Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ВАЛЮТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ
Сроки завершения внешнеторговых операций
Самое существенное ограничение по срокам завершения внешнеторговых операций установлено Указом Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций»
• при экспорте - не позднее 180 календарных дней с даты отгрузки товаров, передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг (абзац 2 части первой подп.1.4 п.1);
• при импорте - не позднее 90 календарных дней с даты проведения платежа (абзац 5 части первой подп.1.4 п.1).
 |
Обратите внимание! Сроки завершения внешнеторговой операции установлены Указом № 178 не применительно ко всему внешнеторговому договору, а применительно к каждой внешнеторговой операции. |
 |
Справочно Внешнеторговая операция (абзацы 3-6 подп.1.1 п.1 Указа № 178): • каждая экспортная отгрузка товаров по отдельной таможенной декларации в рамках одного внешнеторгового договора (совокупность указанных отгрузок, осуществленных в рамках одного внешнеторгового договора в течение одного дня по соответствующим таможенным декларациям, оформленным одним таможенным органом, а в случае, когда совершение таможенных операций не производится, - по отдельному товаросопроводительному документу (документам)); • каждый этап выполнения работ, оказания услуг, передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности в рамках одного внешнеторгового договора (совокупность указанных этапов, осуществленных в рамках одного внешнеторгового договора в течение одного дня), оформленный актом о приемке-сдаче либо иным документом (иными документами), предусмотренным законодательством Республики Беларусь либо государства, являющегося местом нахождения (местом постоянного жительства) нерезидента-контрагента; • каждый проведенный платеж в рамках одного внешнеторгового договора (совокупность платежей, проведенных в рамках одного внешнеторгового договора одним банком в течение одного операционного дня). |
Датой выполнения работ (оказания услуг, получения или передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности) в случаях, не предусматривающих подписания сторонами внешнеторгового договора документов, указанных в абзаце 7 подп.1.1 п.1 Указа № 178, считается дата:
• оплаты обязательств одной из сторон, указанная в платежной инструкции либо кассовом документе;
• выставления одной из сторон счета, счета-фактуры;
• составления почтовой квитанции, курьерской расписки;
• выдачи удостоверения (свидетельства, сертификата, диплома) о получении образования (присвоении квалификации, получении специальности);
• проведения культурного или спортивного мероприятия, указанная в билете;
• подписания договора об уступке (передаче) прав на результаты интеллектуальной деятельности, лицензионного договора (подп.1.8 п.1 постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 09.07.2009 № 101 «О проведении внешнеторговых операций», далее - постановление № 101).
 |
Пример 1 Экспортным внешнеторговым договором предусмотрена отгрузка товаров резидентом в несколько этапов (условно 1 марта, 1 апреля, 1 мая и 1 июня). В этой ситуации нерезидент не может рассчитаться за все отгрузки одним платежом в срок до конца лета. Резидент обязан закрыть каждую отгрузку отдельно не позднее 28 августа, 28 сентября, 28 октября и 28 ноября соответственно. |
Помимо сроков (180 дней по экспорту и 90 - по импорту), установленных Указом № 178, для отдельных внешнеторговых операций существуют более длительные сроки, определенные постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 05.11.2011 № 1483/22 «Об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров и условиях продления сроков завершения внешнеторговых операций»
|
|
Пример 2 Белорусская организация выполняет строительные работы за пределами Республики Беларусь. В какие сроки она обязана обеспечить получение выручки? В течение долгого времени действовала норма, согласно которой если приемка объекта осуществляется поэтапно, то оплата должна производиться в течение 90 дней с момента подписания очередного акта приемки-сдачи. Но если выполнение подрядных и (или) строительно-монтажных работ (оказание услуг) осуществляется на территории иностранных государств организациями, подчиненными Министерству энергетики Республики Беларусь, а также организациями, входящими в состав государственных производственных объединений, подчиненных указанному Министерству, то сроки завершения увеличиваются до 720 календарных дней с даты оформления акта о приемке-сдаче выполненных работ (оказанных услуг) в пределах 10 % от общей стоимости договора (абзац 10 подп.1.1 п.1 постановления № 1483/22). |
Более того, с 28 июня 2017 г. в связи с изменениями, внесенными в Указ № 178 Указом Президента Республики Беларусь от 23.06.2017 № 221, резиденты обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции (абзацы 3, 4 подп.1.4 п.1 Указа № 178):
• при выполнении строительных, специальных, монтажных работ и (или) оказании услуг в строительстве на территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам, связанным с реализацией договоров создания объекта долевого строительства, - не позднее даты завершения нормативного срока строительства объекта;
• при выполнении (оказании) строительных работ (услуг) на территории иностранных государств в размере зарезервированных заказчиком до 10 % от общей стоимости соответствующего договора - не позднее 30 календарных дней с даты завершения гарантийного периода на выполненные (оказанные) строительные работы (услуги).
