Материал помещен в архив

ВОПРОС: В случае привлечения заказчиком (застройщиком) инженера (инженерной организации) к комплексному управлению строительной деятельностью инженер (инженерная организация) размещает заказ на строительство объекта, закупки товаров (работ, услуг) путем проведения подрядных торгов (торгов) или переговоров в соответствии с законодательством о проведении процедур закупок при строительстве (п.14¹ Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88).

Означает ли это, что заказчик в случае привлечения инженерной организации для комплексного управления строительной деятельностью не вправе проводить процедуру закупок самостоятельно?

ОТВЕТ: Нет, не означает.

Заказчик вправе проводить процедуру закупки самостоятельно или может поручить ее проведение инженерной организации.

В целях осуществления контроля и надзора за строительством заказчику предоставлено право заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией) (ст.704 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Заказчик часть своих функций, а также полномочий, в том числе по комплексному управлению строительной деятельностью, может передать инженеру (инженерной организации), если актами Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, иных органов государственного управления, а в случаях, установленных законодательными актами, также решениями государственных организаций, определившими заказчика, не предусмотрена обязанность такого заказчика осуществлять строительную деятельность без привлечения инженера (инженерной организации) (п.3 Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.05.2011 № 18).

Инженер (инженерная организация) привлекается, как правило, в случае отсутствия в структуре юридического лица, выступающего заказчиком, подразделений, предназначенных для исполнения всех обязанностей заказчика.

Взаимоотношения между заказчиком, застройщиком и инженером (инженерной организацией) регулируются договором на оказание инженерных услуг, заключаемым в том числе по результатам проведения процедур закупок. Обязательным условием такого договора является определение обязанностей сторон.

Таким образом, заказчик вправе проводить процедуру закупки товаров, работ, услуг самостоятельно, а может поручить ее проведение инженерной организации, определив такую обязанность в заключенном договоре на оказание инженерных услуг.

30.10.2015

Светлана Шнып, консультант управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь