ВРЕМЕННЫЙ ПЕРЕВОД: ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ

Трудовое законодательство не приводит официального определения временного перевода. Исходя из анализа законодательства (общего определения понятия «перевод», данного в части первой ст.30 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК), а также содержания ст.33, 34, 314⁴ ТК) временный перевод можно определить как временное поручение нанимателем работнику работы по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения в соответствии с законодательством наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также временное поручение работы у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением служебной командировки) с сохранением прежней работы.

Отличия временного перевода от схожих правовых конструкций изменения условий трудовых отношений

Виды временных переводов, их причины и условия

Временный перевод в зависимости от причин и условий его осуществления подразделяется на различные виды.

При наличии определенных причин и условий временный перевод осуществляется:

• по соглашению сторон трудового договора при наличии согласия обеих сторон трудового договора (законодательством это напрямую не предусмотрено, но и не запрещено);

• по производственной необходимости по инициативе нанимателя на не обусловленную трудовым договором работу (по другой профессии, специальности, квалификации, должности), а также на работу к другому нанимателю. Временный перевод производится без получения согласия работника на срок до 1 месяца, а для замещения отсутствующего работника такой перевод не может превышать 1 месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря). По соглашению сторон срок такого перевода может быть увеличен. В другую местность временный перевод допускается только с согласия работника (ст.33 ТК);

• в связи с простоем по инициативе нанимателя и без согласия работника, но с учетом профессии, специальности, квалификации, должности работника на все время простоя у того же нанимателя и на срок до 1 месяца при переводе к другому нанимателю, но в той же местности (ст.34 ТК);

• в связи с состоянием здоровья с согласия работника. Ему поручается другая работа на основании медицинского заключения (часть четвертая ст.30, ст.264 ТК);

• при отказе работника от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих, непредоставления ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, приостановления и запрещения проведения работ органами, уполномоченными на осуществление контроля (надзора), до устранения нарушений или до создания нового рабочего места. При этом временная работа должна соответствовать квалификации работника или с согласия работника допускается работа с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе на срок до 1 месяца (часть вторая ст.223 ТК, абзац 4 части второй ст.11 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее - Закон об охране труда));

• в случае невозможности выполнения прежней работы в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии беременным женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до 1,5 лет. Другая работа предоставляется с сохранением среднего заработка по прежней работе соответственно до предоставления «легкой» работы в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии или достижения ребенком возраста 1,5 лет (части вторая и третья ст.264 ТК).

Временное заместительство как разновидность временного перевода в связи с производственной необходимостью

Действующее законодательство не содержит определения временного заместительства и в целом практически обходит своим вниманием его регулирование. Вследствие этого в юридической литературе существуют разные определения и характеристики временного заместительства. В частности, одни специалисты понимают под временным заместительством заместительство как без освобождения от своих основных обязанностей, так и с освобождением, другие - считают, что временное заместительство - это разновидность временного перевода в связи с производственной необходимостью и т.п.

В связи с отсутствием четкого определения автор полагает, что можно воспользоваться следующим определением: временным заместительством считается исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью (п.1 Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29.12.1965 № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства»).

То есть временное заместительство является разновидностью временного перевода в связи с производственной необходимостью для руководителей, специалистов и служащих, и в таком случае применение ст.33 ТК является общей нормой, а ст.68 ТК - специальной.

Замещение временно отсутствующего работника в соответствии со ст.33 ТК признается производственной необходимостью.

Для соблюдения законности при осуществлении временного перевода в связи с производственной необходимостью без согласия работника требуется выполнять следующие условия:

• работа должна поручаться работнику в той же местности;

• у нанимателя, с которым заключен трудовой договор, существует производственная необходимость (т.е. временное отсутствие работника);

• работа не должна быть противопоказана работнику по состоянию здоровья;

• работу следует поручать на срок до 1 месяца.

Ограничения временного перевода

При поручении временной работы необходимо учитывать соответствующие ограничения.

