Материал помещен в архив

ВЫБРОСЫ ОТ ВВОДИМЫХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ГАЗОРЕГУЛЯТОРНЫХ ПУНКТОВ И ШКАФНЫХ РЕГУЛЯТОРНЫХ ПУНКТОВ

Ситуация Предприятие газотранспортной сферы имеет на балансе газорегуляторный пункт (ГРП) и шкафной регуляторный пункт (ШРП), также практически каждый год вводятся новые пункты. Требуется ли при вводе данных объектов вносить изменения в разрешение на выбросы?

Основным документом, устанавливающим обязанности природопользователей в области охраны атмосферного воздуха, является Закон Республики Беларусь от 16.12.2008 № 2-З «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон). Обязанности природопользователей получать разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексное природоохранное разрешение и соблюдать условия, установленные в таких разрешениях, определены подп.2.2 п.2 ст.21 Закона.

В разрешении на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или в комплексном природоохранном разрешении устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая лимиты допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и условия осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (п.3 ст.33 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 сентября 2019 г. в подп.2.2 п.2 ст.21 и п.3 ст.33 Закона внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.06.2019 № 201-З. Изменения не повлияли на суть материала.

Справочно Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - максимальные величины поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества атмосферного воздуха (п.14 ст.1 Закона).

Перечень загрязняющих веществ, категории объектов воздействия на атмосферный воздух, для которых устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и перечень объектов воздействия на атмосферный воздух, источников выбросов, видов деятельности, для которых не устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (подп.1.9 п.1 ст.7 Закона).

Инструкция о порядке установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждена постановлением Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 23.06.2009 № 43 (далее - Инструкция), определяет порядок установления нормативов (временных нормативов) допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также определяет состав и содержание проекта (корректировки проекта) нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Нормативы допустимых выбросов и временные нормативы допустимых выбросов устанавливаются для загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, для которых устанавливаются нормативы допустимых выбросов в атмосферный воздух (приложение 1 к постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.05.2009 № 31, далее - постановление № 31) (п.3 Инструкции).

При этом нормативы выбросов не устанавливаются для объектов воздействия на атмосферный воздух, источников выбросов, включенных в перечень объектов воздействия на атмосферный воздух, источников выбросов, для которых не устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (приложение 2 к постановлению № 31). В п.66 данного перечня указаны газопроводы и промысловые трубопроводы.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 ноября 2020 г. следует руководствоваться перечнем загрязняющих веществ, категорий объектов воздействия на атмосферный воздух, для которых устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и перечнем объектов воздействия на атмосферный воздух, источников выбросов, видов деятельности, для которых не устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установленными постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 19.10.2020 № 21.

Справочно Газопровод - инженерное сооружение, предназначенное для транспортировки газа и его продуктов (в основном природного газа) с помощью трубопровода. Газ по газопроводам и газовым сетям подается под определенным избыточным давлением. Магистральный трубопровод - единый имущественный неделимый производственно-технологический комплекс, состоящий из подземных, подводных, наземных и надземных трубопроводов и других объектов, обеспечивающих безопасную транспортировку продукции от пункта ее приемки до пункта сдачи, передачи в другие трубопроводы, на иной вид транспорта или хранение (п.3.12 СТБ 2331-2015/ОР «Здания и сооружения. Классификация Основные положения», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 07.10.2015 № 47; ст.1 Закона Республики Беларусь от 09.01.2002 № 87-З «О магистральном трубопроводном транспорте»).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 июня 2021 г. действуют СН 3.02.07-2020 «Объекты строительства. Классификация», утв. постановлением Минстройархитектуры от 26.10.2020 № 63. Пособие см. здесь.

В состав объектов магистрального трубопровода входят связанные в единый технологический процесс централизованно обслуживаемые и управляемые (ст.4 вышеназванного Закона):

• подземные, подводные, наземные и надземные трубопроводы с комплексом линейных сооружений;

• отводы и лупинги (участки трубопроводов, параллельно проложенные ранее построенным трубопроводам и технологически связанные с ними) магистральных трубопроводов;

• установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов и автоматики;

• подземные хранилища газа;

• нефтеперекачивающие станции, склады нефти и нефтепродуктов;

• земляные амбары и иные сооружения для аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов, конденсата и сжиженных углеводородов;

• линии электропередачи и другие объекты энергоснабжения трубопроводов и иных объектов для транспортировки нефти, газа и нефтепродуктов;

• технические средства противопожарной защиты и иные защитные сооружения трубопроводов;

• насосные и напоропонижающие станции, резервуарные парки, водоочистные сооружения;

• компрессорные станции;

• газораспределительные и газоизмерительные станции;

• запорные устройства;

• наливные и сливные эстакады, производственные склады;

• диспетчерские и аварийно-восстановительные пункты;

• здания и сооружения служб эксплуатации;

• транспортные средства и места их хранения;

• вдольтрассовые проезды и переезды через трубопроводы, подъезды к ним, постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопроводов;

• иные объекты магистрального трубопровода.

Таким образом, ГРП и ШРП являются составной частью газопроводов. Газопроводы относятся к объектами воздействия на атмосферный воздух, для которых не устанавливаются нормативы допустимых выбросов.

Так как нормативы допустимых выбросов не устанавливаются, вносить изменения в разрешение на выбросы не требуется. Соответственно, при вводе новых ГРП и ШРП вносить изменения в разрешение на выбросы не нужно.

09.11.2017

Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»