


Материал помещен в архив
ЗАВЕРШАЕМ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО ДОМА, ДАЧИ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ В СРОК. СОВЕТЫ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ
Введение
В соответствии с Указом Президента РБ от 11.11.2011 № 520 «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области строительства, изъятия и предоставления земельных участков» с 1 марта 2012 г. возобновилось действие Указа Президента РБ от 07.02.2006 № 87 «О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач» (далее - Указ № 87), исполнение которого было приостановлено с 10 февраля 2009 г. до особого решения Президента РБ (п.4 Указа Президента РБ от 06.02.2009 № 64 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь по вопросам строительства, изъятия и предоставления земельных участков»).
Согласно данным документам строительство капитальных строений в виде жилого дома, дачи на земельных участках, предоставленных в установленном порядке в частную собственность или пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства, должно быть завершено (далее - завершение строительства) гражданином в течение 3 лет. При этом завершением строительства жилого дома, дачи признается возведение фундамента, стен и крыши этих дома, дачи независимо от ввода таких домов, дач в эксплуатацию.
![]() |
Справочно В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РБ и п.2 Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации и проверки характеристик капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений, изолированных помещений, утвержденной постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров РБ от 28.07.2004 № 39, жилым домом признается здание, в котором более половины площади пола занято жилыми помещениями, т.е. помещениями, предназначенными и пригодными для проживания граждан. Для целей Указа № 87 дачей является капитальное строение, предназначенное для отдыха, сезонного или временного проживания, расположенное на земельном участке, предоставленном для дачного строительства.
От редакции «Бизнес-Инфо» Со 2 марта 2013 г. вступил в силу новый Жилищный кодекс РБ от 28.08.2012 № 428-З. Согласно п.21 ст.1 данного кодекса жилой дом - капитальное строение (здание, сооружение), половину или более половины общей площади которого составляет площадь жилых помещений. С 1 апреля 2016 г. следует руководствоваться Инструкцией об основаниях назначения и порядке технической инвентаризации недвижимого имущества, а также проверки характеристик недвижимого имущества при совершении регистрационных действий, утвержденной постановлением Госкомимущества РБ от 24.03.2015 № 11. Согласно подп.2.15 п.2 названной Инструкции дача - капитальное строение (здание), расположенное в дачном кооперативе и предназначенное для отдыха, сезонного или временного проживания. Инструкция № 11 вступает в силу в порядке, определенном п.2 постановления № 11. |
Сроки завершения строительства
Начало течения срока завершения строительства | Прекращение срока завершения строительства |
Земельный участок предоставлен до 1 апреля 2006 г. | В течение 3 лет начиная с 1 марта 2012 г. |
Земельный участок предоставлен после 1 марта 2012 г. | В течение 3 лет с даты осуществления государственной регистрации права частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды на этот земельный участок |
Земельный участок предоставлен в аренду до 10 февраля 2009 г. | В течение 3 лет начиная с 1 марта 2012 г. |
Земельный участок, на который право частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды зарегистрировано с 10 февраля 2009 г. до 1 марта 2012 г. | В течение 3 лет начиная с 1 марта 2012 г. |
Земельный участок предоставлен в частную собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду с 10 февраля 2009 г. до 1 марта 2012 г., но права на которые не зарегистрированы в установленном порядке и срок обращения за государственной регистрацией на которые не истек | В течение 3 лет с даты осуществления государственной регистрации права частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды на этот земельный участок |
При наследовании земельного участка, предоставленного наследодателю, а также при наследовании материалов и другого имущества, из которых создается жилой дом, дача, в т.ч. в случае, если право на земельный участок, предоставленный до 1 января 1999 г., наследодателем не было оформлено | В течение 3 лет и 6 месяцев со времени открытия наследства (т.е. со дня смерти гражданина-наследодателя) (п.2 ст.1035 Гражданского кодекса РБ) |
Тот же случай, но при рассмотрении вопросов, вытекающих из наследственных правоотношений, в судебном порядке | В течение 3 лет и 6 месяцев с даты вступления в силу соответствующего судебного постановления |
При наследовании земельного участка, предоставленного наследодателю, с расположенным на нем не завершенным строительством законсервированным жилым домом, дачей | В течение 3 лет с даты прекращения консервации |
При наследовании не завершенных строительством законсервированных жилого дома, дачи | В течение 3 лет с даты прекращения консервации |
Оценка стоимости не завершенных строительством жилого дома, дачи
Обязанности по выявлению расположенных на территории соответствующих административно-территориальных единиц не завершенных строительством жилых домов, дач, сроки строительства которых превышают обозначенные выше пределы, возложены на местные исполнительные и распорядительные органы. При незавершении гражданином строительства жилого дома, дачи в установленный срок земельный участок в судебном порядке будет изыматься, а объект недвижимости - выкупаться административно-территориальной единицей или передаваться соответствующему местному исполнительному комитету для продажи с публичных торгов. Оценка стоимости не завершенных строительством жилого дома, дачи проводится территориальной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по заявлению местного исполнительного и распорядительного органа и осуществляется в соответствии с Положением о порядке проведения оценки не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 13.04.2006 № 507. В стоимость объекта оценки включаются проектные, изыскательские и строительно-монтажные работы, произведенные собственником (владельцем) земельного участка, на котором расположен жилой дом, дача. При определении стоимости объекта оценки собственнику (владельцу) земельного участка необходимо представить документы, подтверждающие затраты по произведенным работам, связанным со строительством на данном участке. В случае отсутствия у собственника (владельца) земельного участка документов, подтверждающих затраты по произведенным работам, связанным со строительством на данном участке, производится определение стоимости объекта оценки с учетом его готовности, физического износа объекта и коэффициентов качества среды и типа населенного пункта на основании норм для оценки жилых домов, садовых домиков, дач, примыкающих к ним строений, а также расположенных отдельно от них хозяйственных (подсобных и дворовых) построек и гаражей, утверждаемых Советом Министров РБ на основании обмеров, произведенных специалистами территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в присутствии собственника (владельца) земельного участка и представителя местного исполнительного и распорядительного органа.
Выкуп не завершенных строительством жилого дома, дачи административно-территориальной единицей осуществляется по договору между соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом и собственником (владельцем, арендатором) земельного участка по стоимости, установленной сторонами договора, но не превышающей размера, определенного территориальной организацией по государственной регистрации и земельному кадастру, за вычетом расходов на проведение оценки не завершенных строительством жилого дома, дачи. При продаже не завершенных строительством жилого дома, дачи местным исполнительным и распорядительным органом с публичных торгов собственнику (владельцу, арендатору) земельного участка возмещается сумма, полученная от продажи этих дома, дачи, за вычетом расходов на проведение публичных торгов и оценки не завершенных строительством жилого дома, дачи.
Продление срока завершения строительства
Срок завершения строительства, предусмотренный Указом № 87, может быть продлен местным исполнительным и распорядительным органом, но не более чем на 2 года.
Основаниями для продления срока завершения строительства являются:
• тяжелое материальное положение гражданина,
• болезнь,
• отсутствие гражданина в Республике Беларусь и другие уважительные причины (например, отсутствие инфраструктуры, связанной с инженерным и транспортным обеспечением жилого дома, дачи).
![]() |
Обратите внимание! Для продления такого срока гражданину необходимо подать в свободной форме заявление в соответствующий местный исполнительный комитет (приложение 1) (в службу «одно окно») не ранее чем за 6 месяцев, но не позднее чем за 2 месяца до истечения срока строительства. |
К заявлению желательно приложить копию свидетельства (удостоверения) земельного участка и прав на него, а также копии документов, подтверждающих существующее основание у гражданина на продление срока завершения строительства.
Основания для продления срока завершения строительства
| |
Основание для продления срока завершения строительства | Документы, прилагаемые к заявлению |
Тяжелое материальное положение | - справка о размере заработной платы (получаемой пенсии); - справка жилищных органов о семейном положении; - справка об удержании алиментов и их размере; - иные имеющиеся и документально подтвержденные доказательства тяжелого материального положения |
Болезнь | - медицинская справка о состоянии здоровья; - выписка из медицинских документов; - иные имеющиеся и документально подтвержденные доказательства наличия болезни, препятствующей завершению строительства в срок |
Отсутствие в Республике Беларусь | - паспорт; - трудовые документы при работе за границей (договор, командировочное удостоверение и т.д.); - иные имеющиеся и документально подтвержденные доказательства отсутствия в Республике Беларусь |
Консервация не завершенных строительством объектов
Землепользователи, не имеющие возможности завершить строительство в установленный срок (в т.ч. с учетом его продления), обязаны осуществить консервацию не завершенных строительством объектов и благоустройство земельных участков (часть девятая п.1 Указа № 87). Консервация не завершенных строительством жилого дома, дачи (далее - консервация) осуществляется в соответствии с Положением о порядке консервации гражданами не завершенных строительством жилых домов, дач, осуществления благоустройства земельных участков, на которых проведена консервация таких домов, дач, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 13.04.2006 № 506 (далее - Положение).
![]() |
Справочно Консервация - приостановление строительства жилого дома, дачи с выполнением отдельных видов работ по обеспечению их сохранности (при необходимости) и благоустройства земельных участков, на которых они расположены (п.2 Положения). |
Консервация может быть осуществлена в отношении конкретного объекта строительства только 1 раз, а ее срок не может превышать 3 лет (часть девятая п.1 Указа № 87). Решение о консервации принимается гражданином в случае невозможности окончания строительства в сроки, установленные Указом № 87 (п.3 Положения). Положение закрепляет причины, порядок, условия и документальное оформление консервации. Так, причинами консервации могут быть:
• отсутствие инфраструктуры, связанной с инженерным и транспортным обеспечением жилого дома, дачи;
• выявление дефектов в проектной документации на строительство, требующих ее изменения;
• выявление недостатков в выполненных строительно-монтажных работах, которые могут повлечь угрозу безопасности и надежности строящихся жилого дома, дачи;
• невозможность обеспечения строительства жилого дома, дачи строительными материалами, изделиями, конструкциями и оборудованием;
• отсутствие у гражданина средств для дальнейшего финансирования строительства жилого дома, дачи;
• иные основания, объективно препятствующие завершению строительства в установленные сроки.
При консервации гражданином должны быть приняты меры по обеспечению:
1) сохранности от разрушения конструктивных элементов и результатов выполненных строительно-монтажных работ;
2) сохранности неиспользованных строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, приобретенных для строительства жилого дома, дачи;
3) благоустройства земельного участка, на котором проведена консервация жилого дома, дачи.
Меры, применяемые при консервации
| ||
Меры по обеспечению сохранности от разрушения конструктивных элементов и результатов выполненных строительно-монтажных работ | Меры по обеспечению сохранности неиспользованных строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, приобретенных для строительства жилого дома, дачи | Меры по обеспечению благоустройства земельного участка, на котором проведена консервация жилого дома, дачи |
Перечень работ зависит от степени строительной готовности и места нахождения жилого дома, дачи и определяется в соответствии с техническими нормативными правовыми актами Министерства архитектуры и строительства РБ, в т.ч. техническим кодексом установившейся практики ТКП 45-1.03-165-2009 (02250) «Консервация строящихся объектов. Правила проведения», утвержденным приказом Минстройархитектуры РБ от 30.12.2009 № 447 (далее - ТКП). Так, например, при смонтированных (забетонированных) до низа перекрытия этажа здания или его части конструкциях и законченной в пределах этажа кирпичной кладке следует: - выполнить перекрытие этажа с обеспечением монтажного горизонта и крепление конструкций по проекту; - заделать стыки между сборными элементами и деформационные швы; - предусмотреть защиту плит перекрытий от намокания, накопления воды в пустотных плитах и возможного размораживания путем укладки слоя гидроизоляционного материала с приклейкой кромок полотнищ на ширину 250 мм и нахлестом смежных полотнищ не менее 100 мм (решение должно соответствовать требованиям ТКП 45-5.08-75-2007 (02250) «Изоляционные покрытия. Правила устройства»). В пустотных плитах просверлить дренажные отверстия диаметром 15 мм; - в кирпичных зданиях возвести вышележащую кладку на высоту около 1 м для обеспечения надежной связи плит перекрытия со стенами (как вариант устраивается монолитный железобетонный пояс). По верху кирпичной кладки выполнить стяжку толщиной 20 мм из цементно-песчаного раствора М100 и оклеить ее слоем гидроизоляционного материала. Оклейка верха стен должна предусматриваться и при других типах стен (подп.5.5.1 п.5.5 ТКП) |
