Комментарий от 30.06.2017
Автор: Овсейко С.

Важные изменения в порядке проведения внешнеторговых операций. Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 23.06.2017 № 221


СОДЕРЖАНИЕ

 

Изменение сроков завершения внешнеторговых операций

Дополнен перечень способов завершения внешнеторговых операций

Дополнен перечень исключений, допускающих расчеты не со счетов импортеров

Дополнен перечень внешнеторговых операций, на которые действие Указа № 178 не распространяется

 

Материал помещен в архив

 

ВАЖНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ.
Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 23.06.2017 № 221

В последнее время неоднократно заявлялось о необходимости отмены или смягчения большинства существующих валютных ограничений. Некоторые меры по либерализации валютного законодательства содержатся в Указе Президента Республики Беларусь от 23.06.2017 № 221 (далее - Указ № 221), которым внесены изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее - Указ № 178).

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 9 июля 2021 г. в Указ № 178 внесены изменения Указом от 08.07.2021 № 265, изменено название: «О порядке исполнения внешнеторговых договоров». Комментарий см. здесь.

С 1 сентября 2022 г. текст Указа № 178 изложен в новой редакции Указом от 26.07.2022 № 258.

Изменение сроков завершения внешнеторговых операций

Наиболее важное изменение - увеличение сроков завершения внешнеторговых операций по импорту (с 60 до 90 дней) и по экспорту (с 90 до 180 дней).

 

Редакция части первой подп.1.4 п.1 Указа № 178
до 28.06.2017 с 28.06.2017
1.4. резиденты обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном объеме в следующие сроки, за исключением случаев, предусмотренных в части пятой настоящего подпункта и части первой подпункта 1.5 настоящего пункта:
- при экспорте - не позднее 90 календарных дней (по договорам комиссии - не позднее 120 календарных дней) с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг;
- при импорте - не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа
1.4. резиденты обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном объеме в следующие сроки, за исключением случаев, предусмотренных в части пятой настоящего подпункта и части первой подпункта 1.5 настоящего пункта:
- при экспорте, в том числе по договорам комиссии, за исключением случаев, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящей части, - не позднее 180 календарных дней с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг;
- при выполнении строительных, специальных, монтажных работ и (или) оказании услуг в строительстве (далее - выполнение (оказание) строительных работ (услуг) на территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам, связанным с реализацией договоров создания объекта долевого строительства, - не позднее даты завершения нормативного срока строительства объекта;
- при выполнении (оказании) строительных работ (услуг) на территории иностранных государств в размере зарезервированных заказчиком до 10 процентов от общей стоимости соответствующего договора - не позднее 30 календарных дней с даты завершения гарантийного периода на выполненные (оказанные) строительные работы (услуги);
- при импорте - не позднее 90 календарных дней с даты проведения платежа

 

Кроме этого, экспортные работы и услуги в области строительства теперь могут оплачиваться нерезидентом по окончании строительства объекта (нормативного срока или гарантийного периода). Более того, при строительстве объекта за границей резиденты-подрядчики получили право рассчитываться со своими контрагентами - поставщиками товаров - нерезидентами без получения отдельного разрешения Национального банка Республики Беларусь на завершение внешнеторговой операции без поступления товара на территорию Республики Беларусь.

При этом остались без изменения различные продленные сроки (1 440, 720, 365 дней), установленные для отдельных экспортеров и импортеров постановлением Совета Министров Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь от 05.11.2011 № 1483/22 «Об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров и условиях продления сроков завершения внешнеторговых операций».

Дополнен перечень способов завершения внешнеторговых операций

Ранее внешнеторговая операция могла быть завершена путем признания нерезидента банкротом, исключения из реестра организаций (плательщиков) или конфискации товара таможней. В настоящее время добавлен еще один способ - признание задолженности безнадежной к взысканию и (или) получению (абзац 5 части пятой подп.1.4 п.1 Указа № 178). Впрочем, такое признание возможно не ранее 3 лет с даты истечения сроков завершения внешнеторговой операции. Срок в 3 года, видимо, выбран как общий срок исковой давности.

Случаи и порядок списания безнадежной задолженности нерезидентов подробно регламентированы Указом Президента Республики Беларусь от 13.06.2008 № 329 «О некоторых вопросах признания задолженности безнадежным долгом и ее списания» (подп.1.3 п.1 и др.). Однако он распространяется только на налоговые и иные обязательные платежи, поэтому в данном случае не применим. Остается общий порядок, установленный Инструкцией по бухгалтерскому учету доходов и расходов, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.09.2011 № 102 (п.44 и следующие), Инструкцией о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2011 № 50 (п.84 и др.) и др. (также см. разъяснение Министерства финансов Республики Беларусь от 27.02.2017 № 15-1-1/62 «О списании дебиторской задолженности»).

Дополнен перечень исключений, допускающих расчеты не со счетов импортеров

Расчеты по импорту могут осуществляться только со счетов импортеров. Исключения составляют случаи, перечисленные в подп.1.10 п.1 Указа № 178, в том числе расчеты с использованием кредитов банков, выданных импортерам, ссуд, займов, предоставленных импортерам нерезидентами (абзац 2 подп.1.10 п.1 Указа № 178). В настоящий момент сюда добавлены кредиты, выданные Правительству Республики Беларусь либо под его гарантии, а также средства международной технической помощи. При этом продолжает действовать льгота, установленная подп.1.7.1 п.1 постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 09.07.2009 № 101 «О проведении внешнеторговых операций», согласно которой при исполнении нерезидентом обязательств перед резидентом по договору займа резидент вправе осуществить расчет по внешнеторговому договору путем перечисления нерезидентом-заимодавцем денежных средств на счет нерезидента - кредитора по внешнеторговому договору.

Дополнен перечень внешнеторговых операций, на которые действие Указа № 178 не распространяется

Перечень внешнеторговых операций, на которые не распространяется действие Указа № 178 (подп.1.2 п.1 Указа № 178), дополнен тремя новыми. При этом данным исключениям придана обратная сила (с 2 октября 2008 г.). Речь идет о расчетах:

• между резидентами и нерезидентами по договорам газо- и энергоснабжения нерезидентов, их представительств (филиалов), осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь;

• операторами сотовой подвижной электросвязи в рамках договоров (соглашений) о международном роуминге, заключенных с нерезидентами;

• государственным объединением «Белорусская железная дорога» в рамках заключенных с организациями железнодорожного транспорта - нерезидентами договоров, предусматривающих взаиморасчеты за услуги по перевозке грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа и иные услуги, связанные с такими перевозками.

В остальной части Указ № 221 вступает в силу после официального опубликования (с 28 июня 2017 г.).

 

30.06.2017

 

Сергей Овсейко, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук