Материал помещен в архив

ВОПРОС (ООО «МК»): Возможно ли при заключении внешнеторгового договора на импорт услуг установить предварительную оплату?

Если да, каким нормативным документом предусмотрено?

ОТВЕТ: Проведение импортером платежей в пользу нерезидента со счета, открытого в банке Республики Беларусь, по внешнеторговым операциям, осуществляемым в рамках внешнеторгового договора, предусматривающего импорт, до даты прекращения нерезидентом своих обязательств перед импортером по поставке товаров, передаче охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнению работ, оказанию услуг (т.е. осуществление предварительной оплаты) по общему правилу запрещено (п.1 постановления Правления Нацбанка РБ от 11.11.2008 № 165 «О порядке осуществления расчетов по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт», далее - постановление № 165).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 мая 2015 г. постановлением Правления Нацбанка РБ от 05.05.2015 № 277 утратило силу постановление № 165, соответственно, субъектам хозяйствования разрешено совершение авансовых платежей по внешнеторговым договорам.

Проведение вышеуказанных платежей допускается при наличии у импортера разрешения Национального банка РБ (далее - Нацбанк РБ), выдаваемого в соответствии с настоящим постановлением и подписанного Председателем Правления Нацбанка РБ либо его заместителем, направляющим деятельность главного управления валютного регулирования и валютного контроля Нацбанка РБ.

Для получения разрешения Нацбанка РБ, указанного в части второй п.1 постановление № 165, импортер представляет в Нацбанк РБ ходатайство Совета Министров РБ с обоснованием необходимости получения данного разрешения, а также копию соответствующего внешнеторгового договора. Национальный банк РБ вправе потребовать представления и иных документов, имеющих отношение к совершаемой валютной операции.

Процедура рассмотрения вопросов о разрешении импортерам осуществлять авансовые платежи по внешнеторговым договорам определена совместным письмом Совета Министров РБ и Нацбанка РБ от 24.11.2008 № 39/187/31-14/1527 «О разъяснении порядка применения постановления Правления Национального банка от 11 ноября 2008 г. № 165» (далее - письмо № 39/187/31-14/1527). Согласно письму № 39/187/31-14/1527 республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству РБ, рассматривают на основании обращений подчиненных (входящих в состав) импортеров потребность в проведении авансовых платежей (предварительной оплаты) по импорту, оказывают методологическую помощь и содействие в перезаключении внешнеторговых договоров, обеспечивают заключение новых внешнеэкономических договоров на условиях проведения платежей по факту поставки товаров, передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг.

При отсутствии возможности исполнения внешнеторговых договоров без проведения авансовых платежей государственные органы представляют в Совет Министров РБ предложения о выдаче соответствующим импортерам разрешения на проведение авансовых платежей.

Ходатайство о разрешении проведения авансового платежа направляется в Нацбанк РБ за подписью заместителя Премьер-министра РБ, курирующего соответствующую отрасль (в произвольной форме).

В отношении подчиненных (входящих в состав) импортеров, деятельность которых носит специфичный характер, связана с необходимостью осуществления постоянных расчетов на условиях проведения авансовых платежей, государственные органы могут вносить в Совет Министров РБ предложения о предоставлении таким импортерам разрешения на проведение авансовых платежей на постоянной основе.

Исходя из специфики работы отрасли государственные органы могут вносить предложения о выдаче разрешений на проведение авансовых платежей в отношении приобретения отдельных групп товаров, которые необходимы для обеспечения бесперебойной работы отрасли и поставка которых носит специфичный характер и осуществляется только на условиях проведения авансовых платежей.

Областные и Минский городской исполнительные комитеты рассматривают обращения импортеров, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, а также не имеющих ведомственную подчиненность, в порядке, аналогичном для государственных органов, и вносят ходатайства о разрешении проведения импортерами авансовых платежей в Нацбанк РБ.

Разрешение на проведение авансовых платежей выдается Нацбанком РБ по всем внешнеторговым операциям в совокупности, предусмотренным конкретным внешнеторговым договором.

В письме № 39/187/31-14/1527 отмечено, что предварительная оплата командировочных расходов осуществляется без предоставления ходатайств и получения разрешения Нацбанка РБ на проведение соответствующих платежей.

