Материал помещен в архив

ВАХТОВЫЙ МЕТОД РАБОТЫ

Правовое регулирование

Порядок, условия и размеры выплаты компенсаций за производство работы вахтовым методом регулируются следующими законодательными актами:

1) Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее - ТК) (ст.99);

2) Инструкцией о порядке, условиях и размерах выплаты компенсаций за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.07.2014 № 70 (далее - Инструкция № 70).

В настоящее время законодательство Республики Беларусь не содержит нормативных правовых актов, регулирующих порядок организации работы вахтовым методом. В этой связи нанимателю желательно закрепить порядок организации таких работ в локальных нормативных правовых актах (далее - ЛНПА).

В качестве рекомендательного и вспомогательного нормативного правового акта может использоваться постановление Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 29.05.1992 № 29 «О применении контрактной формы найма на работу и вахтового метода выполнения работ для работников служб жизнеобеспечения Брагинского, Ветковского, Кормянского, Наровлянского, Чечерского и Хойникского районов» (далее - постановление № 29) (утратило силу с 30 марта 2011 г.).

Определение производства работы вахтовым методом

Производство работы вахтовым методом - это организация работы вне места жительства работников или места постоянной работы при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту жительства (п.4 Инструкции № 70).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 августа 2022 г. п.4 Инструкции № 70 изложен в новой редакции постановлением Минтруда и соцзащиты от 15.07.2022 № 46.

Цель вахтового метода - сокращение сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в отдаленных районах от места постоянной работы, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

Признаки вахтового метода работы:

• работы выполняются на объектах, расположенных вне места жительства или места постоянной работы работников;

• в период производства работ не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту жительства;

• работа организуется по специальному режиму труда, как правило, с использованием суммированного учета рабочего времени;

• межвахтовый отдых предоставляется по месту жительства.

Особенности вахтового метода работы:

• направление работника на вахту не является служебной командировкой;

• время вахты включает периоды выполнения работ, междусменного отдыха, время в пути от места жительства работников или места постоянной работы до места выполнения работы вахтовым методом и обратно на объекте;

• необходимость утверждения нанимателем графика работы на вахте, который включает в себя рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода;

• необходимость выплаты работникам компенсаций за вахтовый метод работы.

Вахтовый метод работы устанавливается, например, строительным бригадам, работникам по монтажу, гарантийному ремонту и обслуживанию оборудования и т. п.

Компенсация за производство работы вахтовым методом

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 марта 2019 г. действует постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках». Комментарий см. здесь.

Компенсация устанавливается в организациях независимо от вида их экономической деятельности.

Размер компенсации не должен превышать размера норм за проживание вне места жительства (суточных), установленных законодательством о возмещении расходов при служебных командировках, с учетом фактического времени пребывания на территории Республики Беларусь или иностранных государств (п.7 Инструкции № 70).

Справочно В настоящее время постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 08.08.2013 № 53 установлены следующие размеры возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь: • за проживание вне места жительства (места пребывания) для покрытия дополнительных личных расходов - суточные - 60 000 руб. за каждый день командировки; • без представления подлинных документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, - 20 000 руб. в сутки.

При этом нормы ст.7 ТК позволяют нанимателю установить в ЛНПА выплату компенсаций в размере большем, чем это предусмотрено законодательством о труде. Следовательно, при выплате работникам компенсаций в размерах, превышающих установленные законодательством, суммы такого превышения на основании подп.1.3 п.1 ст.131 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК) не включаются в состав затрат, учитываемых при налогообложении, как выплаты физическим лицам, работающим в организациях по трудовым договорам, в денежной и натуральной формах, сверх размеров, предусмотренных законодательством. На основании п.3 ст.131 НК указанные суммы превышения не подлежат включению и в состав внереализационных расходов.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. следует руководствоваться ст.169-173 НК, изложенного в новой редакции Законом Республики Беларусь от 30.12.2018 № 159-З. С 2 июля 2023 г. следует руководствоваться ст.7 ТК с изменениями, внесенными Законом от 29.06.2023 № 273-З.

Нанимателям предоставлено право определять перечни профессий и должностей работников, которым устанавливаются компенсации, размеры, порядок, условия их выплаты (п.8 Инструкции № 70). Следовательно, перечень работников, которым устанавливается компенсация за производство работы вахтовым методом, может быть ограничен нанимателем.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 августа 2022 г. в п.8 Инструкции № 70 слова «профессий и должностей работников» заменены словами «профессий рабочих и должностей служащих, по» постановлением № 46.

При необходимости установления компенсаций наниматель издает соответствующий ЛНПА либо вносит изменения и дополнения в действующий ЛНПА (например, в положение об оплате труда), в котором указываются профессии и должности работников, которым предусмотрены компенсации, а также размеры, порядок и условия их выплат.

Размер компенсаций наниматель вправе установить как в процентном отношении от заработной платы работника (тарифной ставки, должностного оклада), так и в абсолютном выражении (в рублях).

Возмещение расходов при производстве работы вахтовым методом

Если в месте выполнения работы работнику не предоставляется бесплатное жилье, расходы по найму жилого помещения возмещаются по нормам, установленным законодательством о возмещении расходов при служебных командировках (п.10 Инструкции № 70). Порядок и размеры возмещения расходов при служебных командировках работников в пределах Республики Беларусь установлены Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35 (далее - Инструкция № 35).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 марта 2019 г. действует Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176. Комментарии см. здесь.

Командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения (за исключением времени нахождения в пути) по фактическим расходам, но не выше стоимости одноместного номера (одного места в номерах с количеством мест для проживания два и более, а с разрешения нанимателя - в номерах высшей категории) (часть первая подп.4.2 п.4 Инструкции № 35). Возмещение расходов по найму жилого помещения осуществляется на основании подлинных документов, подтверждающих данные расходы, выдаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь при оказании услуг и расчетах за них.

Расходы по проезду работников от места жительства работников или места постоянной работы до места выполнения работы вахтовым методом и обратно компенсируются в порядке, установленном законодательством о возмещении расходов при служебных командировках, если наниматель не предоставляет работникам транспорт (п.11 Инструкции № 70).

Командированному работнику возмещаются расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы по фактическим затратам на основании подлинных проездных документов, включая расходы на оплату услуг по оформлению проездных документов (бронирование и предварительная продажа билетов, комиссионные сборы), расходы за пользование постельными принадлежностями при наличии подтверждения их оплаты. Подлежит возмещению стоимость набора питания, включенная в цену проездного документа (часть первая подп.4.1 п.4 Инструкции № 35).

Расходы по проезду транспортом общего пользования регулярного сообщения (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту подлежат возмещению на основании подлинных проездных документов.

При отсутствии подлинных проездных документов расходы по проезду возмещаются на основании документов, подтверждающих факт проезда работника, либо в размере минимальной стоимости проезда независимо от используемого вида транспорта.

Ограничения по перечню лиц при производстве работ вахтовым методом

Действующее законодательство не предусматривает никаких ограничений по перечню лиц при производстве работ вахтовым методом.

Однако нанимателю целесообразно учесть запрет на привлечение к работам вахтовым методом, установленный постановлением № 29, в отношении следующих лиц:

• несовершеннолетних;

• беременных женщин;

• женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет;

• отцов, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет без матери, а также опекунов и попечителей малолетних детей (не старше 3 лет);

• лиц, имеющих медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом.

Алгоритм организации производства работ вахтовым методом

28.08.2015

Александр Жук, магистр права, юрист-лицензиат