Материал помещен в архив

УВОЛЬНЕНИЕ РАБОТНИКА В СЛУЧАЕ ПОЯВЛЕНИЯ НА РАБОТЕ В СОСТОЯНИИ АЛКОГОЛЬНОГО, НАРКОТИЧЕСКОГО ИЛИ ТОКСИЧЕСКОГО ОПЬЯНЕНИЯ

Введение

Трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия может быть расторгнут нанимателем в случае появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств или токсических веществ в рабочее время или по месту работы (п.7 ст.42 Трудового кодекса РБ, далее - ТК).

Установление состояния опьянения либо факта распития спиртных напитков, употребления наркотических средств или токсических веществ

Состояние алкогольного опьянения представляет собой наличие абсолютного этилового спирта в крови или выдыхаемом воздухе в концентрации 0,3 и более промилле или наличие паров абсолютного этилового спирта в концентрации 150 и более микрограммов на 1 литр выдыхаемого воздуха (абзац 3 п.3 Положения о порядке проведения освидетельствования физических лиц на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 14.04.2011 № 497 (далее - Положение)).

Синдром алкогольного опьянения включает в себя патологические изменения в психической сфере и поведении, расстройства в системе вегетативно-сосудистой регуляции, двигательные нарушения, запах алкоголя изо рта и положительные химические реакции на этиловый спирт.

Наркотическое или токсическое опьянение подтверждается наличием наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ в биологических образцах, забранных у физического лица, при одновременном выявлении у него совокупности нарушений физических и (или) психических функций вследствие потребления данных веществ (абзац 4 п.3 Положения).

К наркотическим средствам и психотропным веществам относятся вещества природного или синтетического происхождения, включенные в Республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, в соответствии с законодательством Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, в т.ч. Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г., Конвенцией о психотропных веществах 1971 г. (ст.1 Закона РБ от 22.05.2002 № 102-З «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 октября 2012 г. взамен Закона № 102-З действует Закон РБ от 13.07.2012 № 408-З «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах».

Алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение могут быть подтверждены медицинским заключением и другими видами доказательств, в т.ч. актом, свидетельскими показаниями, которые должны быть оценены судом (п.37 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде», далее - постановление Пленума № 2).

Отстранение от работы

Работник, появившийся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, должен быть отстранен от работы (не допущен к работе) (п.1 части второй ст.49 ТК). За период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется (часть четвертая ст.49 ТК).

Отстранение от работы оформляется приказом (распоряжением) нанимателя.

В должностной инструкции руководителей структурных подразделений целесообразно предусмотреть право отстранять от работы подчиненных в соответствующих случаях.

В ситуации, когда работник, появившийся на работе в состоянии алкогольного опьянения, не был отстранен нанимателем от работы, наниматель все равно имеет право уволить его в дальнейшем по п.7 ст.42 ТК, поскольку законодатель не ставит в зависимость увольнение по п.7 ст.42 ТК от необходимости предварительного применения нанимателем норм ст.49 ТК.

Увольнение - мера дисциплинарного взыскания

Поскольку увольнение по п.7 ст.42 ТК является мерой дисциплинарного взыскания, то необходимо соблюдать порядок ее применения, установленный главой 14 ТК.

При появлении работника в состоянии опьянения или распитии спиртных напитков, употреблении наркотических средств или токсических веществ в рабочее время или по месту работы необходимо составить соответствующий акт с указанием присутствовавших при этом свидетелей (не менее двух).

В акте следует указать признаки, на основании которых был сделан вывод о том, что работник находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, затруднения при сохранении равновесия, нарушения речи, выраженное изменение окраски кожных покровов лица, покраснение глаз, сужение или расширение зрачков глаз, шатающаяся походка, спонтанные движения глаз в горизонтальном направлении при их крайнем отведении в сторону (нистагм)).

Работник должен быть ознакомлен с актом под роспись. В случае отказа работника от ознакомления необходимо составить соответствующий акт с указанием в нем присутствовавших при этом свидетелей (не менее двух).

Далее надо получить от работника письменные объяснения. В случае отказа работника от дачи письменных объяснений составляется соответствующий акт с указанием в нем присутствовавших при этом свидетелей (не менее двух).

Медицинское освидетельствование

Работнику необходимо предложить пройти медицинское освидетельствование.

По мнению автора, следует также вызвать сотрудников милиции, поскольку в соответствии с частью 2 ст.17.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения влечет наложение штрафа в размере от 1 до 10 базовых величин.

Сотрудниками милиции работнику будет предложено пройти медицинское освидетельствование. Если работник отказывается от освидетельствования, то об этом составляется соответствующий акт с указанием в нем присутствовавших при этом свидетелей (не менее двух). В акте также целесообразно указать, что работнику предлагалось за счет организации и на транспорте организации прибыть в соответствующую организацию здравоохранения для прохождения освидетельствования.

Доставление на освидетельствование производится сотрудником милиции, если работником совершены действия и (или) сотрудником милиции обнаружены признаки, наличие которых является достаточным основанием полагать, что работник находится в состоянии опьянения. Доставление осуществляется в возможно короткие сроки.

Порядок действий по доставлению на освидетельствование регулируется Инструкцией о порядке действий должностного лица по доставлению физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего на освидетельствование в организацию здравоохранения, утвержденной постановлением МВД РБ от 15.07.2011 № 256.

В случае отказа от освидетельствования работник может быть доставлен в организацию здравоохранения для проведения освидетельствования в принудительном порядке.

В необходимых случаях могут быть применены физическая сила, специальные средства в соответствии с Законом РБ от 17.07.2007 № 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь».

Самым бесспорным и убедительным доказательством пребывания работника в состоянии опьянения является медицинское заключение.

Освидетельствование проводится с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств или других веществ в биологических образцах, забранных у физического лица.

Приборы должны соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов, что подтверждается необходимыми документами.

По результатам проведения освидетельствования врач составляет акт освидетельствования в 2 экземплярах, который удостоверяется его подписью и печатью.

Первый экземпляр акта выдается должностному лицу, доставившему работника, второй - хранится в организации здравоохранения.

Каждый случай участия врача в проведении освидетельствования и заключении, вынесенном по его результатам, фиксируется врачом в журнале. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и храниться в порядке, установленном для медицинских документов.

По итогам проведения освидетельствования выносится одно из следующих заключений:

1) состояние на момент освидетельствования:

- отсутствует состояние алкогольного опьянения и (или) состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ;

- состояние алкогольного опьянения;

- состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ;

- состояние алкогольного опьянения и состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ;

2) отказ от прохождения освидетельствования.

Обратите внимание! Для увольнения по п.7 ст.42 ТК не имеет значения продолжительность нахождения на работе в состоянии опьянения (достаточно только факта появления на работе в состоянии опьянения). Не имеет также значения продолжительность распития спиртных напитков, употребления наркотических средств или токсических веществ. Также необходимо учитывать, что день употребления спиртных напитков и вышеперечисленных веществ и день обнаружения их следов в организме могут не совпадать (например, работник употреблял спиртные напитки (вещества) в выходной день накануне работы). Однако состояние опьянения в зависимости от количества употребленных спиртных напитков (веществ), времени, прошедшего с момента употребления, особенностей организма может быть установлено у работника и на следующий день после употребления.

Понятия «место работы» и «рабочее время»

Под местом работы понимается конкретная организация, с которой у работника заключен трудовой договор, расположенная в определенной местности (конкретном населенном пункте).

Пример 1 В 8.20 при прохождении проходной работник общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Т» был задержан в состоянии алкогольного опьянения. Факт опьянения подтвержден медицинским заключением. Рабочий день начинается в 8.30. Можно ли уволить работника по п.7 ст.42 ТК? Да, можно. Согласно п.7 ст.42 ТК трудовой договор может быть расторгнут нанимателем в случае появления работника на работе в состоянии алкогольного опьянения. Под работой в данном случае понимается место работы - организация, с которой работник заключил трудовой договор (контракт). При этом не имеет значения, в какое время (рабочее или нерабочее) работник появился на работе в состоянии опьянения.

При наличии у организации обособленных (представительства, филиалы) и необособленных (департаменты, отделы, бюро, цеха, участки) структурных подразделений под местом работы понимается соответствующее структурное подразделение.

В п.37 постановления Пленума № 2 разъяснено, что увольнение по п.7 ст.42 ТК может последовать и в том случае, когда работник в рабочее время находился в состоянии опьянения либо распивал спиртные напитки, употреблял наркотические или токсические средства не на своем рабочем месте, но на территории организации либо объекта, где по поручению нанимателя он должен выполнять работу. При этом не имеет значения, отстранялся ли работник от работы в связи с указанными обстоятельствами.

Согласно ст.110 ТК рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и исполнять свои трудовые обязанности.

К рабочему относится также время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа, работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни).

Пример 2 Работник ООО «Л» был привлечен к сверхурочной работе. Трудовое законодательство о привлечении к сверхурочным работам организацией было полностью соблюдено. При выполнении данной работы работник находился в состоянии алкогольного опьянения и был уволен в последствии по п.7 ст.42 ТК, так как сверхурочная работа согласно части второй ст.110 ТК включается в рабочее время.

Пример 3 Работник ООО «Ф» был уволен по п.7 ст.42 ТК за распитие спиртных напитков в пути следования в командировку и непосредственно в командировке. Исходя из части пятой ст.133 ТК в состав рабочего времени включается время служебной командировки. В соответствии со ст.94 ТК срок фактического пребывания в служебной командировке определяется по отметкам на командировочном удостоверении о дне прибытия и выбытия из места пребывания. Днем выбытия в служебную командировку считается день отправления (выезда) поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днем прибытия - день приезда указанного транспорта к месту постоянной работы. Следовательно, время следования на транспортном средстве к месту командировки и время нахождения в командировке является рабочим временем. Поэтому за распитие спиртных напитков в рабочее время наниматель вправе уволить работника.

При применении п.7 ст.42 ТК в отношении работника с ненормированным рабочим днем следует иметь в виду, что рабочим временем для такого работника является все время нахождения его на работе (п.37 постановления Пленума № 2).

В соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 10.12.2007 № 1695 «О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день» ненормированный рабочий день не устанавливается:

1) работникам, указанным в пп.1-4 части второй ст.115 ТК;

2) лицам, работающим по совместительству;

3) работникам, которым установлен режим рабочего времени при сменной работе;

4) работникам, занятым на работе неполное рабочее время, за исключением случаев, когда трудовым договором предусмотрена работа на условиях неполной рабочей недели, но с полным рабочим днем;

5) работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени;

6) работникам со сдельной оплатой труда.

ЭТО ВАЖНО! По п.7 ст.42 ТК работника можно уволить и за распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств или токсических веществ во внерабочее время, но по месту работы.

Гарантии от увольнения

Нельзя расторгнуть трудовой договор по п.7 ст.42 ТК:

а) в период временной нетрудоспособности и в период пребывания работника в отпуске (часть вторая ст.43 ТК);

б) в случаях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, когда расторжение трудового договора может производиться только с предварительного согласия соответствующего профсоюза (ст.46 ТК). Представляется, что уведомление профсоюза должно быть произведено в письменной форме и зафиксировано в протоколе заседания профсоюзного комитета;

в) с работниками моложе 18 лет без предварительного, не менее чем за 2 недели, уведомления районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних (ст.282 ТК);

г) с инвалидами, проходящими медицинскую, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них (часть третья ст.283 ТК).

Поскольку появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств или токсических веществ в рабочее время или по месту работы являются дисциплинарными проступками, при увольнении работника по п.7 ст.42 ТК нанимателю необходимо соблюдать требования главы 14 ТК.

