Материал помещен в архив

УВОЛЬНЕНИЕ ОБЯЗАННОГО ЛИЦА. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТАЮЩЕГО ОБЯЗАННОГО ЛИЦА

Введение

На работающих обязанных лиц, трудоустроенных по судебному постановлению о трудоустройстве в соответствии с частью второй п.13 Декрета Президента РБ от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее - Декрет), распространяется законодательство о социальном страховании, пенсионное законодательство, законодательство о труде, за исключением права на предоставление работы в соответствии с образованием и профессиональной подготовкой рабочих (служащих).

При правовом регулировании правоотношений с обязанными лицами преимущество имеют специальные нормы права. Так, Декрет был издан в целях обеспечения защиты прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях, повышения ответственности родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию и содержанию своих детей.

Случаи, при которых увольнение обязанного лица возможно

Обязанное лицо не может быть уволено с работы до полного возмещения расходов по содержанию детей, за исключением случаев:

1) ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (п.1 ст.42 Трудового кодекса РБ (далее - ТК), кроме сокращения численности или штата работников);

2) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п.2 ст.42 ТК);

3) совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания (п.8 ст.42 ТК);

4) призыва работника на военную службу (п.1 ст.44 ТК);

5) восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п.2 ст.44 ТК);

6) вступления в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы, или судебного постановления о трудоустройстве работника, обязанного возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (п.5 ст.44 ТК);

7) смерти работника, признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, смерти нанимателя - физического лица (п.6 ст.44 ТК);

8) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные и материальные ценности, если эти действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны нанимателя (п.2 ст.47 ТК);

9) направления работника по постановлению суда в лечебно-трудовой профилакторий (п.4 ст.47 ТК);

10) если обязанное лицо самостоятельно найдет место работы с заработной платой, превышающей заработную плату по предоставленному месту работы, наниматель при наличии письма от другого нанимателя вправе по согласованию с органами по труду, занятости и социальной защите уволить обязанное лицо для дальнейшей работы у этого нанимателя (часть пятнадцатая п.14 Декрета).

Обязанность нанимателя сообщить об увольнении обязанного лица

При увольнении обязанного лица по основаниям, предусмотренным в пп.1, 2, 8 ст.42, п.2 ст.44, п.2 ст.47 ТК, наниматель в день его увольнения направляет об этом информацию:

• в орган по труду, занятости и социальной защите и орган внутренних дел (если обязанное лицо работало на основании судебного постановления о трудоустройстве) для обеспечения трудоустройства обязанного лица на новое место работы в соответствии с настоящим пунктом;

• взыскателю расходов по содержанию детей (если обязанное лицо на день увольнения добровольно возмещало такие расходы) для обращения в суд с заявлением о взыскании с обязанного лица расходов по содержанию детей и его трудоустройстве в порядке, установленном в пп.9 и 13 Декрета.

За совершение обязанным лицом дисциплинарного проступка наниматель может применить к данному работнику предусмотренные ст.198 ТК меры дисциплинарного взыскания, за исключением увольнения. Право выбора дисциплинарного взыскания принадлежит нанимателю.

Взыскатели расходов по содержанию детей, наниматели, у которых работают обязанные лица, при наличии информации об обстоятельствах, влекущих прекращение, приостановление исполнительного производства или возврат исполнительного документа взыскателю (п.8 ст.490, ст.492, п.8 части первой ст.493 Гражданского процессуального кодекса РБ, далее - ГПК), обязаны проинформировать об этом суд.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. в ГПК были внесены значительные изменения на основании Закона РБ от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве». Порядок исполнения всех видов исполнительных документов, относящихся к компетенции судебного исполнителя, регулируется названным Законом.

Порядок направления исполнительных документов при увольнении

Наниматель обязан исполнять требования Декрета и при увольнении обязанного лица должен распорядиться неисполненными исполнительными документами. Условия и порядок исполнения исполнительных документов определяются Инструкцией по исполнительному производству, утвержденной постановлением Минюста РБ от 20.12.2004 № 40 (далее - Инструкция № 40).

Инструкция гласит, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности, предусмотренные исполнительным документом, или воздержаться от их совершения). Обязанное лицо является должником согласно исполнительным документам.

При увольнении или переводе должника на другое предприятие, в учреждение, организацию бухгалтерия (расчетный отдел) производит на исполнительном документе отметки обо всех произведенных удержаниях алиментов, о сумме оставшейся задолженности, заверяет их печатью юридического лица, а также указывает сведения о новом месте работы или жительства, если они известны (п.177 Инструкции № 40). Исполнительный документ в 3-дневный срок направляется ценной или заказной корреспонденцией в суд, направивший его, с обязательным извещением суда, в районе деятельности которого находятся юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, исправительное или лечебно-профилактическое учреждение.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. следует применять п.91 Инструкции по исполнительному производству, утвержденной постановлением Минюста РБ от 07.04.2017 № 67.