Перечень работ зависит от степени строительной готовности и места нахождения жилого дома, дачи и определяется в соответствии с техническими нормативными правовыми актами Министерства архитектуры и строительства РБ, в т.ч. ТКП. Так, например, ценные оборудование и приборы, включая автоматические, санитарно- и электротехнические, а также неиспользуемые материалы необходимо разместить в закрытых складских помещениях, где должен быть обеспечен требуемый температурно-влажностный режим (п.6.3 ТКП) |
- засыпать траншеи и ямы; - определить место и обеспечить складирование и сохранность неиспользованных строительных материалов, изделий и конструкций; - обеспечить вывоз в места захоронения строительного мусора и других отходов строительного производства; - регулярно обеспечивать благоустройство земельного участка путем скашивания сорной растительности на нем, недопущения засорения участка и прилегающей к нему территории; - проводить периодические осмотры законсервированного объекта незавершенного строительства для обеспечения его сохранности и безопасности |
Предмет консервации
В соответствии с п.5.2 ТКП в зависимости от специфики объекта и стадии выполненных строительно-монтажных работ предметом консервации могут являться:
• открытые котлованы под фундаменты, заглубленные (подземные) сооружения и пр.;
• частично (полностью) выполненные фундаменты зданий (сооружений), блоков (секций);
• конструкции этажа (яруса) зданий (сооружений), блоков (секций) ниже нулевой отметки;
• конструкции этажа (яруса) зданий, блоков (секций) выше нулевой отметки;
• законченные монтажом конструкции, подготовленные к производству отделочных работ здания (сооружения), блоки (секции).
Консервации могут подлежать и другие части, конструктивные элементы здания (сооружения), этапы работ, исходя из сложившейся на объекте ситуации.
Акт о консервации
О завершении работ по консервации не завершенных строительством жилого дома, дачи, включая благоустройство земельного участка, гражданин информирует местный исполнительный и распорядительный орган в 2-недельный срок со дня завершения этих работ. В месячный срок с даты получения соответствующей информации гражданина местный исполнительный комитет создает комиссию, которая проверяет осуществление консервации не завершенного строительством жилого дома, дачи, а также благоустройства земельного участка. По результатам такой проверки оформляется акт о консервации строящегося (реконструируемого) объекта (далее - акт о консервации), в котором указываются:
• место нахождения жилого дома, дачи;
• перечень выполненных до осуществления консервации строительно-монтажных работ и (или) конструктивных элементов жилого дома, дачи;
• степень строительной готовности жилого дома, дачи;
• перечень выполненных работ по консервации жилого дома, дачи.
Акт о консервации подписывается гражданином и председателем комиссии. Дата подписания акта является датой, с которой не завершенные строительством жилой дом, дача считаются законсервированными.
![]() |
Обратите внимание! В случае принятия решения о прекращении консервации не завершенных строительством жилого дома, дачи и возобновлении их строительства гражданин обязан письменно проинформировать об этом местный исполнительный комитет. Дата получения такой информации является основанием для возобновления течения сроков строительства, указанных в п.1 Указа № 87. |
Совершение сделок с незавершенными законсервированными капитальными строениями
С целью прекращения случаев спекуляции с земельными участками, предоставленными на льготных основаниях, п.11 Указа Президента РБ от 27.12.2007 № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» запрещается отчуждение гражданами незавершенных законсервированных капитальных строений, расположенных на земельных участках, предоставленных гражданам как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, за исключением отчуждений местным исполнительным комитетам. Кроме того, граждане, получившие земельные участки как состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, до истечения 8 лет со дня государственной регистрации возведенных на них жилых домов не вправе отчуждать такие участки и (или) дома, а также объекты недвижимости, образованные в результате их раздела, слияния или вычленения из них, за исключением отчуждения местным исполнительным комитетам.
