Материал помещен в архив

ВОПРОС: Заказчик проводит процедуру закупки из одного источника после 1 июля 2019 г.

Какие требования установлены для ее проведения в части направления запросов поставщикам (подрядчикам, исполнителям)?

ОТВЕТ: Требуется изучение конъюнктуры рынка.

При проведении процедуры закупки из одного источника по основаниям, предусмотренным приложением к Закону Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон), применяются общие правила заключения договора, предусмотренные гражданским законодательством.

Одновременно требуется проведение изучения конъюнктуры рынка в порядке, установленном постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 12.04.2019 № 30 «О проведении процедуры закупки из одного источника» (далее - постановление № 30). Так, при проведении процедуры закупки из одного источника изучение конъюнктуры рынка товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной закупки, проводится заказчиком (организатором) посредством:

• направления запросов о предоставлении сведений не менее чем 5 (при их наличии) потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), информация о которых имеется в открытом доступе в глобальной компьютерной сети Интернет. В случае приобретения товаров обязательным является направление таких запросов в адрес отечественных производителей. При этом запросы о предоставлении сведений направляются поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в случае отсутствия информации о ценах на предлагаемые ими товары (работы, услуги) на их официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет, электронных торговых площадках;

• направления запросов о предоставлении сведений участникам открытого или закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений в случае признания такой процедуры несостоявшейся и проведения процедуры закупки из одного источника;

• изучения информации о ценах на товары (работы, услуги), содержащейся в прейскурантах действующих цен (тарифов) на товары (работы, услуги), прайс-листах, а также информации, размещенной потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет, электронных торговых площадках;

• размещения запросов о предоставлении сведений на одной из электронных торговых площадок в случае приобретения товаров (работ, услуг) в соответствии с п.9 приложения к Закону, ориентировочная стоимость годовой потребности которых составляет от 50 до 300 базовых величин включительно (подп.1.1 п.1 постановления № 30).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 марта 2020 г. в подп.1.1 п.1 постановления № 30 внесены дополнения на основании постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 24.02.2020 № 16 (далее - постановление № 16). Комментарий см. здесь. С 4 февраля 2024 г. ориентировочная стоимость годовой (общей) потребности государственной закупки составляет не более 500 БВ (п.9 приложения к Закону в ред. Закона от 31.01.2024 № 354-З).

Обращаем внимание, что количество получателей запросов должно быть не менее 5 при их наличии. Однако заказчик (организатор) такие запросы должен направить (в случае отсутствия информации о ценах на предлагаемые ими товары (работы, услуги) на их официальных сайтах в сети Интернет, электронных торговых площадках), тогда как обязанности у их получателей давать ответ на запросы нет. В этой связи может иметь место ситуация, когда заказчик (организатор) вообще не получит ни одного ответа на направленные запросы. Тогда используется иная информация исходя из подп.1.1 п.1 постановления № 30.

Требования к указанным запросам установлены в части содержания (подп.1.2 п.1 постановления № 30) и формы (подп.1.3 п.1 постановления № 30).

Обратите внимание! По результатам проведения процедуры закупки из одного источника в течение 5 рабочих дней с момента заключения договора государственной закупки составляется справка, которая также должна содержать сведения, установленные п.3 ст.49 Закона и подп.1.4 п.1 постановления № 30. Справка утверждается руководителем или иным уполномоченным лицом заказчика (организатора) в пределах указанного 5-дневного срока и размещается на электронной торговой площадке не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем ее утверждения.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 февраля 2024 г. следует руководствоваться пп.3, 4 ст.49 Закона в ред. Закона № 354-З. С 26 июня 2024 г. следует руководствоваться подп.1.4 п.1 постановления № 30 с учетом изменений, внесенных постановлением МАРТ от 05.06.2024 № 39.

25.07.2019

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»