Материал помещен в архив

ВОПРОС: В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь» (далее - Декрет) инвестору предоставлено право определять без проведения подрядных торгов генеральную подрядную организацию.

Необходимо ли в данном случае проводить переговоры или договор строительного подряда может быть заключен в общем порядке?

ОТВЕТ: Необходимо проводить переговоры. Договор строительного подряда может быть заключен в общем порядке, если строительство объекта полностью финансируется за счет средств иностранных инвесторов.

Закупки работ, услуг при строительстве осуществляются путем проведения подрядных торгов либо переговоров, закупки товаров при строительстве осуществляются путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве либо переговоров (подп.1.1, 1.2 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» (далее - Указ)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

Проведение подрядных торгов является обязательным при заключении договоров о строительстве объектов, в т.ч. их возведении, реконструкции, капитальном ремонте, реставрации, благоустройстве, сносе, за исключением случаев, предусмотренных в подп.1.6 п.1 Указа, и иных случаев, определенных Президентом Республики Беларусь, финансирование строительства которых осуществляется за счет:

• средств республиканского и (или) местных бюджетов (полностью или частично), в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, выданных под гарантии Правительства Республики Беларусь, областных и Минского городского исполнительных комитетов, - при стоимости строительства объектов 6 000 базовых величин и более;

• иных источников, в т.ч. средств государственных организаций и хозяйственных обществ, акции (доли в уставном фонде) которых находятся в государственной собственности, - при стоимости строительства объектов 100 000 базовых величин и более (подп.1.4 п.1 Указа).

Исходя из содержания приведенных норм отсутствие необходимости проведения подрядных торгов может быть установлено Президентом Республики Беларусь.

Так, на основании подп.2.1 п.2 Декрета инвестору и (или) организации, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, после заключения инвестиционного договора при реализации инвестиционного проекта предоставлено право на определение без проведения подрядных торгов генеральной проектной организации, генеральной подрядной организации, субподрядных проектных, строительных и иных организаций для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, а также их ремонта, реконструкции, реставрации и благоустройства.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 мая 2016 г. Декрет изложен в новой редакции на основании Декрета Президента Республики Беларусь от 12.11.2015 № 8.

Поскольку Декретом установлено освобождение от проведения подрядных торгов, следовательно, должны быть проведены переговоры по выбору генеральной подрядной организации. Однако если строительство объектов полностью финансируется за счет средств иностранных инвесторов, то согласно подп.1.8 п.1 Указа договор строительного подряда может быть заключен в общем порядке.

18.12.2014

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь