Материал помещен в архив

ВОПРОС: 1. В каких случаях не требуется получения лицензии для осуществления охраны юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества)?

2. Какие права и обязанности не входят в функции работников охраны? Какие другие требования и ограничения на них распространяются?

3. Какие ограничения предусмотрены при приеме на должность работника охраны?

ОТВЕТ: 1. Не требуется получения лицензии для осуществления охраны юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества) при условии реализации в рамках такой деятельности работниками охраны этих юридических лиц исключительно прав и обязанностей, предусмотренных отдельными положениями Закона РБ от 08.11.2006 № 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон № 175-З) (п.380 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента РБ от 01.09.2010 № 450).

Справочно К исключительным правам и обязанностям, позволяющим осуществлять деятельность по охране юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества) без лицензии, относятся: • права работника охраны: - проверять состояние установленных на охраняемых объектах инженерно-технических средств защиты, средств и систем охраны; - при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах условий, способствующих хищению имущества, а также угрозу безопасности людей, принимать меры по ликвидации указанных нарушений; • обязанности работника охраны: - обеспечивать защиту охраняемых объектов и физических лиц от противоправных посягательств; - принимать в пределах своих полномочий меры по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах; - немедленно информировать орган внутренних дел и руководителей охраняемых объектов о задержании нарушителей, об обнаружении на охраняемых объектах хищений и иных правонарушений, принимать меры по сохранению следов правонарушений, не допускать на место происшествия посторонних лиц, обеспечивать охрану места происшествия до прибытия сотрудников внутренних дел; - незамедлительно информировать органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям о возникновении на охраняемых объектах чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера; - обеспечивать беспрепятственный доступ на охраняемые объекты должностных лиц государственных органов и иных организаций в случаях, предусмотренных законодательными актами (ст.15, 16 Закона № 175-З).

Иными словами, в части исполнения обязанностей по охране объектов (имущества) должностными инструкциями работникам охраны юридического лица не могут быть предусмотрены иные права и обязанности, чем определенные Законом № 175-З.

2. Работники охраны юридического лица при отсутствии лицензии не вправе:

- требовать от работников охраняемых объектов и иных лиц соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов;

- проверять на охраняемых объектах у лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на охраняемые объекты (с охраняемых объектов);

- производить задержание и доставление в служебное помещение, в органы внутренних дел лиц, совершивших противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта, физических лиц;

- в пределах охраняемой территории применять специальные средства и физическую силу;

- беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов и осматривать их при преследовании нарушителей, а также для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления и иных правонарушений на охраняемом объекте;

- использовать находящиеся на территории охраняемых объектов транспортные средства для преследования в пределах данных объектов лиц, совершивших преступление или иные правонарушения на охраняемых объектах;

- производить досмотр транспортных средств при взъезде на охраняемые объекты и выезде с охраняемых объектов;

- производить личный досмотр нарушителей, а также лиц, входящих на охраняемый объект и выходящих с охраняемого объекта, досмотр их вещей и документов, в т.ч. с применением технических средств и служебных животных, а также изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения.

На организации, осуществляющие охрану принадлежащего ей имущества, при отсутствии лицензии распространяются и другие требования и ограничения, определенные Законом № 175-З. В частности, организациям и их работникам запрещается:

• осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные Законом РБ от 09.07.1999 № 289-З «Об оперативно-розыскной деятельности».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 января 2016 г. следует руководствоваться Законом РБ от 15.07.2015 № 307-З «Об оперативно-розыскной деятельности»;

• выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов, воинских формирований и военизированных организаций;

• устанавливать и носить форму одежды, не соответствующую требованиям Закона № 175-З;

• носить и хранить оружие;

• разглашать без согласия граждан сведения, которые затрагивают частную жизнь, личную и семейную тайну, ставшие известными в процессе осуществления охранной деятельности, за исключением случаев, установленных законодательством;

• совершать деяния (действия, бездействие), ставящие под угрозу жизнь и (или) здоровье граждан, их права, свободы, честь и достоинство, имущество юридических и физических лиц;

• осуществлять охрану физических лиц, не являющихся работниками этих организаций, и не принадлежащих этим организациям объектов;

• обеспечивать охрану общественного порядка на договорной основе.

3. На работу в охрану не могут быть приняты граждане:

- имеющие судимость;

- признанные в установленном законом порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными;

- которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

- состоящие на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией), а также состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел в связи с противоправным поведением;

- имеющие заболевания или физические недостатки, препятствующие выполнению обязанностей работников военизированной охраны (по заключению врачебно-консультационной комиссии организации здравоохранения, выдаваемому в порядке, установленном законодательством);

- в отношении которых в порядке, установленном законодательством, аннулировано разрешение на хранение и ношение оружия;

- постоянно не проживающие в Республике Беларусь (ст.14 Закона № 175-З).

09.10.2013

Валерий Шафранский, экономист