Должник обязан в тот же срок сообщить судебному исполнителю об изменении места работы или жительства, а также о дополнительном заработке (за работу по совместительству и тому подобному) и иных получаемых доходах.

В случае несообщения указанных сведений по неуважительным причинам должник и виновные в этом должностные лица могут быть привлечены к ответственности в порядке, установленном законодательными актами.

Контроль за правильным и своевременным удержанием алиментов, расходов по содержанию детей осуществляется судебным исполнителем по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых должник работает.

Образец письма о возврате исполнительных документов

О возврате исполнительных

документов

Бендер Остап Ибрагимович, укладчик-упаковщик 3-го разряда участка складского хозяйства, принятый на работу в частное унитарное предприятие «Двенадцать стульев» 30 июля 2012 г. (приказ о приеме от 30.07.2012 № 107-к), являющийся обязанным лицом по Декрету Президента РБ от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», был уволен с работы 30 августа 2012 г. в связи с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по п.2 ст.44 Трудового кодекса РБ (приказ об увольнении от 30.08.2012 № 126-к).

Сведений о новой работе или изменении места жительства Бендера О.И. не имеется.

Возвращаем в ваш адрес исполнительные документы.

Увольнение обязанного лица переводом к другому нанимателю

Если обязанное лицо самостоятельно найдет новое место работы с заработной платой, превышающей заработную плату по предоставленному месту работы, наниматель при наличии письма от другого нанимателя вправе по согласованию с органами по труду, занятости и социальной защите уволить обязанное лицо для дальнейшей работы у этого нанимателя (часть пятнадцатая п.14 Декрета).

Целью увольнения с одной работы и трудоустройства на другую работу обязанного лица является обеспечение наиболее полного исполнения ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей. Данное увольнение является правом, а не обязанностью нанимателя.

При увольнении обязанного лица на место работы с заработной платой, превышающей заработную плату по предоставленному месту работы, требуется согласование с органом по труду, занятости и социальной защите.

Образец письма об увольнении обязанного лица в порядке перевода к другому нанимателю

Об увольнении обязанного

лица в порядке перевода

Прошу по согласованию с органом по труду, занятости и социальной защите уволить обязанное лицо по Декрету Президента РБ от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» - Бендера Остапа Ибрагимовича, грузчика магазина «Художник», в порядке перевода в частное унитарное предприятие «Двенадцать стульев» для дальнейшей работы в должности укладчика-упаковщика 3-го разряда в участок складского хозяйства.

Тарифный оклад укладчика-упаковщика 3-го разряда составляет 1 700 000 руб., средняя заработная плата укладчика-упаковщика 3-го разряда за март 2012 г. - 2 550 000 руб.

Образец приказа об увольнении обязанного лица в порядке перевода к другому нанимателю на основании согласования с органами по труду, занятости и социальной защите

Закрытое акционерное

общество «Дека»

(ЗАО «Дека»)

ПРИКАЗ

06.04.2012 № 35-к

г.Минск

Об увольнении Бендера О.И.

УВОЛИТЬ:

БЕНДЕРА Остапа Ибрагимовича, грузчика магазина «Художник», являющегося обязанным лицом по Декрету Президента РБ от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», по согласованию с органами по труду, занятости и социальной защите 6 апреля 2012 г. в порядке перевода с его согласия в частное унитарное предприятие «Двенадцать стульев» по п.4 ст.35 Трудового кодекса РБ.

Бухгалтерии выплатить компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск в количестве 4 календарных дней.

Дисциплинарная ответственность обязанных лиц

Работники, в т.ч. обязанные лица за дисциплинарные проступки (противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей) несут дисциплинарную ответственность в соответствии с главой 14 ТК. Так, обязанные лица несут дисциплинарную ответственность за нарушение трудовой и производственной дисциплины, ненадлежащее исполнение должностных (функциональных) обязанностей, предусмотренных локальными нормативными правовыми актами организации, и т.п.

Особенность дисциплинарной ответственности данной категории работников в том, что к ним могут быть применены не все предусмотренные ст.198 ТК меры дисциплинарной ответственности. Наниматель может объявить обязанному лицу выговор или замечание, но уволить по пп.4, 5, 7, 8 и 9 ст.42 ТК, п.1 ст.47 ТК не вправе.

Административная ответственность обязанного лица за нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения

При появлении на работе, обнаружении на рабочем месте обязанного лица с признаками алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения следует незамедлительно вызвать представителей органов внутренних дел для направления работника на медицинское освидетельствование с целью установления оснований для привлечения его к административной ответственности.

Освидетельствование физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, проводится в соответствии с Положением о порядке проведения освидетельствования физических лиц на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 14.04.2011 № 497.

Соответствующее должностное лицо определяет место проведения освидетельствования, необходимость использования при его проведении приборов и (или) экспресс-тестов, а также участия врача или иного специалиста. При необходимости проведения освидетельствования с участием врача или иного специалиста должностное лицо обеспечивает доставление физического лица в государственную организацию здравоохранения, имеющую специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности, включающее работы и услуги по освидетельствованию для установления факта употребления алкоголя, наркотических и токсикоманических средств и состояния опьянения.