Наконец, существует возможность индивидуального продления сроков завершения внешнеторговых операций (часть вторая подп.1.5 п.1 Указа № 178). Основания для такого продления определены п.2 постановления № 1483/22, а процедура получения регламентирована Инструкцией о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 22.04.2009 № 52 (далее соответственно - Инструкция № 52, постановление № 52).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 августа 2018 г. следует руководствоваться Инструкцией № 52 в редакции постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 01.08.2018 № 348. |
При продлении сроков завершения внешнеторговых операций частой ошибкой является несоблюдение процедуры такого продления. Инструкция № 52 предусматривает, что за соответствующим разрешением резидент вправе обратиться, если предусмотренный договором срок завершения внешнеторговой операции превышает срок, установленный законодательством, либо если в ходе исполнения обязательств по внешнеторговому договору предполагается превышение срока завершения внешнеторговой операции, установленного законодательством, в период, исчисляемый с даты начала внешнеторговой операции до даты истечения срока завершения данной внешнеторговой операции, установленного законодательством либо ранее выданным разрешением (пп.4, 5 Инструкции № 52).
|
|
Белорусский экспортер заключил внешнеторговый договор, по которому нерезиденту предоставлена отсрочка оплаты 150 дней. Если по истечении этого срока деньги на счет экспортера не поступили, у него имеется максимум 15 дней для урегулирования вопроса и обращения в Национальный банк Республики Беларусь (далее - Нацбанк) за разрешением, поскольку сам Нацбанк рассматривает документы в течение 15 дней (с возможностью увеличения этого срока). В случае, если экспортер ждал до последнего и только на 181-й день обратился за разрешением, Нацбанк имеет право отказать в выдаче разрешения со ссылкой на абзац 4 п.23 Инструкции № 52, поскольку на дату подачи заявления превышен срок завершения внешнеторговой операции, установленный законодательством. |
Если резидент обратился за разрешением уже после того, как допустил просрочку, либо просрочка наступила после обращения, но до выдачи разрешения, то информация о выявленном нарушении направляется Нацбанком в соответствующие органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь (подп.2.7 п.2 постановления № 52).
|
|
Справочно За превышение сроков завершения внешнеторговых операций установлена административная ответственность в виде наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до 2 % не полученных в установленный срок денежных средств (стоимости не полученных в установленный срок товаров, не выполненных работ, не оказанных услуг) за каждый день превышения срока, но не более суммы не полученных в установленный срок указанных денежных средств (стоимости не полученных в установленный срок товаров, не выполненных работ, не оказанных услуг) (ст.11.37 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь, далее - КоАП).
От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2018 г. нарушение норм части 1 ст.11.37 КоАП влечет наложение штрафа в размере до 30 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - до 0,5 % от суммы незавершенной в установленный срок внешнеторговой операции за каждый день превышения срока, но не более суммы незавершенной внешнеторговой операции (в редакции Закона Республики Беларусь от 08.01.2018 № 95-З, далее - Закон № 95-З). |
|
|
Допустим, что в примере 3 экспортер уложился в срок и получил разрешение. Через некоторое время у него возникает необходимость продлить срок еще по одной сделке внешнеторгового договора с этим же нерезидентом. Однако одно из оснований продления срока внешнеторговой операции - отсутствие повторного обращения резидента за продлением сроков завершения внешнеторговых операций по сделкам, заключенным с одним и тем же нерезидентом в течение 12 месяцев, предшествующих дате обращения резидента в Нацбанк. Так что можно предположить отрицательное решение (подп.2.5 п.2 постановления № 1483/22). |
|
|
Пример 5 Предположим, что в примере 4 экспортер получил разрешение, однако вновь не укладывается в установленный Нацбанком срок. Повторное продление допускается, однако здесь одним из оснований для обращения должно стать наличие документального подтверждения принятия судебным (арбитражным, третейским) органом искового заявления резидента по факту неисполнения нерезидентом своих обязательств по внешнеторговому договору до истечения ранее продленного Нацбанком срока завершения внешнеторговой операции (подп.2.1 п.2 постановления № 1483/22). |
При определении сроков завершения внешнеторговых операций важно правильно определить дату начала и окончания соответствующего срока. Отдельные правила исчисления сроков содержатся в самом Указе № 178, например, касательно определения даты отгрузки и поступления товаров (подп.1.6.3 п.1), даты поступления денежных средств от экспорта (подп.1.6.4 п.1), даты проведения платежа по импорту (подп.1.6.5 п.1), даты выполнения работ, оказания услуг, получения или передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (абзац 7 подп.1.1 п.1). Их расширяют и дополняют отдельные нормы постановления № 101 (подп.1.7 и 1.8 п.1). Кроме того, следует учитывать отдельные положения Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК).
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 января 2019 г. в части первой подп.1.6.3 п.1 Указа № 178 слова «Таможенного союза» заменены словами «Евразийского экономического союза» на основании Указа Президента Республики Беларусь от 22.12.2018 № 490. С 18 июня 2019 г. следует руководствоваться подп.1.7 п.1 постановления № 101 в редакции постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.05.2019 № 234. |
|
|
Пример 6 Экспортер-резидент осуществил отгрузку 1 марта 2017 г., получил экспортную выручку на свой счет в банке 31 августа 2017 г. Нарушены ли сроки завершения внешнеторговой операции? Хотя Указ № 178 исчисляет сроки в календарных днях, в данном случае в силу указания подп.16 п.1 Указа № 178 необходимо обратиться к ст.192, 194, 195 ГК. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст.192 ГК). Таким образом, 30 дней в марте (а не 31) + 30 в апреле + 31 в мае + 30 в июне + 31 в июле + 28 в августе = 28 августа (крайний срок завершения внешнеторговой операции). Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока (ст.195 ГК). Однако если этот срок выпадает, например, на субботу, то вступает в действие норма ст.194 ГК: если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Так как в данном случае последний день выпал на понедельник, резидент допустил нарушение. |
Отдельный вопрос - определение субъекта ответственности.
Подпункт 1.4 п.1 Указа № 178 содержит однозначную формулировку: «резидент обязан обеспечить завершение…», то есть резидент отвечает перед государством не только за свои действия, но и за неисполнение своих контрактных обязательств нерезидентом.
Кроме того, следует учитывать сферу действия Указа № 178.
|
|
Пример 7 Белорусская организация заключила договор купли-продажи с представительством иностранной организации, аккредитованной в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь. Кто будет нести ответственность в случае нарушения сроков завершения внешнеторговой операции по вине иностранной организации? В данном случае представительство, зарегистрированное на территории Республики Беларусь, рассматривается Указом № 178 в качестве «нерезидента», сам договор - «внешнеторговый», а резидент выступает как «экспортер». Но действие Указа № 178 не распространяется на операции, проводимые на территории Республики Беларусь резидентами с представительствами (филиалами) нерезидентов, дипломатическими и иными официальными представительствами (филиалами), консульскими учреждениями иностранных государств, находящимися в Республике Беларусь, для собственных нужд, необходимых для обеспечения функционирования перечисленных представительств (филиалов), консульских учреждений (абзац 5 подп.1.2.1 п.1 Указа № 178). Таким образом, если представительство покупает у резидента что-либо для собственных нужд, нормы Указа № 178 о предельных сроках на такую операцию не распространяются. Если же глава представительства просто подписывает внешнеторговый договор от имени иностранного юридического лица, с основной деятельностью которого он и связан, то Указ № 178 будет применяться в полном объеме. Но в таком случае административную ответственность за превышение сроков завершения внешнеторговой операции может нести только резидент. Факт аккредитации представительства нерезидента в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь, постановки на налоговый учет в белорусских налоговых органах и тому подобное значения не имеет. |
Обязанность импортера обеспечить поступление товаров
Резиденты обязаны в сроки, установленные для завершения внешнеторговых операций (то есть 90 дней), обеспечить при импорте товаров их поступление на территорию Республики Беларусь (часть вторая подп.1.4 п.1 Указа № 178).
|
|
Пример 8 Резидент планирует приобрести товар у одного нерезидента и перепродать его другому нерезиденту. Законна ли подобная операция? Здесь возможны две ситуации: 1) товар по импортному контракту ввозится на территорию Республики Беларусь, а затем по экспортному вывозится. Такая сделка прозрачна и ее законность не вызывает сомнений; 2) приобретенный по импорту товар тут же перепродается другому нерезиденту без ввоза на территорию Республики Беларусь. В этой ситуации подлежит применению норма части третьей подп.1.4 п.1 Указа № 178, согласно которой расчеты по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт товаров без их поступления на территорию Республики Беларусь, осуществляются на основании разрешений Нацбанка, выдаваемых: - для организаций, подчиненных (входящих в состав, систему) республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, - по ходатайству Совета Министров Республики Беларусь; - для организаций, подчиненных (входящих в состав, систему) государственным органам и иным государственным организациям, подчиненным Президенту Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, - по ходатайству таких государственных органов, организаций, Национальной академии наук Беларуси; - для организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, а также не имеющих ведомственной подчиненности, для индивидуальных предпринимателей - по ходатайству областных (Минского городского) исполнительных комитетов. Таким образом, если импортер-резидент по каким-то причинам (например, с целью экономии на транспортных расходах) не хочет ввозить товар на территорию Республики Беларусь, он обязан получить соответствующее разрешение. |
|
|
Обратите внимание! Действие части третьей подп.1.4 п.1 Указа № 178 касается получения разрешения Национального банка Республики Беларусь на расчеты по импортным контрактам, а не на «неввоз» товара та территорию Республики Беларусь. Это значит, что такое разрешение должно быть получено до момента платежа по импорту. |
|
|
Пример 9 Может возникнуть ситуация, когда по внешнеторговому договору (1) нерезидент вначале отгружает товар, который резидент без ввоза на территорию Республики Беларусь перепродает другому нерезиденту, и (2) лишь затем резидент рассчитывается за него с нерезидентом. Могут существовать диаметрально противоположные мнения по поводу законности такой операции в зависимости от того, применяется к ней или нет Указ № 178. По мнению автора, к описанной ситуации нормы абзацев 2-3 подп.1.4 п.1 Указа № 178 применимы, поскольку речь идет о внешнеторговом договоре, а не внешнеторговой операции. Потому не имеет значения, что в данной ситуации первым свои обязательства исполняет нерезидент. Считаем, что разрешение Нацбанка в этом случае необходимо. |
Обязанность обеспечить поступление товаров касается не только импорта, но и экспорта в тех случаях, когда нерезидент за него не рассчитался.
|
|
Пример 10 Резидент поставил товар на экспорт; 180 дней истекают, а нерезидент рассчитаться не может. Согласно условиям внешнеторгового договора резидент вправе в таких случаях изъять товар и найти нового покупателя. Обязан ли резидент в данной ситуации ввозить товар на территорию Республики Беларусь? При экспорте внешнеторговая операция может быть завершена путем возврата переданных по внешнеторговому договору резидентами товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), за исключением случая заключения нового внешнеторгового договора с одним нерезидентом (новых внешнеторговых договоров с несколькими нерезидентами в случае невозможности реализации товаров по одному внешнеторговому договору) с последующей реализацией нереализованных по ранее заключенному внешнеторговому договору товаров, отгруженных на экспорт, без их возврата на территорию Республики Беларусь (абзац 4 подп.1.7 п.1 Указа № 178). Таким образом, в данном случае обратный ввоз товара не обязателен. |
Наконец, существуют случаи, перечисленные в части пятой подп.1.4 п.1 Указа № 178, когда товар не может быть получен по независящим от сторон причинам.
|
|
Пример 11 Импортер-резидент не получил в установленный 90-дневный срок товар от нерезидента по причине его конфискации таможенными органами. Несет ли он в данном случае административную ответственность? Одно из оснований завершения внешнеторговой операции - принятие уполномоченными органами решения о конфискации (ином изъятии) у резидента либо нерезидента товаров в соответствии с законодательством государства, на территории которого произошла конфискация (иное изъятие) товаров. При этом датой завершения внешнеторговой операции считается дата принятия уполномоченными органами решения о конфискации (ином изъятии) товаров (абзац 4 части пятой подп.1.4 п.1 Указа № 178). Раз нет нарушения правовой нормы, нет и ответственности юридического лица (ст.3.5 КоАП). |
Возможны и другие случаи освобождения импортера от ответственности за неполучение товара от нерезидента.
|
|
Пример 12 Импортер (резидент Республики Беларусь) не получил товар от нерезидента по причине гибели товара в пути. Несет ли он в данном случае ответственность по ст.11.36 КоАП за превышение суммы перечисленных денежных средств по импорту в сравнении с договорной стоимостью полученного товара? В примечании к ст.11.36 КоАП сказано, что ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных ст.11.36 и 11.37 КоАП, не применяется в подтвержденных документами случаях, если: • товар в то время, когда риски несла белорусская сторона, оказался уничтоженным, безвозвратно утерянным вследствие аварии или действия непреодолимой силы; • произошла недостача в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения; • товар выбыл из владения белорусской стороны вследствие неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства; • возврат переведенной в счет оплаты товара суммы оказался невозможным в силу действия непреодолимой силы, объявленного иностранным государством моратория, а также неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства. В данном случае необходимо рассмотреть внешнеторговый договор на предмет распределения в нем рисков между сторонами. Если риски несла белорусская сторона, резидент не только освобождается от ответственности, но и лишается возможности заявить иск нерезиденту. Если же риск нес нерезидент, то не исключается ни то, ни другое. |
|
|
Обратите внимание! На работы, услуги и тому подобное обязанность обеспечить их поступление на территорию Республики Беларусь не распространяется. |
Расчеты между резидентами при проведении внешнеторговых операций
При экспорте расчеты в белорусских рублях резидентом по внешнеторговым договорам, заключенным между другим резидентом и нерезидентом, осуществляются в порядке, установленном Нацбанком (подп.1.3 п.1 Указа № 178). Подпунктом 1.2 п.1 постановления № 101, которым, в частности, предусмотрено, что при исполнении и прекращении обязательств по внешнеторговым договорам, по условиям которых (с учетом дополнительных соглашений к внешнеторговому договору) в качестве валюты платежа предусмотрен белорусский рубль, резиденты, являющиеся экспортерами, вправе получить денежные средства, причитающиеся им по внешнеторговым договорам, от других резидентов в качестве прекращения нерезидентами обязательств перед данными резидентами.
|
|
Резидент (Р1) отгрузил товар нерезиденту (Н). Может ли Н предложить другого резидента (Р2), который и рассчитается с Р1? |
|
Р1 |
|
Н | ||||
|
||||||
|
Р2 |
||||||
В данной ситуации возможность либо невозможность проведения такой операции зависит от валюты платежа по внешнеторговому договору между Р1 и Н:
1) если в качестве валюты платежа изначально предусмотрен белорусский рубль, то расчет между Р2 и Р1 в белорусских рублях возможен (подп.1.3 п.1 Указа № 178, подп.1.2.2 п.1 постановления № 101).
|
|
Обратите внимание! В Указе № 178 речь идет о валюте платежа, а не о валюте обязательства. Поэтому цена в договоре может быть выражена в иностранной валюте, а расчеты предусмотрены в белорусских рублях. При этом изменять валюту обязательства не нужно; |
2) если в качестве валюты платежа изначально предусмотрена иностранная валюта, но затем Р1 и Н изменяют ее в дополнительном соглашении на белорусские рубли, то расчет также возможен. Это предусмотрено п.7 Правил проведения валютных операций, утвержденных постановлением правления Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2004 № 72 (далее - Правила № 72);
3) если в качестве валюты платежа изначально предусмотрена иностранная валюта и никаких изменений не вносилось, то рассчитываться Р1 и Р2 в белорусских рублях нельзя. Статьей 11.38 КоАП предусмотрена административная ответственность за экспорт товаров (работ, услуг), оплаченных белорусскими рублями за нерезидента, в виде наложения штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до 20 % суммы этих средств.
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2018 г. административная ответственность по ст.11.38 КоАП предусматривает наложение штрафа в размере до 10 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - в размере до 20 % от суммы этих средств (в редакции Закона № 95-З); |
4) если Р1 и Р2 захотят рассчитаться в иностранной валюте, то необходимо, чтобы такой случай был назван в п.25 Правил № 72.