Кроме того, в письме Нацбанка РБ от 18.11.2008 № 31-14/1517 «О порядке осуществления расчетов по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт» указано, что, поскольку аккредитив является самостоятельным обязательством по отношению к обязательствам, вытекающим из договора купли-продажи или иного договора, в котором предусмотрена эта форма расчетов, требования постановления № 165 не распространяются на проведение импортерами платежей посредством аккредитивной формы расчетов.

Национальным банком РБ были даны также некоторые общие разрешения на проведение авансовых платежей. Рассмотрим наиболее важные из них.

Так, согласно письму Нацбанка РБ от 16.03.2011 № 31-16/75 «Разрешение на проведение импортерами авансовых платежей в пользу резидентов Российской Федерации и Республики Казахстан» (далее - разрешение) разрешено проведение импортерами платежей со счетов, открытых в банках Республики Беларусь, по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт, заключенным с нерезидентами, зарегистрированными в Российской Федерации или Республике Казахстан, до даты прекращения нерезидентами своих обязательств перед импортерами.

В соответствии с письмом Нацбанка РБ от 15.01.2009 № 31-14/12 «Разрешение на проведение импортерами авансовых платежей по внешнеторговым операциям за счет выручки в иностранной валюте» разрешено проведение авансовых платежей по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт за счет имеющейся в распоряжении импортера выручки в иностранной валюте.

Применительно к разрешению выручкой являются денежные средства в иностранной валюте, поступающие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на их счета в банках Республики Беларусь, по сделкам, предусматривающим, в частности:

• с юридическими лицами - нерезидентами и физическими лицами - нерезидентами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, - на возмездной основе передачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, имущества в аренду, выполнение работ, оказание услуг;

• с банками Республики Беларусь, банками-нерезидентами, иными иностранными кредитными организациями - финансирование под уступку денежного требования (факторинг) по денежным обязательствам, вытекающим из сделок, указанных в абзаце 2 части второй разрешения, или учет (покупку) ценных бумаг, выполняющих функцию расчетных документов по таким сделкам;

• с физическими лицами - реализацию за иностранную валюту товаров (работ, услуг) на территории Республики Беларусь и за ее пределами;

• с юридическими лицами - резидентами (комиссионерами) - возмездную передачу комитентом товаров для реализации на экспорт;

• с юридическими лицами - нерезидентами (комитентами) - наделение комиссионера денежными средствами для исполнения поручения комитента;

• с юридическими лицами - резидентами - осуществление расчетов в иностранной валюте (кроме банковских кредитов) в случаях, когда законодательством разрешено использование иностранной валюты по таким сделкам.

В письме Нацбанка РБ от 15.04.2009 № 31-14/132 «Разрешение на проведение импортерами авансовых платежей по импорту за счет полученных займов (кредитов) в иностранной валюте» указано, что разрешено проведение импортерами платежей в пользу нерезидентов со счетов, открытых в иностранной валюте в банках Республики Беларусь, по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт, до даты прекращения нерезидентом своих обязательств перед импортером, за счет иностранной валюты, полученной по договорам займа (кредитным договорам), заключенным с нерезидентами.

Письмом Нацбанка РБ от 11.06.2009 № 31-14/240 «Разрешение на проведение импортерами авансовых платежей по импорту» разрешено проведение импортерами (кроме банков Республики Беларусь) платежей в пользу нерезидентов со счетов, открытых в иностранной валюте в банках Республики Беларусь, по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт, до даты прекращения нерезидентом своих обязательств перед импортером за счет имеющейся в распоряжении импортеров иностранной валюты, полученной ими после 15 ноября 2008 г. в качестве:

• вкладов в уставный фонд;

• иностранной безвозмездной помощи;

• дивидендов и иных доходов от инвестиций;

• процентов по договорам займа, заключенным с нерезидентами;

• процентов за размещение иностранной валюты на банковских счетах;

• процентов по долговым обязательствам банков Республики Беларусь.

27.12.2013

Роман Томкович, директор юридического департамента открытого акционерного общества «Белинвестбанк»

Ответ подготовлен по результатам интернет-семинара «Правовые аспекты расчетов по внешнеэкономическим договорам»