Материал помещен в архив

УТОЧНЕН ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ПРИ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2016 № 809

В целях совершенствования порядка оказания платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2016 № 809, вступившим в силу 14 октября 2016 г., внесены дополнения и изменение:

а) в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.02.2009 № 182 «Об оказании платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения», которым утверждены:

- Положение о порядке оказания платных медицинских услуг гражданам Республики Беларусь государственными учреждениями здравоохранения (далее - Положение № 182);

- перечень платных медицинских услуг, оказываемых гражданам Республики Беларусь государственными учреждениями здравоохранения (далее - Перечень № 182);

б) постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2013 № 641 «Об утверждении Положения о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации» (далее - постановление № 641).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2019 № 948 (далее - постановление № 948) изменено название постановления № 641: «О внебюджетных средствах бюджетных организаций».

Рассмотрим их.

1. Положение № 182 дополнено п.2¹, согласно которому платные медицинские услуги оказываются штатными работниками государственных учреждений здравоохранения, содержащимися за счет:

- внебюджетных средств;

- бюджетных средств, в случае, если исходя из лечебно-диагностических возможностей учреждения невозможно введение отдельных штатных должностей по приносящей доходы деятельности.

Основная мысль п.2¹ состоит в том, что платные медицинские услуги оказываются штатными работниками, содержащимися за счет бюджетных средств, только в том случае, если невозможно введение отдельных штатных должностей по приносящей доходы деятельности исходя из лечебно-диагностических возможностей учреждения. В других случаях платные медицинские услуги должны оказываться штатными работниками учреждений, содержащимися за счет внебюджетных средств.

Кроме того, внесено изменение в п.14 Перечня № 182.

Из новой редакции п.14 Перечня № 182 следует, что с 14 октября 2016 г. источниками оплаты такой услуги, как предоставление для медицинского применения медицинских изделий и техники, лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий и Республиканский формуляр лекарственных средств, могут быть собственные средства граждан, средства юридических лиц и иные источники, не запрещенные законодательством. Данная норма действовала и ранее, но законодательно ее закрепили только сейчас.

В частности, постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2015 № 62 «О некоторых вопросах использования средств семейного капитала на получение услуг в сфере здравоохранения» определено, что на цели, названные в п.14 Перечня № 182, могут быть использованы средства семейного капитала (подп.1.1.2 п.1).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. вместо постановления № 62 действует постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.12.2019 № 115 «Об использовании средств семейного капитала на получение медицинской помощи».

Справочно Республиканский формуляр лекарственных средств, Республиканский формуляр медицинских изделий обеспечивают доступность лекарственных средств, медицинских изделий и ежегодно устанавливаются Министерством здравоохранения Республики Беларусь (часть первая ст.392 Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении»). Республиканский формуляр лекарственных средств установлен постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 01.07.2016 № 80. Положение о Республиканском формуляре утверждено приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1519.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 июня 2017 г. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 26.06.2017 № 67 установлен новый Республиканский формуляр лекарственных средств. С 21 апреля 2018 г. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.04.2018 № 33 установлен Республиканский формуляр лекарственных средств на 2018 год. С 27 января 2019 г. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.01.2019 № 6 установлен Республиканский формуляр лекарственных средств на 2019 год. С 28 апреля 2019 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке формирования Республиканского формуляра лекарственных средств, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.04.2019 № 34.

2. Постановление № 641 дополнено п.3¹, согласно которому особенности формирования и использования внебюджетных средств организаций с учетом отраслевых особенностей их деятельности определяются Правительством Республики Беларусь по предложениям соответствующих республиканских органов государственного управления.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. согласно п.31 постановления № 641 (в редакции постановления № 948) особенности формирования и использования внебюджетных средств бюджетных организаций с учетом отраслевых особенностей их деятельности определяются Правительством Республики Беларусь по предложениям соответствующих республиканских органов государственного управления.

Если, например, в учреждениях здравоохранения или образования имеются вопросы по формированию и использованию внебюджетных средств, то соответствующие министерства (Министерство здравоохранения Республики Беларусь или Министерство образования Республики Беларусь) обращаются с предложениями в Правительство Республики Беларусь с целью согласования отраслевых особенностей деятельности подведомственных им организаций, по результатам которого отраслевые особенности их деятельности определяются Правительством Республики Беларусь.

В то же время продолжает действовать п.3 постановления № 641, которым предоставлено право разъяснения вопросов применения постановления № 641 Министерству финансов Республики Беларусь.

Справочно Примером такого разъяснения является письмо Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25.02.2016 № 6-1-22/2482/10-31/586, которым разъясняются отдельные вопросы по применению Положения о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации, утвержденного постановлением № 641.

31.10.2016

Анна Чернюк, доцент