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2019 г. глава 5 (пп.25-27) Правил № 72 изложена в новой редакции на основании постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 19.12.2018 № 612 (далее - постановление № 612). |
Кроме того, важно правильно оформить договорные отношения между Н и Р2 с точки зрения как валютного, так и гражданского законодательства.
|
|
Обратите внимание! Платеж от Р2 должен поступить Р1 в сроки, установленные для экспорта (180 дней) (подп.1.2.3 п.1 постановления № 101). |
Порядок использования счетов экспортеров и импортеров при совершении внешнеторговых операций
По общему правилу платежи по экспорту должны приходить на счет экспортера, платежи по импорту должны совершаться со счета импортера. Поступление денежных средств по внешнеторговым договорам, предусматривающим экспорт, осуществляется только на счета экспортеров, за исключением денежных средств (подп.1.8 п.1 Указа № 178):
1) используемых при расчетах, производимых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
2) направляемых на уплату налогов согласно законодательству иностранного государства;
3) направленных нерезидентами на оплату расходов экспортеров, связанных со строительными работами за пределами Республики Беларусь в период их выполнения;
4) полученных от проведения выставок, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий за пределами Республики Беларусь и направленных на оплату расходов по их проведению;
5) полученных представителями международных перевозчиков (резидентами) от нерезидентов за пределами Республики Беларусь в качестве авансов в счет оплаты расходов по договорам транспортной экспедиции (перевозке грузов) и используемых для этих целей;
6) направляемых нерезидентом на счет другого резидента в соответствии с условиями договора уступки требования, заключенного между экспортером и данным резидентом. При этом новый кредитор становится экспортером в соответствии с данным Указом;
7) причитающихся экспортерам по внешнеторговым договорам и направленных ими без поступления на их счета на оплату своих обязательств перед банками, в том числе перед банками-нерезидентами (кроме обязательств по уплате комиссионного вознаграждения банку, обслуживающему счет экспортера в Республике Беларусь, и обязательств по договорам, заключаемым с банками и предусматривающим осуществление банками деятельности для собственных нужд);
8) причитающихся экспортерам в иных случаях, определенных Нацбанком (подп.1.4 и 1.6 п.1 постановления № 101):
- денежных средств, удерживаемых страховой организацией в виде собственного участия страхователя в покрытии возможных убытков;
- денежных средств в виде предоставленной нерезиденту финансовой скидки, предусмотренной внешнеторговым договором. Под финансовой скидкой понимается вознаграждение (премия) без изменения цены единицы отгруженного товара, представляющее собой разницу между контрактной стоимостью товара и суммой полученных денежных средств, предоставляемое нерезиденту за выполнение им определенных условий договора;
- денежных средств по внешнеторговым договорам, заключенным по результатам биржевых торгов, организованных открытым акционерным обществом «Белорусская универсальная товарная биржа», которые могут быть зачислены на счет данного общества, открытый в банке Республики Беларусь.
|
|
Пример 14 Два резидента (экспортер и его кредитор) заключили договор уступки требования после уже состоявшейся отгрузки товара. Такая операция в настоящее время законна, однако требует перерегистрации сделки в банке (п.15 Инструкции о порядке регистрации сделки и выполнении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 16.04.2009 № 46). Теперь второй резидент (новый кредитор) будет нести ответственность перед государством за завершение внешнеторговой операции в установленные сроки. |
|
|
Пример 15 Резидент 1 для реализации своей продукции на экспорт заключил договор комиссии с резидентом 2. На чей счет (комитента или комиссионера) должна поступать экспортная выручка? Экспортером (импортером) является резидент, заключивший внешнеторговый договор, либо к которому перешли права и обязанности по внешнеторговому договору в результате уступки прав требования (перевода долга) между резидентами в соответствии с ГК (абзац 28 подп.1.1 п.1 Указа № 178). Комиссионер заключает сделки от собственного имени, хотя за счет комитента (часть первая п.1 ст.880 ГК). Следовательно, экспортная выручка должна поступать на счет комиссионера-экспортера, который затем вправе (подп.25.3 п.25 Правил № 72) перечислить ее (за минусом собственного вознаграждения) комитенту. |
|
|
Пример 16 Резидент имеет разрешение Нацбанка на открытие счета за пределами Республики Беларусь. Вправе ли он зачислять экспортную выручку на этот счет? В подп.1.8 п.1 Указа № 178 не говорится об обязанности зачислять экспортную выручку на счет в белорусском банке(исключение касается только товарной биржи), это может быть и счет в иностранном банке. Более того, на внешнеторговые операции, проводимые через счета резидентов, открытые в банках-нерезидентах (в том числе счета, на которых отражаются обязательства резидентов перед банками-нерезидентами), действие Указа № 178 не распространяется (абзац 3 подп.1.2.3 п.1 Указа № 178). |
|
|
Пример 17 Резидент осуществляет выездную торговлю за пределами Республики Беларусь. Обязан ли он зачислять выручку на счет в белорусском банке в установленные сроки? Постановление № 101 содержит дополнительный перечень операций, на которые действие Указа № 178 не распространяется. Среди них перечислены и внешнеторговые операции, проводимые резидентами за пределами Республики Беларусь при осуществлении выездной розничной торговли. Таким образом, данное требование на выездную торговлю не распространяется (абзац 2 подп.1.1 п.1 постановления № 101). |
|
|
Резидент-экспортер просит своего контрагента (нерезидент 1) осуществить платеж на счет нерезидента 2 в соответствии с договором уступки требования. Возможна ли такая операция? Такая операция запрещена, поскольку резидент не получает экспортную выручку на свой счет. Административная ответственность юридического лица (ИП) за несанкционированное распоряжение денежными средствами от экспорта товаров (работ, услуг) без зачисления на свой счет предусмотрена частью 1 ст.11.39 КоАП в виде штрафа в размере суммы средств, не полученной на свой счет.