По результатам проведения в организации здравоохранения освидетельствования физического лица на предмет выявления состояния опьянения врач составляет акт освидетельствования в 2 экземплярах, каждый из которых удостоверяется его подписью и печатью.

За нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения обязанное лицо может быть привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 ст.17.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) (наложение штрафа в размере от 1 до 10 базовых величин).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 августа 2016 г. ст.17.3 КоАП изложена в новой редакции Законом РБ от 19.07.2016 № 407-З. Размеры штрафа по части 2 данной статьи не изменились.

Направление обязанных лиц в лечебно-трудовые профилактории

Согласно п.17 Декрета обязанные лица, систематически нарушающие трудовую дисциплину по причине употребления алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, могут быть направлены в лечебно-трудовые профилактории.

Наниматель информирует органы внутренних дел об указанных нарушениях в установленном Декретом порядке. При наличии оснований для направления обязанного лица в лечебно-трудовой профилакторий органы внутренних дел в течение 3 дней осуществляют подготовку и представление материалов в суд для рассмотрения этого вопроса.

Обязанные лица в период нахождения в лечебно-трудовых профилакториях трудоустраиваются на республиканские унитарные производственные предприятия, подчиненные Департаменту исполнения наказаний Министерства внутренних дел РБ, и в иные организации, расположенные по месту нахождения лечебно-трудовых профилакториев.

Направлению в лечебно-трудовые профилактории подлежат граждане, обязанные возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в случае систематического нарушения этими гражданами трудовой дисциплины по причине употребления алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ (ст.5 Закона РБ от 04.01.2010 № 104-З «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них», далее - Закон).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 июня 2014 г. ст.5 Закона изложена в новой редакции Законом РБ от 16.06.2014 № 150-З.

В соответствии с решением Конституционного Суда РБ от 24.12.2009 № Р-420/2009 «О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них» предусматриваемые Законом ограничения не искажают сущность конституционных прав и свобод, не ведут к утрате их реального содержания, являются временными и применяются только в отношении определенных категорий граждан, в т.ч. в отношении граждан, которые обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в случае систематического нарушения трудовой дисциплины по причине употребления алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.

Гражданин может быть направлен судом в лечебно-трудовой профилакторий на срок до 12 месяцев. Заявления о направлении граждан в лечебно-трудовые профилактории рассматриваются судом в соответствии с ГПК.

При рассмотрении дел о помещении обязанного лица в лечебно-трудовой профилакторий доказательствами систематического нарушения им трудовой дисциплины вследствие употребления алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ могут являться:

• приказы о наложении дисциплинарных взысканий за появление (нахождение) обязанного лица на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения или распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств или токсических веществ в рабочее время или по месту работы;

• постановления о наложении административного взыскания за правонарушение, предусмотренное частью 2 ст.17.3 КоАП;

• акты освидетельствования по результатам проведения в организации здравоохранения освидетельствования физического лица на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного употреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ. Акты, составленные нанимателем, о нахождении работника в состоянии алкогольного опьянения в данных случаях судом, как правило, не принимаются во внимание.

Уголовная ответственность обязанного лица

Наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, является основанием для возбуждения уголовного дела (п.1 ст.167 Уголовно-процессуального кодекса РБ (далее - УПК)).

Уклонение обязанного лица от явки на работу, составляющее 10 и более рабочих дней в течение 3 месяцев, либо сокрытие, занижение обязанным лицом размера заработной платы и приравненных к ней доходов, либо виновное действие (бездействие), выразившееся в уклонении от трудоустройства по судебному постановлению о трудоустройстве, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, повлекшие неисполнение или неполное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей, являются основанием для привлечения его к ответственности в соответствии с частью второй ст.174 Уголовного кодекса РБ (далее - УК). Часть вторая ст.174 УК предусматривает следующие виды наказания обязанных лиц:

• общественные работы или исправительные работы на срок до 2 лет;

• арест на срок до 3 месяцев;

• ограничение свободы на срок до 3 лет;

• лишение свободы на срок до 1 года.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2015 г. ст.174 УК изложена в новой редакции Законом РБ от 05.01.2015 № 241-З.

Сообщения должностных лиц государственных органов, иных организаций об этом могут являться поводом для возбуждения уголовного дела (п.3 ст.166 УПК).

Обязанные лица, осужденные за преступления, предусмотренные ст.174 УК, и за иные преступления, совершенные в период работы в организациях на основании судебного постановления о трудоустройстве, не подлежат условно-досрочному освобождению от наказания.

В случае если обязанное лицо скрывается, органы внутренних дел принимают меры по установлению места его нахождения и при обнаружении вправе применить административное задержание на срок до 72 ч в соответствии с законодательством (ст.8.2-8.5 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

Расходы по розыску возмещаются разыскиваемыми обязанными лицами.

03.04.2013

Ольга Гасюкевич, юрист