Особенности и сложности оформления временного перевода

В правовом регулировании временного перевода (за исключением временного перевода спортсменов, тренеров) существуют следующие сложности:

1) отсутствие в трудовом законодательстве четкого определения понятия «изменения трудового договора». Так в главу 3 «Изменения трудового договора» ТК включены нормы, касающиеся перевода, перемещения, изменения существенных условий труда и временного перевода. При этом при постоянном переводе (за исключением перевода в другую местность вместе с нанимателем) заключается новый трудовой договор, а при временном переводе возникает конфликт между нормами части четвертой ст.19 и ст.33 ТК, так как в соответствии с частью четвертой ст.19 ТК трудовой договор может быть изменен только с согласия сторон, а согласно норме ст.33 ТК работнику может быть поручена работа без его согласия и не по профессии, должности. Автор полагает, что корректнее было бы изменить название главы 3 ТК на «Изменение трудовых отношений», а также предусмотреть в ст.19 ТК определение понятия «изменение условий договора»;

2) не урегулированы последствия непредоставления прежней работы после окончания временного перевода. Так, по окончании временного перевода работнику должна быть предоставлена прежняя работа. Если же этого не произошло, а работник продолжает работать и не требует своего возвращения на прежнюю работу, то возникает вопрос: трансформируется ли в данном случае временный перевод в постоянный? И если да, то с какого времени - с начала временного перевода или с даты его окончания?

Трудовая книжка

В трудовую книжку запись о временном переводе не вносится. Это следует из пп.9, 20, 26, 28, 33 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 (далее - Инструкция). Согласно нормам этих пунктов в трудовую книжку вносятся только записи о постоянном переводе на другую работу.

Таким образом, даже если был осуществлен временный перевод, имеющий значение для карьерного роста работника (например выполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя отдела, оформленное временным переводом), сведения об этом не вносятся в трудовую книжку.

Личная карточка

С 14 сентября 2014 г. наниматель не обязан вести личную карточку (ранее личная карточка формы Т-2, утвержденная постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 28.12.1989 № 241), так как в Инструкции не содержится требования об ознакомлении работника с записями, внесенными в трудовую книжку, посредством проставления соответствующей записи в личной карточке.

Соответственно, необходимость ведения такой карточки, а также ее содержание и порядок заполнения наниматель определяет самостоятельно с учетом собственных потребностей. Это касается и необходимости внесения в личную карточку сведений о временном переводе.

На практике сведения о временных переводах обычно вносятся раздел «О назначениях и перемещениях» личной карточки (название раздела в данном случае не принципиально, главное, чтобы это был раздел, в котором фиксируются перемещения работника).

Оформление окончания (прекращения) временного перевода

По окончании временного перевода работнику предоставляется прежняя работа. Законодательство в данном случае не требует оформления приказов о переводе на прежнюю должность (такой перевод происходит автоматически), но их составление не будет ошибкой.

Последствия отказа работника от временного перевода

Отказ от выполнения работы при переводе, произведенном с соблюдением закона, будет признаваться нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу - прогулом (п.17 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»).

Особенности оплаты труда при временном переводе

По общему правилу при временном переводе работника с его согласия по инициативе нанимателя либо в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии на другую нижеоплачиваемую работу за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение не менее 2 недель со дня перевода (часть первая ст.72 ТК). Заметим, что расчет среднего заработка осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47. При этом, если работник по своей инициативе просит временно перевести его на другую нижеоплачиваемую работу (кроме случая, когда инициатива работника обусловлена выданным медицинским заключением), прежний средний заработок не сохраняется.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 января 2018 г. следует руководствоваться Инструкцией № 47 с изменениями, внесенными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.01.2018 № 4.

При временном переводе в связи с производственной необходимостью оплата труда производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (часть пятая ст.33 ТК).

При временном переводе работника на другую работу в связи с простоем оплата труда производится по выполняемой работе. При этом при временном переводе на нижеоплачиваемую работу за работниками, выполняющими нормы выработки или переведенными на повременно оплачиваемую работу, сохраняется средний заработок по прежней работе, а работникам, не выполняющим нормы выработки, производится оплата труда по выполняемой работе, но не ниже их тарифной ставки (часть третья ст.34 ТК).

16.12.2014

Владимир Самосейко, юрист