Увольнение по п.7 ст.42 ТК не препятствует работнику обратиться в суд за защитой своих прав. Такая возможность предусмотрена п.9 ст.11 ТК.

Алгоритм увольнения

Шаг 1. Установление факта нахождения работника в состоянии опьянения на работе либо факта распития спиртных напитков, употребления наркотических средств или токсических веществ именно в рабочее время или по месту работы с составлением нанимателем соответствующего акта.

Ознакомление работника с актом подтверждается подписью работника на самом акте.

В случае отказа работника от ознакомления с актом составляется акт об отказе от ознакомления с актом в присутствии минимум 2 свидетелей (с их подписями).

Пример акта о нахождении работника по месту работу в состоянии алкогольного опьянения

Общество с ограниченной

ответственностью «Василек»

(ООО «Василек») 

АКТ

30.08.2012 № 2

г.Минск 

О нахождении на работе

в нетрезвом состоянии

Составлен 30.08.2012 в 9 ч 10 мин юрисконсультом Васильевым В.В.

Сегодня, 30.08.2012, в 9 ч 10 мин Иванов Иван Иванович, специалист по регистрации и сертификации, появился в нетрезвом состоянии на своем рабочем месте в кабинете № 2.

У него наблюдались следующие признаки алкогольного опьянения:

1) замедленная, нечеткая речь;

2) сильный запах алкоголя изо рта;

3) покраснение лица;

4) частая потеря равновесия;

5) постоянное дрожание пальцев и кистей рук;

6) расширенные зрачки;

7) неадекватное поведение, выражавшееся в агрессивных действиях против коллег, неоднократных попытках разбросать документы и канцелярские принадлежности по комнате.

От дачи объяснений Иванов И.И. отказался.

Иванов И.И. подлежит отстранению от выполнения работы до 31.08.2012.

В 9 ч 50 мин Иванов И.И. в сопровождении младшего лейтенанта милиции Кораблева Сергея Сергеевича (N-ский РУВД г.Минска) был направлен на медицинское освидетельствование.

От подписи настоящего акта Иванов И.И. отказался.

Шаг 2. Отстранение работника от работы.

Шаг 3. Получение от работника письменного объяснения (объяснительная записка). В случае отказа от дачи объяснения составляется акт об отказе от дачи объяснения с указанием присутствующих при этом минимум 2 свидетелей (с их подписями).

Шаг 4. Направление работника на медицинское освидетельствование.

Шаг 5. Увольнение работника.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске. Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен (части первая и вторая ст.200 ТК).

Работник должен быть ознакомлен с приказом об увольнении под роспись в 5-дневный срок (часть пятая ст.199 ТК), иначе он будет считаться не имеющим дисциплинарного взыскания (часть шестая ст.199 ТК).

Отказ работника от ознакомления с приказом оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей (не менее двух).

Пример приказа об увольнении за появление работника на работе в состоянии алкогольного опьянения

Общество с ограниченной

ответственностью «Василек»

(ООО «Василек»)

ПРИКАЗ

31.08.2012 № 81-к

г.Минск

Об увольнении Иванова И.И.

УВОЛИТЬ:

ИВАНОВА Ивана Ивановича, специалиста по регистрации и сертификации, 31.08.2012 за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения (п.7 ст.42 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Главному бухгалтеру Петровой П.П. произвести окончательный расчет.

Шаг 6. Окончательный расчет с работником в день увольнения.

При увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя, производятся в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете (ст.77 ТК).

При задержке расчета работник имеет право взыскать с нанимателя заработок за каждый день задержки (ст.78 ТК).

Шаг 7. Выдача трудовой книжки.

При увольнении трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (в последний день работы).

При задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки (ст.79 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 сентября 2014 г. все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений (п.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 16.06.2014 № 40).

13.09.2012 г.

Александр Жук, аттестованный юрист, магистр права

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2014 г. в Трудовой кодекс РБ от 26.07.1999 № 296-З на основании Закона РБ от 08.01.2014 № 131-З внесены изменения и дополнения.