Материал помещен в архив

В ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПО КОТОРЫМ ВЗЫСКАНИЕ ПРОИЗВОДИТСЯ В БЕССПОРНОМ ПОРЯДКЕ НА ОСНОВАНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ НАДПИСЕЙ, ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ.
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 16.08.2016 № 638

С 20 августа 2016 г. вступило в силу комментируемое постановление (далее - постановление № 638). Постановлением № 638 внесены значительные изменения в перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737 (далее - Перечень).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 июля 2024 г. следует руководствоваться перечнем документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, согласно приложению 1 к постановлению Совмина от 13.06.2024 № 418. Комментарий см. здесь.

Взыскание задолженности по обязательствам, в которых произошла перемена лиц

Пожалуй, одним из наиболее существенных дополнений является то, что постановлением № 638 установлены документы, на основании которых возможно совершение исполнительных надписей о взыскании задолженностей по договорам, в которых имели место перевод долга или уступка требования.

Необходимо отметить, что совершение исполнительной надписи возможно, если уступка требования или перевод долга произошли по обязательствам, указанным в пп.6, 7, 10, 14 и 25 Перечня.

Для совершения исполнительной надписи по такому обязательству представляются документы, указанные в пункте Перечня для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по соответствующему договору, а дополнительно к ним - перечисленные в п.28 Перечня документы, которые подтверждают именно перемену лиц в обязательстве.

Для подтверждения уступки требования предусмотрено представление договора уступки требования, а также документа, содержащего информацию о письменном уведомлении должника об уступке требования, а в случаях, предусмотренных законодательством или договором, - согласие должника на переход прав кредитора к другому лицу.

Для подтверждения перевода долга требуется представить нотариусу копию договора о переводе долга, заверенную взыскателем, и копию документа, содержащего согласие кредитора на перевод должником своего долга по сделке на другое лицо, заверенную взыскателем (кроме случаев, когда такое согласие выражено непосредственно в договоре о переводе долга).

Взыскание задолженности по субдоговорам

Еще одним важным дополнением стало установление документов, на основании которых возможно совершение исполнительных надписей о взыскании задолженностей по субдоговорам:

• задолженности по договору субаренды движимого имущества при условии определения арендной платы в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором;

• задолженности по арендной плате по договору субаренды нежилого помещения в зданиях, находящихся в государственной собственности и собственности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

• задолженности по договору субподряда, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором.

Обратите внимание! Для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по «субдоговорам» в соответствии с внесенными в пп.6, 14 и 25 Перечня дополнениями необходимо представление не только «субдоговора» и его копии, как по другим договорным обязательствам, но и заверенной взыскателем копии договора аренды или подряда, на основании которого заключен «субдоговор».

Необходимость представления этого документа обусловлена задачами нотариальной деятельности и основными правилами совершения нотариальных действий, так как в соответствии со ст.66 Закона Республики Беларусь от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» для совершения нотариальных действий не принимаются документы, не соответствующие требованиям законодательства, а соответствие законодательству «субдоговора» невозможно проверить, не изучив договор, на основании которого он заключен.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 января 2021 г. ст.66 Закона № 305-З изложена в новой редакции Законом Республики Беларусь от 29.06.2020 № 33-З.

Полагаем, что для добросовестного взыскателя не составит труда представить упомянутую копию договора, так как во избежание негативных последствий для себя, вызванных недействительностью «субдоговора» или отдельных его условий, при заключении «субдоговора» взыскатель должен ознакомиться с содержанием договора, на основании которого «субдоговор» заключается, и оставить себе его копию на случай возникновения спора.

Кроме представления копии договора, на основании которого заключен «субдоговор», для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по договору субаренды движимого имущества, при условии определения арендной платы в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, как и для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по арендной плате по договору субаренды нежилого помещения в зданиях, находящихся в государственной собственности и собственности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), дополнительно к документам, предоставляемым для взыскания аналогичных задолженностей на основании договоров аренды, взыскателю также необходимо будет предоставить нотариусу заверенную взыскателем копию документа, содержащего согласие арендодателя на сдачу арендованного имущества в субаренду (за исключением случаев, когда такое согласие предусмотрено в договоре аренды либо имеется отметка арендодателя на договоре субаренды). Данный документ необходим для подтверждения бесспорности требования в соответствии со ст.586 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Особенностью совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по договору субподряда, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, является необходимость представить для подтверждения выполнения работ по договору акт приемки выполненных работ, подписанный как генеральным подрядчиком и субподрядчиком, так и заказчиком. Для подтверждения же письменного признания задолженности достаточно документа, подписанного уполномоченным лицом только генерального подрядчика, если задолженность взыскивается с генерального подрядчика.

