Материал помещен в архив

ВОПРОС: Возможно ли обжалование заключения договора строительного подряда, если он заключен по результатам проведения подрядных торгов?

ОТВЕТ: Да, возможно.

В соответствии с законодательством по результатам проведения подрядных торгов, торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров как процедур закупок работ, услуг при строительстве (подп.1.1, 1.2 п.1 Указа Президента РБ от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве») заключается соответствующий договор (подряда, поставки, оказания услуг).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента РБ от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

Договор заключается по результатам проведения:

• подрядных торгов (торгов) - не позднее 20 календарных дней со дня объявления их победителя, если иной срок не указан в извещении о проведении подрядных торгов (торгов);

• переговоров - не позднее 10 календарных дней после завершения размещения заказа и утверждения протокола о проведении переговоров (п.79 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31.01.2014 № 88, далее - Положение).

Согласно п.86 Положения после заключения договора по результатам проведения подрядных торгов (торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров) дальнейшее рассмотрение спорных вопросов осуществляется в соответствии с законодательством. Причем до заключения договора реализуется досудебный порядок разрешения возникших спорных ситуаций.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса РБ (далее - ГК) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законодательством, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (ст.419 ГК).

Одновременно в свете судебной практики заключенный на торгах договор, как гражданско-правовая сделка, может быть признан судом недействительным (установлен факт его ничтожности) по общим основаниям, предусмотренным ГК, независимо от признания недействительными проведенных торгов (часть четвертая п.9 постановления Президиума ВХС РБ от 04.04.2007 № 25 «О некоторых вопросах судебной практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о торгах»).

В связи с этим вопрос об обжаловании может быть решен в судебном порядке путем обращения с иском в суд с требованием о признании недействительными торгов (при наличии соответствующих оснований), с требованием о признании недействительным заключенного по результатам торгов договора (об установлении факта ничтожности договора) с применением или без применения последствий недействительности договора.

19.06.2014

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь