Материал помещен в архив

ВОПРОС: В отношении физического лица, являющегося руководителем организации, в 2013 году возбуждено уголовное дело по факту невозвращения из-за границы валюты должностным лицом юридического лица.

В 2015 году орган уголовного преследования провел проверку юридического лица на предмет соблюдения им требований и условий Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций». По итогам проверки в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.11.39 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Можно ли в данном случае считать истекшим с момента обнаружения административного правонарушения шестимесячный срок наложения на юридическое лицо административного взыскания?

ОТВЕТ: При определенных условиях нельзя.

Для исчисления предусмотренного ст.7.6 КоАП срока наложения административного взыскания за совершенное юридическим лицом административное правонарушение необходимо учитывать день его обнаружения, то есть день, когда должностное лицо органа, ведущего административный процесс, выявило факт совершения конкретного правонарушения. Таким моментом может быть день окончания проверки юридического лица либо день составления протокола об административном правонарушении.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. сроки наложения административного взыскания представлены в ст.7.6 КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Комментарии см. здесь.

В соответствии с частью 2 ст.9.1 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП) начало административного процесса связано с получением достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. вышеназванная норма не изменилась и содержится в ст.9.1 ПИКоАП от 06.01.2021 № 92-З. Комментарии см. здесь.

Обнаружением в деянии юридического лица признаков состава административного правонарушения является момент получения органом, ведущим административный процесс, документальных данных, свидетельствующих о противоправном неисполнении проверяемым лицом норм (правил), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Сам по себе факт возбуждения в отношении руководителя юридического лица уголовного дела до проведения проверки последнего нельзя расценивать как обстоятельство, позволяющее сместить во времени момент обнаружения административного правонарушения.

Проверка органом уголовного преследования законности действий физического лица в этом случае не равнозначна действиям органа, ведущего административный процесс, проверявшего законность действий не физического, а юридического лица как самостоятельного субъекта ответственности согласно КоАП.

Таким образом, если период времени между моментом обнаружения в деянии юридического лица состава вмененного ему правонарушения и моментом наложения на это юридическое лицо административного взыскания не превышает установленный ст.7.6 КоАП срок давности, нет повода применять предусмотренное ст.9.6 ПИКоАП основание для прекращения дела в отношении юридического лица.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. следует руководствоваться ст.9.6 ПИКоАП от 06.01.2021 № 92-З. Комментарии см. здесь.

17.01.2017

Дмитрий Александров, судья Верховного Суда Республики Беларусь