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 марта 2018 г. следует руководствоваться пп.1-125 Указа № 667 в редакции Указа Президента РБ от 26.12.2017 № 463. |
![]() |
Обратите внимание! Если земельный участок был выкуплен гражданином в частную собственность по результатам аукциона или земельный участок был предоставлен гражданину по общим основаниям (а не как нуждающемуся в улучшении жилищных условий), то в таких случаях с незавершенным законсервированным капитальным строением можно совершить сделку (например, купля-продажа, дарение, мена и т.д.). |
Государственная регистрация незавершенных законсервированных капитальных строений
В соответствии с подп.1.21 п.1 ст.3 Закона РБ от 22.07.2002 № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (далее - Закон № 133-З) незавершенные законсервированные капитальные строения, как вид объектов недвижимого имущества, подлежат государственной регистрации. Незавершенное законсервированное капитальное строение - законсервированный объект строительства, создание которого в качестве капитального строения разрешено в соответствии с законодательством Республики Беларусь, но не завершено, имеющий прочную связь с землей, назначение, местонахождение, размеры которого описаны в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (абзац 12 ст.1 Закона № 133-З). Стоит отметить, что государственной регистрации подлежат создание, изменение, прекращение существования незавершенного законсервированного капитального строения, возникновение, переход, прекращение прав, в т.ч. долей в правах, и ограничений (обременений) прав на незавершенное законсервированное капитальное строение и сделки с незавершенным законсервированным капитальным строением (ст.3, 4 Закона № 133-З) (далее - государственная регистрация). Для всех случаев регистрационных действий в отношении незавершенного законсервированного капитального строения, совершаемых по заявлению гражданина, Законом № 133-З, Указом Президента РБ от 26.04.2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» (далее - Указ № 200) и постановлением Госкомимущества РБ от 09.11.2010 № 63 «Об определении перечня документов и (или) сведений, запрашиваемых подчиненными Государственному комитету по имуществу Республики Беларусь государственными организациями при осуществлении административных процедур по заявлениям граждан» (далее - постановление № 63, Перечень № 63) определены исчерпывающие перечни документов, которые необходимы для осуществления государственной регистрации.
При этом Указ № 200 устанавливает перечень документов, которые гражданин обязан представить вместе с заявлением о государственной регистрации, а постановление № 63 - список сведений и документов, которые регистратор обязан запросить в государственных органах и иных государственных организациях, что не лишает права гражданина представить их самостоятельно. Обязанность государственных органов и иных государственных организаций в 10-дневный срок со дня поступления письменного требования регистратора представить ему имеющиеся сведения и документы, необходимые для совершения регистрационных действий, закреплена в ст.15 Закона № 133-З.
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 июля 2018 г. государственные органы, иные государственные организации обязаны представлять по запросу организаций по государственной регистрации или регистраторов имеющиеся у них сведения и документы, необходимые для осуществления организациями по государственной регистрации деятельности в области государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения такого запроса, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь (абзац 3 ст.15 Закона № 133-З в редакции Закона РБ от 08.01.2018 № 96-З, далее - Закон № 96-З). |
В соответствии с подп.1.5 п.1 Указа Президента РБ от 23.09.2011 № 431 «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков» граждане в 2-месячный срок со дня подписания акта о консервации обязаны обратиться в организацию по государственной регистрации за государственной регистрацией в отношении незавершенного законсервированного капитального строения. Это значит, что после того, как гражданин осуществит консервацию жилого дома, дачи, ему следует обратиться в соответствующую территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (агентство, его филиал или бюро, в зависимости от местоположения жилого дома) с заявлением о государственной регистрации создания незавершенного законсервированного капитального строения, возникновения права собственности на него и возникновения ограничения (обременения) права на него (например, право залога в том случае, если при строительстве гражданином использовались кредитные средства и ограничение на отчуждение по условиям льготного кредитования). Текст заявления заполняет регистратор недвижимости со слов гражданина и руководствуясь действующим законодательством по установленной форме.
