Материал помещен в архив

ВАЛЮТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ В 2015 ГОДУ

В данной статье рассмотрены основные изменения валютного законодательства, произошедшие за период с февраля по август 2015 г.

Сняты ограничения по предоставлению кредитов в иностранной валюте

С 15 февраля 2015 г. постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 10.02.2015 № 55 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правления Национального банка Республики Беларусь» отменено постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 13.11.2012 № 577 «О предоставлении кредитов в иностранной валюте» (далее - постановление № 577). Отмена постановления № 577 привела к утрате актуальности и отмене множества разъяснений Национального банка Республики Беларусь (далее - Нацбанк), направленных банкам в развитие постановления № 577 (письмо Национального банка Республики Беларусь от 16.02.2015 № 04-17/272 «О неприменении писем»). С указанной даты банки могут предоставлять кредиты в иностранной валюте в безналичном порядке без учета ограничений, установленных постановлением № 577.

Рекомендовано предоставлять информацию о контрагенте-нерезиденте

В письме Национального банка Республики Беларусь от 19.02.2015 № 21-19/81 «Об идентификации участников финансовых операций» разъяснено, что частью четырнадцатой ст.8 Закона Республики Беларусь от 30.06.2014 № 165-З «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения» (далее - Закон № 165-З) установлена обязанность банка по сопровождению банковских переводов по поручению отправителя (плательщика) перечнем данных о получателе. К такой информации о получателе-организации относится в том числе учетный номер плательщика (в случае его отсутствия для иностранных организаций - иной идентификационный номер). При отсутствии в расчетном или ином документе, содержащем поручение отправителя (плательщика), или неполучении иным способом указанной в части четырнадцатой ст.8 Закона № 165-З информации банк вправе отказаться от выполнения поручения отправителя (плательщика) (часть третья ст.6 Закона № 165-З). Учитывая изложенное, Нацбанк считает целесообразным рекомендовать клиентам банка предусматривать во внешнеторговых договорах информацию об учетном номере плательщика (ином идентификационном номере) контрагента-нерезидента.

Снижен размер обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке

Размер обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке снижен:

• с 25 февраля 2015 г. с 50 до 40 % суммы выручки в иностранной валюте (постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 19.02.2015 № 84 «О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 13 сентября 2006 г. № 129»);

• с 15 апреля 2015 г. до 30 % суммы выручки в иностранной валюте (постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 13.04.2015 № 226 «О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 13 сентября 2006 г. № 129»).

Ограничены расчеты в валюте между субъектом валютных операций и физическим лицом

С 1 марта 2015 г. вступило в силу постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 03.02.2015 № 47 «О некоторых вопросах использования иностранной валюты, ценных бумаг и (или) платежных документов в иностранной валюте при проведении валютных операций» (далее - постановление № 47) (с 16 сентября 2015 г. утратило силу постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 26.08.2015 № 515). В соответствии с постановлением № 47:

1) использование иностранной валюты, ценных бумаг и (или) платежных документов в иностранной валюте в расчетах между субъектом валютных операций и физическим лицом на территории Республики Беларусь не допускается, за исключением случаев, установленных законодательными актами, при:

- осуществлении розничной торговли и (или) оказании услуг на республиканских автомобильных дорогах с нумерацией «М», «М/Е» и в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь;

- осуществлении страховой деятельности;

- осуществлении туристической деятельности;

- реализации автомобильного бензина всех марок, дизельного топлива и сжиженного газа;

2) разрешения на проведение валютных операций, указанных в подп.3.20 п.3 Инструкции о порядке выдачи разрешений на проведение валютных операций и на открытие счетов за пределами Республики Беларусь, а также представления в банк уведомлений при совершении валютных операций, связанных с движением капитала, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.01.2008 № 15, выданные субъектам валютных операций до 1 марта 2015 г., прекращают свое действие.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 ноября 2015 г. взамен Инструкции № 15 постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 26.08.2015 № 514 утверждена Инструкция о порядке выдачи разрешений и представления уведомлений, необходимых для целей валютного регулирования.

В развитие постановления № 47 Нацбанк издал письма:

• от 23.02.2015 № 31-15/210 «О сокращении случаев расчетов в иностранной валюте с участием физических лиц» (далее - письмо № 31-15/210);

• от 27.02.2015 № 31-15/228 «О расчетах в иностранной валюте».

Письмо № 31-15/210 отменило следующие письма Нацбанка:

• от 25.05.2011 № 31-16/245 «О расчетах в иностранной валюте»;

• от 01.06.2011 № 31-16/262 «О расчетах в иностранной валюте»;

• от 13.09.2011 № 31-13/608 «Разрешение на проведение расчетов в иностранной валюте с физическими лицами - нерезидентами при экспорте услуг».

В письме Национального банка Республики Беларусь от 28.12.2011 № 31-13/803 «Разрешение на получение иностранной валюты при проведении валютных операций» абзац 2 исключен.

Снят запрет на получение валюты по некоторым сделкам с физическими лицами - нерезидентами

Письмом от 12.03.2015 № 31-12/273 «Разрешение на расчеты в иностранной валюте» в соответствии с подп.31.21 п.31 Правил проведения валютных операций, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2004 № 72 (далее - Правила), Нацбанк разрешил с 1 марта 2015 г. получение субъектами валютных операций - резидентами иностранной валюты, поступившей из-за пределов Республики Беларусь в безналичной форме в виде банковского перевода (за исключением операций с использованием банковских платежных карточек, осуществляемых в банкоматах, платежных терминалах, инфокиосках на территории Республики Беларусь), по сделкам, заключенным с физическими лицами - нерезидентами и предусматривающим передачу физическим лицам - нерезидентам товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, имущества в аренду, выполнение работ, оказание услуг, отчуждение недвижимого имущества.

Ограничен размер платежей наличными денежными средствами при проведении физическим лицом расчетов по оплате товаров (работ, услуг), реализуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

С 19 апреля 2015 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2014 № 493 «О развитии безналичных расчетов» (далее - Указ № 493), в соответствии с которым:

• предельный размер одного платежа наличными денежными средствами при проведении физическим лицом расчетов, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, по оплате товаров (работ, услуг), реализуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, составляет 1 000 базовых величин;

• действие вышеуказанного ограничения не распространяется на платежи физических лиц за товары (работы, услуги), осуществляемые путем внесения наличных денег непосредственно в кассы банков для зачисления на банковские счета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

• юридические лица и индивидуальные предприниматели при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг не вправе принимать платеж наличными денежными средствами от физического лица в размере, превышающем предельный размер платежа наличными денежными средствами.

От редакции «Бизнес-Инфо» Следует руководствоваться Указом № 493 с учетом изменений, внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 09.03.2017 № 71, порядок вступления в силу которых определен п.3 Указа № 71.

Указ № 493 работает только в том случае, если платит физическое лицо, а юридическое лицо принимает платеж. Действие Указа № 493 распространяется на:

• платежи как в белорусских рублях, так и в иностранной валюте;

• физических лиц, как резидентов, так и нерезидентов.

Экспортерам разрешено принимать от нерезидентов в качестве оплаты векселя, скорректированы нормы законодательства, касающиеся расчетов векселями

С 21 мая 2015 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 17.02.2015 № 69 «Об использовании векселей» (далее - Указ № 69). Указом № 69 установлено, что при расчетах по внешнеторговым договорам, предусматривающим экспорт, экспортеры вправе принимать от нерезидентов в качестве оплаты векселя, выпущенные или авалированные банками-нерезидентами, соответствующими критериям, установленным Нацбанком. Учет векселей, являющихся расчетными документами по внешнеторговым договорам, вправе осуществлять банки, небанковские кредитно-финансовые организации, а также иные юридические лица, зарегистрированные в Республике Беларусь, уставный фонд которых сформирован в размере не менее 50 000 евро на дату учета векселя. Банки, небанковские кредитно-финансовые организации и включенные в реестр юридических лиц, осуществляющих учет векселей, юридические лица, осуществляющие учет векселей, вправе использовать иностранную валюту при расчетах с экспортерами по таким операциям и между собой в случае, если в иностранной валюте выражены обязательства нерезидента по внешнеторговому договору, предусматривающему экспорт, и по векселю, являющемуся расчетным документом по данному внешнеторговому договору.

В развитие Указа № 69 изданы постановления Правления Национального банка Республики Беларусь:

1) от 30.04.2015 № 266 «Об установлении форм уведомления, направляемого юридическим лицом в Национальный банк Республики Беларусь для рассмотрения вопроса о включении юридического лица в реестр юридических лиц, осуществляющих учет векселей, и уведомления о включении юридического лица в реестр юридических лиц, осуществляющих учет векселей, и утверждении Инструкции о порядке создания и ведения реестра юридических лиц, осуществляющих учет векселей»;

2) от 30.04.2015 № 267 «Об установлении критериев в отношении банков-нерезидентов, выпускающих и авалирующих векселя»;

3) от 11.05.2015 № 288 «Об установлении формы информации об учете векселей».