От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2018 г. административная ответственность по части 1 ст.11.39 КоАП предусматривает наложение штрафа в размере до 20 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - в размере суммы средств, не полученной на свой счет (в редакции Закона № 95-З). |
Однако при грамотном оформлении и переквалификации на неденежную сделку (уступка требования или перевод долга между нерезидентами плюс зачет) можно достичь тех же результатов.
При импорте расчеты по внешнеторговым договорам осуществляются только со счетов импортеров (в том числе со специального счета аккредитива), за исключением расчетов, производимых (подп.1.10 п.1 Указа № 178):
1) с использованием кредитов банков, выданных импортерам, ссуд, займов, предоставленных импортерам нерезидентами, а также международной технической помощи;
2) со счета другого резидента в соответствии с условиями договора перевода долга, заключенного между импортером и данным резидентом. При этом новый должник становится импортером в соответствии с Указом № 178;
3) путем исполнения банком обязательств по выданным гарантиям по данным внешнеторговым договорам;
4) посредством исполнения банком обязательств по валютно-обменным операциям;
5) факторинга;
6) в иных случаях в порядке, установленном Нацбанком (подп.1.7 п.1 постановления № 101):
- при исполнении нерезидентом обязательств перед резидентом по договору займа резидент вправе осуществить расчет по внешнеторговому договору путем перечисления нерезидентом-заимодавцем денежных средств на счет нерезидента-кредитора по внешнеторговому договору;
- при исполнении обязательств перед резидентом по договору страхования страховая организация - резидент вправе перечислить денежные средства со своего счета на погашение обязательств резидента по внешнеторговому договору;
- при исполнении обязательств по внешнеторговому договору, заключенному по результатам биржевых торгов, организованных открытым акционерным обществом «Белорусская универсальная товарная биржа», данное общество вправе перечислить денежные средства со своего счета, открытого в банке Республики Беларусь, на погашение обязательств резидента по внешнеторговому договору.
|
|
Пример 19 Во внешнеторговом договоре резидент 1 указывает, что платеж нерезиденту по импорту будет осуществляться со счета другого лица. |
Если этим плательщиком будет резидент 2, то необходимо оформление договора перевода долга, по которому уже резидент 2 будет нести ответственность за поступление товара в установленные сроки.
Если плательщиком будет нерезидент 2, то возникает вопрос об основании такого перечисления:
• если нерезидент 2 предоставляет таким образом заем резиденту, то эта ситуация подпадает под разрешение, содержащееся в подп.1.7.1 п.1 постановления № 101. Однако получение такого займа признается капитальной операцией, требующей получения разрешения Нацбанка (сумма займа направляется на оплату денежных обязательств резидента (заемщика), минуя его счет в банке) (абзац 5 подп.18.8 п.18 Правил № 72).
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2019 г. подп.18.8 п.18 Правил № 72 изложен в новой редакции на основании постановления № 612. Субъекты валютных операций - резиденты (кроме банков) в регистрационном порядке осуществляют валютные операции, связанные с движением капитала, предусматривающие получение кредитов и (или) займов; |
|
Р |
• если нерезидент 2 таким образом погашает свою дебиторскую задолженность перед резидентом по другому внешнеторговому договору, то такая операция в данном виде незаконна (см. пример 18), если только не подпадает под одно из разрешений не зачислять на свой счет экспортную выручку, о которых речь шла выше. Неденежные формы завершения внешнеторговых операцийПрибегают к неденежным формам обычно в непростой финансовой ситуации. Под неденежными формами завершения внешнеторговых операций в постановлении Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2009 № 548/8 «О некоторых вопросах прекращения обязательств по внешнеторговым операциям при экспорте и внешнеторговым договорам при выкупе предмета лизинга» 1. Полный или частичный зачет встречных однородных требований, вытекающих из внешнеторговых договоров при их исполнении (абзац 2 п.1):
Правильно оформленная сделка в данной ситуации включает: 1) заключение экспортного договора; 2) заключение импортного договора; 3) исполнение обоих этих договоров; 4) оформление зачета.
Правильное документальное оформление зачета также достаточно важно. Де-юре для зачета достаточно заявления одной из сторон (п.1 ст.381 ГК), но без согласия другой обычно не обходится. Согласно стандартной бухгалтерской процедуре до зачета составляется акт сверки расчетов, который подписывается обеими сторонами, и лишь затем одна из них вправе заявить о зачете. Возможен и вариант «два в одном», когда составляется единый документ (например, акт о взаимозачете), содержащий в себе и сверку, и заявление. Оформлять зачет договором, подписанным обеими сторонами, излишне, хотя и большой ошибкой это не является. 2. Полный или частичный зачет встречных однородных требований при исполнении внешнеторговых договоров, предполагающих экспорт товаров по одному договору и импорт товаров по другому договору, после состоявшейся между нерезидентами Республики Беларусь уступки требования либо перевода долга (абзац 3 п.1):
В отличие от предыдущей схемы («простого зачета») это случай так называемого сложного взаимозачета, когда ему предшествует уступка требования или перевод долга. В данной схеме в сделке между Н1 и Н2 заключен договор перевода долга, поэтому зачет будут проводить Р и Н1. С равным успехом это может быть и уступка требования. Тогда взаимозачет между собой будут оформлять Р и Н2.
В принципе оба варианта равнозначны. Но для перевода долга требуется согласие должника (в данном случае Р), поэтому правильное документальное оформление сделки чуть сложнее и требует выражения согласия кредитора (трехсторонний договор перевода долга; виза кредитора на договоре; отдельное письмо и т. п.).
3. Проведение безналичных расчетов, осуществляемых на основе клиринга в соответствии с международными договорами Республики Беларусь (абзац 5 п.1). Клиринг - это многосторонний зачет. Международный договор, о котором идет речь, - соглашение об IATA. Таким образом, данный абзац имеет ограниченную сферу применения - международные автоперевозки. 4. Обмен на эквивалентные по стоимости количество товаров, объемы охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполненных работ, оказанных услуг, оформленный двусторонним внешнеторговым договором мены (абзац 6 п.1). Ситуация весьма похожа на простой взаимозачет, однако между резидентом и нерезидентом заключены не два, а один внешнеторговый договор, названный в постановлении № 548/8 договором мены, несмотря на то, что согласно п.1 ст.538 ГК предметом договора мены могут быть товары, но не работы, услуги и т. д.
Нужно также учитывать, что внешнеторговый договор заключает экспортер (импортер), а исполнять его может третье лицо. Пункт 1 ст.294 ГК гласит, что исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из законодательства, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом. Для договора возмездного оказания услуг ст.734 ГК установлено, что, если иное не предусмотрено договором, исполнитель обязан оказать услуги лично.
5. Прекращение обязательств новацией (абзац 7 п.1). 6. Прекращение обязательств, вытекающих из внешнеторговых договоров, с предоставлением взамен исполнения отступного, размер, сроки и порядок предоставления которого устанавливаются сторонами (абзац 8 п.1). Отступное и новация - два очень близких друг к другу способа прекращения обязательств (соответственно ст.380 и ст.384 ГК), разница между которыми достаточно казуистична: 1) новация - замена одного обязательства другим, отступное - полное прекращение обязательства; 2) при новации стороны не меняются, отступное может предоставить и третье лицо; 3) при новации меняется предмет и способ исполнения, отступное может изменять любой другой параметр исполнения. Иначе говоря, отступное - более радикальный способ обновить отношения.
В качестве короткого резюме отметим, что, несмотря на постепенную либерализацию, в белорусском законодательстве еще достаточное количество ограничений в части внешнеторговых операций. Однако грамотное оформление договорных отношений позволит избежать многих из них.
29.09.2017
Сергей Овсейко, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||