ЗАСОХШИЕ РАСТЕНИЯ: КАК ПРАВИЛЬНО УДАЛИТЬ?

Ситуация

После зимы засохло 10 штук роз садовых, которые в дневнике учета объектов растительного мира числятся как кустарники. Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 № 205-З «О растительном мире» (далее - Закон) никак не регламентирует удаление засохших кустарников. Представители райисполкома могут дать разрешение на их удаление только по причине препятствия эксплуатации зданий и сооружений. Однако в данном случае необходимо проведение компенсационных посадок или выплат, общественного обсуждения и т. д.

В связи с этим возникают вопросы:

1) как правильно проводить удаление засохших кустарников;

2) на какой территории должны быть произведены компенсационные посадки?

1. На основании разрешения местного исполнительного и распорядительного органа осуществляются удаление, пересадка объектов растительного мира в случаях, когда (ст.37 Закона):

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 августа 2022 г. следует руководствоваться гл.8 (ст.35-38) Закона с изменениями, внесенными Законом от 04.01.2022 № 145-З;

- деревья, кустарники препятствуют эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, за исключением случаев, когда деревья, кустарники произрастают в границах земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания газопроводов, нефтепроводов (продуктопроводов), воздушных и кабельных линий электропередачи и связи, тепловых, водопроводных и канализационных сетей;

- необходимо удалить, пересадить цветник, газон, иной травяной покров, за исключением случаев их удаления, пересадки при строительстве, выполнении работ по улучшению санитарного состояния территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, ликвидации чрезвычайной ситуации или ее последствий, проведение которых невозможно без удаления объектов растительного мира;

- в иных случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь.

Приведенный в ситуации случай как раз относится к «иным».

Необходимость удаления засохших растений установлена в нескольких нормативных правовых актах Республики Беларусь:

1) так, территория объектов (учреждений) должна быть очищена от сухой травы и листьев, сгораемого мусора и отходов, обладающих взрыво- и пожароопасными свойствами (п.24 Правил пожарной безопасности, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3). Сухие части кустов роз способны гореть.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 24 мая 2020 г. вышеназванные Правила утратили силу постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 25.03.2020 № 13.

Действуют Общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденные Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7. Документы по пожарной безопасности, принятые в развитие Декрета № 7, см. здесь;

2) в соответствии с Правилами благоустройства и содержания населенных пунктов, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2012 № 1087 (сходная норма содержится и в правилах благоустройства г. Минска), благоустройство и содержание (эксплуатация) территории включает в себя обращение с объектами растительного мира, обеспечивающее их санитарно-гигиенические, рекреационные, инженерно-технические, культурные и эстетические функции, состоящее из:

- озеленения территорий;

- содержания (эксплуатации) объектов озеленения, включая технологическое (применение средств защиты растений, регуляторов их роста, удобрений, обрезка, прополка, рыхление, полив растений) и санитарное (ежедневная уборка озелененных территорий, удаление отходов);

- удаления объектов растительного мира, находящихся в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии;

- регулирования распространения и численности борщевика Сосновского и иных видов инвазивных растений, которые оказывают вредное воздействие и (или) представляют угрозу биологическому разнообразию, жизни и здоровью граждан;

- своевременного скашивания и удаления сорных растений.

Таким образом, в данных Правилах имеется прямое указание на удаление засохших растений.

2. Иные случаи удаления объектов растительного мира, установленные законодательными актами Республики Беларусь, являются основанием для расчета компенсационных посадок (выплат) (ст.37¹ Закона).

В соответствии с данной статьей при удалении деревьев, кустарников в населенных пунктах компенсационные посадки осуществляются в этих же населенных пунктах на землях общего пользования, территориях учреждений образования, здравоохранения, культуры, в том числе определенных в утвержденных решениями местных исполнительных и распорядительных органов планах мероприятий по благоустройству (содержанию) территории, перечнях мест, специально предназначенных для посадки деревьев и кустарников. В случаях удаления деревьев, кустарников, произрастающих на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, компенсационные посадки осуществляются на этих же территориях, а при отсутствии мест для осуществления компенсационных посадок - на иных территориях, указанных выше.

16.05.2018

Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»