Указом № 69 также внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 17.07.2006 № 452 «Об обязательной продаже иностранной валюты» (далее - Указ № 452), в соответствии с которыми выручкой в иностранной валюте для целей Указа № 452 являются денежные средства в иностранной валюте согласно перечню иностранных валют, подлежащих обязательной продаже на внутреннем валютном рынке, определяемому Нацбанком, поступающие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на их счета в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, в банках и иных кредитных организациях за пределами Республики Беларусь по сделкам, предусматривающим с юридическими лицами учет (покупку) ценных бумаг, являющихся расчетными документами по сделкам, предусматривающим на возмездной основе передачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 августа 2018 г. установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся резидентами Республики Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле», не осуществляют обязательную продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь (п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.07.2018 № 301).

Указом № 69 внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций», в соответствии с которыми:

• датой завершения внешнеторговой операции при экспорте считается дата поступления денежных средств от юридических лиц, банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, осуществляющих учет векселей, выполняющих функцию расчетных документов по внешнеторговым договорам;

• при экспорте внешнеторговая операция может быть завершена путем поступления денежных средств (за вычетом дисконта по векселю) от юридических лиц, включенных Нацбанком в реестр юридических лиц, осуществляющих учет векселей, банков, небанковских кредитно-финансовых организаций при осуществлении ими операции по учету векселей, выполняющих функцию расчетных документов по внешнеторговым договорам.

Снят запрет на осуществление предоплаты по импортным внешнеторговым договорам

С 13 мая 2015 г. постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 05.05.2015 № 277 «О признании утратившим силу постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 11 ноября 2008 г. № 165» утратило силу известное всем импортерам постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 11.11.2008 № 165 «О порядке осуществления расчетов по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт» (далее - постановление № 165). С указанной даты импортеры вправе осуществлять предоплату (авансовые платежи) по импортным внешнеторговым договорам резидентам любых стран. Нацбанк письмом от 12.05.2015 № 31-15/416 «О неприменении в работе писем Национального банка» отменил весь массив разъяснений и разрешений, изданных в развитие постановления № 165. При этом этим же письмом отменено письмо Национального банка Республики Беларусь от 13.01.2011 № 21-18/5 «О контроле банков за проведением клиентами платежей в пользу нерезидентов за счет купленной иностранной валюты».

Изменения в сфере валютно-обменных операций с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Серьезные изменения произошли в сфере валютно-обменных операций с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

С 23 мая 2015 г. утратило силу постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 11.08.2014 № 508 «О сделках купли-продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке» (далее - постановление № 508), которым были установлены ограничения купли-продажи иностранной валюты на внебиржевом валютном рынке. С указанной даты утратили актуальность письма Национального банка, разъясняющие порядок применения постановления № 508.

С 1 июня 2015 г. вступило в силу постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 26.05.2015 № 323 «Об особенностях функционирования внутреннего валютного рынка при переходе к биржевым торгам в режиме непрерывного двойного аукциона» (далее - постановление № 323). Согласно постановлению № 323 установлено, что при проведении биржевых торгов в режиме непрерывного двойного аукциона до 1 января 2017 г.:

1) на биржевом валютном рынке сделки покупки, продажи иностранной валюты осуществляются банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь (далее - банки) от своего имени и за свой счет, а также от своего имени и по поручению клиентов при обязательной продаже иностранной валюты;

2) обязательная продажа иностранной валюты на биржевом валютном рынке осуществляется банками по поручению клиентов с учетом следующего:

- банк принимает поручения клиентов на обязательную продажу иностранной валюты и формирует из них одну или несколько заявок на продажу иностранной валюты на торгах, проводимых открытым акционерным обществом «Белорусская валютно-фондовая биржа» (далее - торговая сессия);

- если после исполнения заявок в ходе торговой сессии какая-либо часть заявок на продажу иностранной валюты, подлежащей обязательной продаже, не была исполнена, банк имеет право подать заявку на продажу иностранной валюты в период закрытия торговой сессии по курсу, рассчитанному как средневзвешенное значение на основе минимальных курсов совершенных сделок по соответствующей иностранной валюте, зафиксированных в ходе торговой сессии;

- расчеты банка с клиентами по соответствующей иностранной валюте по результатам торговой сессии проходят по средневзвешенному курсу, рассчитанному по сделкам, совершенным при осуществлении обязательной продажи иностранной валюты, в том числе совершенным в период закрытия торговой сессии.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 марта 2016 г. постановление № 323 на основании постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 01.03.2016 № 106 утратило силу. С этой даты следует руководствоваться п.18 Инструкции о порядке осуществления обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 13.09.2006 № 129.

В развитие постановления № 323 Нацбанк направил банкам письмо от 28.05.2015 № 32-16/310 «О некоторых вопросах функционирования внутреннего валютного рынка при переходе к режиму непрерывного двойного аукциона на торгах ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа"», в котором разъяснил взаимодействие банков и субъектов хозяйствования при проведении обязательной продажи иностранной валюты.

Нацбанк также направил банкам письма от 10.06.2015 № 31-12/469 «Разрешение на открытие специальных счетов для хранения купленной иностранной валюты и покупку иностранной валюты при переводе с покупкой» и от 10.06.2015 № 31-12/470 «О внесении изменения в письмо», в соответствии с которыми разрешил субъектам валютных операций - резидентам:

• открывать (иметь) в разных банках специальный(ые) счет(а) для хранения купленной на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь иностранной валюты;

• покупать иностранную валюту при переводе с покупкой через исполняющий банк на цели, установленные подп.20.1, 20.6, 20.10, 20.11 п.20, и в порядке, установленном п.29 Инструкции о порядке совершения валютно-обменных операций с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.07.2005 № 112. При этом при покупке иностранной валюты для расчетов с нерезидентами по договорам, предусматривающим импорт товаров, в платежном поручении на перевод с покупкой указываются название и первые четыре цифры кода товара согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 101 действует новая редакция единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза. Обратите внимание, что в данную Товарную номенклатуру вносятся многочисленные изменения и дополнения. Рекомендуем уточнять актуальные коды и ставки таможенных пошлин. С 11 апреля 2018 г. Инструкция № 112 изложена в новой редакции постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.12.2017 № 538.

Уточнены правила выбора валюты расчетов с нерезидентами

В соответствии с п.24 Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, денежные обязательства по валютным операциям между субъектом валютных операций - резидентом и между субъектом валютных операций - нерезидентом могут быть выражены и исполнены в иностранной валюте, официальный курс белорусского рубля к которой установлен Нацбанком. В развитие данной нормы Нацбанк направил банкам письмо от 25.06.2015 № 31-15/495 «О выборе валюты в расчетах с нерезидентами» (далее - письмо № 31-15/495).

В письме № 31-15/495 Нацбанк информирует, что при осуществлении расчетов между резидентами и нерезидентами выбор валюты расчетов производится с учетом норм международных договоров Республики Беларусь (ст.3 Закона Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле»), а также глав 4 и 6 Правил.

В период становления национальных валютных систем государств, входивших в состав бывшего СССР, Нацбанком с национальными (центральными) банками государств СНГ и Балтии были заключены международные договоры (соглашения) об организации расчетов, которые были необходимы для установления системы расчетов в национальных валютах названных стран и направлены на увеличение таких расчетов между их резидентами. Данными соглашениями определялся перечень валют, которые могут использоваться в расчетах между резидентами соответствующих государств. При этом данные соглашения не содержат запрета на использование в расчетах между субъектами хозяйствования и иных валют, если в заключенном между хозяйствующими субъектами договоре будет предусмотрена такая валюта расчетов. В случае согласия сторон по договору осуществить расчеты в валюте, отличной от валют, перечисленных в соответствующем соглашении, Нацбанк считает проведение таких расчетов правомерным.

Аналогичный подход должен быть применен и к международным договорам о торговом и экономическом сотрудничестве, о содействии осуществлению и защите инвестиций, другим договорам, заключенным с правительствами иностранных государств и регламентирующим в том числе выбор валюты расчетов.

Таким образом, при отсутствии в международном договоре (соглашении) запрета на использование в расчетах между субъектами хозяйствования какого-либо вида валюты расчеты допускаются и считаются правомерными в любой иностранной валюте, официальный курс белорусского рубля к которой установлен Нацбанком (в соответствии с п.24 Правил).

При выполнении функций агента валютного контроля банк в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации сделки и выполнении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 16.04.2009 № 46, должен руководствоваться вышеизложенным подходом в установлении правомерности выбора его клиентами валюты в расчетах с нерезидентами.

С выходом письма № 31-15/495 не применяется в работе письмо от 30.09.2004 № 03-13/111 «О выборе валюты международных расчетов с учетом норм международных договоров Республики Беларусь».

На основании вышеизложенного можно сформулировать следующие правила выбора валюты расчетов между юридическим лицом - резидентом и юридическим лицом - нерезидентом:

1) анализируем: нет ли международного договора между Республикой Беларусь и государством, с резидентом которого производятся расчеты;

2) при наличии международного договора анализируем:

- какая валюта может использоваться в расчетах;

- есть ли запрет на использование какой-либо валюты в расчетах.

В расчетах может использоваться валюта, разрешенная международным договором, а также в случае отсутствия запрета - любая иностранная валюта, официальный курс белорусского рубля к которой установлен Нацбанком (постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 20.08.2001 № 208 «О порядке установления официального курса белорусского рубля по отношению к иностранным валютам»);

3) при отсутствии международного договора может быть использована любая иностранная валюта, официальный курс белорусского рубля к которой установлен Нацбанком.

20.10.2015

Денис Сафаревич, юрист общества с ограниченной ответственностью «Арцингер и партнеры»