Защита прав потребителей. Приостановление предоставления коммунальных услуг

Справочно

Жилищно-коммунальные услуги - услуги по поддержанию и (или) восстановлению надлежащего санитарного и (или) технического состояния жилых домов, иных капитальных строений (зданий, сооружений), жилых и (или) нежилых, вспомогательных помещений, по обеспечению их благоустроенности, благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, включающие в себя коммунальные услуги, техническое обслуживание, техническое обслуживание лифта, текущий ремонт, капитальный ремонт, санитарное содержание вспомогательных помещений и иные жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии с договорами (п.10 ст.1 ЖК).

Коммунальные услуги - горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро-, теплоснабжение, снабжение сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Справочно

Законодательно не предусмотрены льготы или какие-либо иные меры защиты от приостановления оказания коммунальных услуг социально незащищенных категорий потребителей (инвалиды, несовершеннолетние дети, малоимущие граждане и др.) в случае наличия у таких граждан (у их опекунов) задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 января 2021 г. следует руководствоваться Положением в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2020 № 654 (далее - постановление № 654), изменилось название: «Положение о порядке перерасчета платы за некоторые виды коммунальных услуг и приостановления (возобновления) оказания коммунальных услуг».

Обратите внимание!

Положение регламентирует приостановление предоставления некоторых видов коммунальных услуг (перечень коммунальных услуг установлен п.3 Положения), а именно:

• холодного и горячего водоснабжения;

• водоотведения (канализации);

• газоснабжения;

• обращения с твердыми коммунальными отходами.

Организация, предоставляющая коммунальные услуги (только те услуги, что поименованы в п.3 Положения), вправе приостановить предоставление данных услуг гражданину, имеющему без уважительных причин задолженность по их оплате за два и более расчетных периода и не погасившему эту задолженность в течение 5 дней после получения письменного предупреждения, которое доставляется по почте заказным письмом или вручается гражданину под расписку. Письменное предупреждение подписывается руководителем организации, предоставляющей коммунальные услуги, заверяется печатью и должно содержать сведения о задолженности по видам услуг (п.8 Положения).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 января 2021 г. в п.8 Положения внесено изменение постановлением № 654. Изменение не повлияло на суть материала.

Справочно

Приостановить предоставление коммунальных услуг можно только при одновременном соблюдении двух условий:

• наличие задолженности за два и более расчетных периода;

• непогашение этой задолженности в течение 5 дней после получения письменного предупреждения. Предупреждение обязательно должно быть в письменной форме (на бумаге), подписанное и с печатью. Ни телефонные звонки, ни СМС-сообщения или иные виды устных и электронных сообщений не являются официальным предупреждением.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 11 марта 2023 г. следует руководствоваться п.214 Правил с изменениями, внесенными постановлением Совмина от 27.02.2023 № 155.

Обратите внимание!

Приостановить предоставление энергоснабжения может только энергоснабжающая организация (а не любая организация, предоставляющая коммунальные услуги) и только в случае наличия задолженности за услугу электроснабжения.

Отключение энергоснабжения без факта задолженности за эту услугу незаконно (даже если имеется задолженность по другим жилищно-коммунальным услугам).

На практике бывают случаи, что граждане не имеют задолженности по одному виду коммунальных услуг (например, по услуге энергоснабжения) и имеют задолженность по другим видам жилищно-коммунальных услуг (например, по техническому обслуживанию). При этом сотрудники организации, оказывающей коммунальные услуги (или организации, осуществляющей эксплуатацию жилого дома), приостанавливают оказание услуги энергоснабжения (проще говоря, отключают электричество в квартире).

В этом случае нарушаются нормы законодательства (в том числе Закона № 405-З), так как отключать услугу энергоснабжения имеет право только энергоснабжающая организация и только при наличии задолженности за электроэнергию за два и более периода.

Гражданин, чьи интересы нарушены, имеет право обратиться в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда (которая отключила электричество), местный исполком (как орган, осуществляющий контроль в области защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг), а также в местную прокуратуру (как орган, осуществляющий надзор за исполнением законодательства Республики Беларусь). Эти обращения можно подавать как одновременно, так и по очереди.

Справочно

Подробнее см. материалы:

• «Жалоба в обслуживающую организацию (ЖЭУ, товарищество собственников и т. п.) (на приостановление предоставления услуг электроснабжения)»;

• «Заявление в местный исполнительный и распорядительный орган (жалоба на приостановление предоставления услуг электроснабжения)»;

• «Обращение в прокуратуру (жалоба на приостановление предоставления услуг электроснабжения)».