Гражданин вместе с заявлением о государственной регистрации в соответствии с Указом № 200 должен представить следующие документы:
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность,
• решение о консервации незавершенного капитального строения, принятое инвестором или заказчиком, или застройщиком, или подрядчиком;
• акт о консервации либо акт проверки осуществления гражданином консервации;
• перечень лиц, финансировавших строительство (если строительство финансировалось несколькими лицами), по форме, утвержденной Государственным комитетом по имуществу РБ;
• справку о распределении долей в праве на незавершенное законсервированное капитальное строение кандидатов в правообладатели (если строительство финансировалось несколькими лицами);
• документ, подтверждающий, что строительство осуществлялось за счет собственных средств (если строительство финансировалось одним лицом);
• документ, подтверждающий внесение платы за услуги по государственной регистрации.
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
Согласно п.1 Указа Президента РБ от 03.06.2008 № 294 «О документировании населения Республики Беларусь» документами, удостоверяющими личность, кроме паспорта гражданина Республики Беларусь, являются:
• вид на жительство в Республике Беларусь,
• удостоверение беженца.
Решение о консервации
В соответствии с информационным письмом Национального кадастрового агентства № 258 «О некоторых вопросах консервации объектов незавершенного строительства» территориальным организациям по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним рекомендуется разработать форму решения о консервации, содержащего перечень подлежащих указанию сведений, разместить на стенде в территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и (или) предлагать заявителям для заполнения. Такое решение имеет свободную форму, но оно должно содержать установленные п.4.5 ТКП сведения, а именно:
• дату приостановления работ;
• источники финансирования строительства и работ по его приостановлению;
• меры по устранению причин, повлекших приостановление строительства;
• меры по обеспечению сохранности строительных материалов и оборудования с указанием ответственного лица;
• сроки разработки документации, необходимой для проведения консервации.
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. п.4.5 ТКП исключен приказом Минстройархитектуры РБ от 13.10.2016 № 230. |
Перечень лиц, финансировавших строительство
Форма перечня лиц, финансировавших строительство, утверждена постановлением Госкомимущества РБ от 02.05.2008 № 36.
Справка о распределении долей и документ, подтверждающий, что строительство осуществлялось за счет собственных средств
Справка о распределении долей в праве собственности на незавершенное законсервированное капитальное строение кандидатов в правообладатели (если строительство финансировалось несколькими лицами), а также документ, подтверждающий, что строительство осуществлялось за счет собственных средств (если строительство финансировалось одним лицом), не имеют строго установленных форм (приложения 2, 3).
Регистратор недвижимости обязан запросить в компетентных органах и организациях следующие документы в том случае, если гражданин-заявитель их не представит самостоятельно:
• документ, подтверждающий, что строительство производилось без существенных отступлений от проекта и нарушений строительных норм и правил (ст.50 Закона № 133-З),
• выписку из решения местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении строительства объекта (п.40 Перечня № 63).
От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 марта 2015 г. следует руководствоваться п.40 Перчня № 63 с учетом изменений и внесенных постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 20.02.2015 № 3; |
• технический паспорт на незавершенное законсервированное капитальное строение (п.40 Перечня № 63);
• сведения открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк» о предоставленном кредите на строительство (реконструкцию) или приобретение капитального строения в соответствии с Указом Президента РБ от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» или иными законодательными актами, предусматривающими (предусматривавшими) предоставление льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение объектов недвижимого имущества (п.47 Перечня № 63).
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 июля 2018 г. следует руководствоваться п.47 Перечня № 63 с учетом изменений, внесенных постановлением Госкомимущества РБ от 19.06.2018 № 25. |
Такие сведения представляются в виде справки (или иного документа), которая в обязательном порядке должна содержать следующие данные:
• номер и дату заключения кредитного договора;
• сумму задолженности по кредитному договору на момент выдачи справки;
• срок возврата кредита.