Подписание документа о расчете задолженности

В большинстве пунктов Перечня предусмотрено предоставление для совершения исполнительной надписи документа о расчете задолженности. Постановлением № 638 унифицированы требования к оформлению таких документов.

Документ о расчете задолженности по договору может быть подписан руководителем или иным уполномоченным должностным лицом взыскателя, при этом нотариусу также должны быть представлены документы, подтверждающие полномочия такого лица на подписание, либо взыскателем - индивидуальным предпринимателем и скреплен печатью взыскателя при ее наличии.

Документы о расчете иных задолженностей, кроме задолженности по налогам, сборам (пошлинам), арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и пеням, подписываются уполномоченным должностным лицом взыскателя и скрепляются печатью. Также необходимо и представление документов, подтверждающих полномочия на подписание.

Только в отношении документов о расчете задолженности по налогам, сборам (пошлинам), арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и пеням установлено, что они подписываются исключительно руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

Необходимо также отметить, что ряд пунктов Перечня дополнен нормой о том, что требование о проставлении печати не распространяется на случаи подписания документа о расчете суммы задолженности представителем взыскателя, уполномоченным на его подписание доверенностью.

Иные изменения

Менее объемные, но не менее важные изменения внесены постановлением № 638 в нормы Перечня относительно документов, представляемых для совершения исполнительных надписей о взыскании задолженностей по отдельным договорам.

Для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по договору аренды движимого имущества (необходимые для совершения исполнительной надписи документы перечислены в п.6 Перечня) и для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды нежилого помещения (необходимые для совершения исполнительной надписи документы перечислены в п.14 Перечня) теперь, помимо договора аренды и документа о расчете, необходимо представить документы, подтверждающие передачу арендованного имущества. Передаточный акт и ранее часто представлялся как неотъемлемая часть договора аренды, а указание его в Перечне как самостоятельного документа позволяет нотариусу отказать в совершении исполнительной надписи, когда, например, обращается взыскатель за взысканием предоплаты до передачи объекта аренды арендатору. В такой ситуации велика вероятность расторжения договора аренды, из-за чего требование о взыскании арендной платы отнюдь не является бесспорным, но ранее оснований для отказа в совершении исполнительной надписи у нотариуса не было.

Для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по кредитному договору или договору, содержащему существенные условия кредитного договора, установлено, что обязательство поручителя представляется только при наличии такого обязательства.

В п.24 Перечня раскрыто определение понятия «потребленная вода» для данного нормативного правового акта. Установлено, что задолженность по оплате потребленной воды включает задолженность по оплате за горячее и холодное водоснабжение, а также водоотведение (канализацию). Кроме того, уточнено пояснение о том, какие документы могут являться подтверждением обязательства должника (абзац 2 части второй п.24 Перечня). В новой редакции абзаца указано, что обязательство должника может содержаться в договоре:

• на основании которого поставляются для потребления электрическая энергия, тепловая энергия, газ, оказываются услуги по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению (канализации)

либо

• которым предусмотрена обязанность по возмещению (компенсации) затрат на потребленную электрическую энергию, воду (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализацию)), тепловую энергию, газ.

Таким образом, новая редакция абзаца 2 части второй п.24 Перечня однозначно указывает на возможность совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация)), тепловой энергии, газа, образовавшуюся при использовании нежилых помещений, зданий в пользу арендодателя, ссудодателя на основании договора аренды или безвозмездного пользования, которым предусмотрена обязанность арендатора или ссудополучателя по возмещению (компенсации) затрат на потребленную электрическую энергию, воду (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализацию)), тепловую энергию, газ.

В п.25 Перечня термин «документы, подтверждающие возникновение обязанности должника по уплате задолженности» заменен более корректным «документы, подтверждающие передачу имущества, выполнение работ (оказание услуг)».

23.08.2016

Виктория Третьяк, консультант организационно-правового отдела Белорусской нотариальной палаты