.2 указанного Положения потребители ртути:

• разрабатывают инструкции о порядке учета, хранения и сбора ртути, ртутьсодержащих отходов;

• назначают ответственных лиц, на которых возлагается учет, сбор, хранение и сдача ртути;

• проводят ежегодную инвентаризацию приборов, содержащих ртуть, и обеспечивают строгий учет ртути, используемой для технологических и ремонтно-эксплуатационных нужд, а также ртутьсодержащих отходов;

• организуют сбор ртути и ртутьсодержащих отходов;

• обеспечивают хранение и сдачу ртути и ртутьсодержащих отходов, не допуская потерь (отработанная ртуть хранится в специальных кладовых, закрепленных за ответственным лицом, по окончании рабочего дня ответственное лицо закрывает кладовую на замок, опечатывает и в установленном порядке сдает под охрану).

Положения разрабатываемой инструкции по обращению с ртутьсодержащими отходами, как правило, входят в состав инструкции по обращению с отходами, утверждаемой в организации.

Временное хранение ртутьсодержащих отходов

Помимо указанных выше требований по хранению ртутьсодержащих отходов в специально выделенных кладовых также следует соблюдать положения Санитарных норм и правил «Требования к обращению с отходами производства и потребления», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.12.2016 № 143 (далее - СанПиН № 143).

Так, юридические лица и ИП, в деятельности которых образуются отходы производства 1, 2, 3-го классов опасности, должны обеспечить их хранение в условиях, исключающих фильтрацию и переход вредных химических компонентов отходов в сопредельные среды (подземные и поверхностные воды, почву, воздух атмосферы и рабочей зоны) (п.16 СанПиН № 143). Тара для хранения отходов производства 1, 2, 3-го классов опасности должна полностью предотвращать их утечку, испарение и (или) просыпание (п.17 СанПиН № 143).

Для хранения отходов производства 1-го и 2-го классов опасности должны быть предусмотрены закрытые помещения, в которые исключается доступ посторонних лиц. Помещения должны быть оснащены системами вентиляции, обеспечивающими соблюдение гигиенических нормативов содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны. При хранении отходов производства 1-го и 2-го классов опасности различных наименований должна обеспечиваться их пространственная изоляция (п.18 СанПиН № 143). Твердые отходы производства 1-го и 2-го классов опасности хранятся в герметично закрытой таре (п.20 СанПиН № 143).

Перевозка ртутьсодержащих отходов

Так как ртутьсодержащие отходы содержат токсичное вещество, к ним применяются Правила по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 08.12.2010 № 61 (п.19 указанных Правил, класс 6.1). Соответственно, предпочтительнее нанять для перевозки организацию, имеющую специально оборудованный транспорт для перевозки опасных грузов.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 июля 2021 г. действуют Правила по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утв. постановлением МЧС от 17.05.2021 № 35.

Также следует помнить, что сделки о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или ИП, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь (Положение о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2008 № 61), в территориальных органах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по месту временного хранения, захоронения, обезвреживания, использования и (или) подготовки к использованию таких отходов (п.4 ст.3 Закона № 271-З).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. следует руководствоваться Положением о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 28.11.2019 № 818.

Перечень опасных отходов, сделки о передаче которых подлежат регистрации, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2009 № 1391, и упомянутые отходы входят в него. При этом не требуется регистрации сделок, если принимающая организация имеет лицензию на обезвреживание отходов. Таким образом, сделки следует регистрировать при передаче отходов организации-посреднику, а если отходы принимаются непосредственно объектом по обезвреживанию, регистрация сделки не нужна.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 января 2020 г. следует руководствоваться перечнем опасных отходов, сделки о передаче которых на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении которых другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2020 № 36.

17.07.2018

Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»