Справка (иной документ) из банка запрашивается при государственной регистрации возникновения ипотеки незавершенного законсервированного капитального строения, строительство которого было разрешено в качестве жилого дома, ограничения на его отчуждение, возникших на основании законодательного акта (запрашиваются в случае, если в территориальной организации по государственной регистрации имеется информация об использовании кредита в соответствии с такими законодательными актами).
![]() |
Обратите внимание! По принципу «одного окна» заявление о составлении и выдаче технического паспорта на незавершенное законсервированное капитальное строение можно подать регистратору недвижимости, принявшему заявление о государственной регистрации этого объекта. Технический паспорт не является правоудостоверяющим документом. |
Срок государственной регистрации создания незавершенного законсервированного капитального строения, возникновения права собственности и права залога на него (например, по условиям льготного кредитования), а также ограничения на отчуждение (например, по условиям льготного кредитования) - 7 рабочих дней со дня подачи документов (п.2 ст.35 Закона № 133-З).
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 июля 2018 г. регистрационное действие совершается в течение 5 рабочих дней со дня приема документов (часть первая п.2 ст.35 Закона № 133-З в редакции Закона № 96-З). |
Заявление о государственной регистрации и другие необходимые документы гражданин-застройщик (заявитель) подает в территориальную организацию по государственной регистрации лично или через своего представителя, действующего по нотариально удостоверенной доверенности (Инструкция о порядке заполнения и подписания заявления о государственной регистрации, утвержденная Комитетом по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров РБ от 23.04.2004 № 17).
![]() |
Справочно Доверенность должна содержать идентификационные сведения представляемого (т.е. заявителя) - фамилию, собственное имя, отчество, число, месяц, год рождения, идентификационный номер, гражданство, место жительства (подп.103.1 п.103 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Минюста РБ от 23.10.2006 № 63).
От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 февраля 2015 г. Инструкция № 63 изложена в новой редакции постановлением Минюста РБ от 26.01.2015 № 15. Следует руководствоваться подп.81.1 п.81 новой редакции Инструкции № 63. |
![]() |
Обратите внимание! После осуществления регистрационных действий заявителю (представителю заявителя) выдается свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации (ст.38 Закона № 133-З), которое является правоудостоверяющим документом. |
Выводы
1. Срок завершения строительства жилого дома, дачи на участке, предоставленном для этих целей, - 3 года.
2. Завершение строительства жилого дома, дачи - возведение фундамента, стен и крыши (независимо от ввода в эксплуатацию).
3. Если гражданин в течение 3 лет не построит фундамент, стены и крышу жилого дома, дачи, то земельный участок в судебном порядке будет изыматься, а не завершенное строительством капитальное строение - выкупаться административно-территориальной единицей или передаваться соответствующему местному исполнительному комитету для продажи с публичных торгов.
4. Землевладельцу, не успевающему в срок завершить строительство жилого дома, дачи, необходимо подать заявление о продлении срока завершения строительства на 2 года в местный исполнительный комитет или осуществить консервацию жилого дома, дачи.
5. Заявление о продлении срока завершения строительства подается не ранее чем за 6 месяцев, но не позднее чем за 2 месяца до истечения срока строительства.
6. Основаниями для продления срока завершения строительства являются тяжелое материальное положение гражданина, болезнь, отсутствие в Республике Беларусь и другие уважительные причины.
7. Землепользователь, не имеющий возможности завершить строительство в установленный срок (в т.ч. с учетом его продления), обязан осуществить консервацию не завершенного строительством объекта и благоустройство земельного участка и проинформировать об этом местный исполнительный комитет в 2-недельный срок со дня завершения этих работ.
8. Местный исполнительный комитет создает комиссию, которая проверяет осуществление консервации не завершенного строительством жилого дома, дачи, а также благоустройства земельного участка.
9. По результатам такой проверки оформляется акт о консервации строящегося (реконструируемого) объекта, который подписывается гражданином и председателем комиссии. Дата подписания акта является датой, с которой не завершенные строительством жилой дом, дача считаются законсервированными.
10. Консервация может быть осуществлена в отношении конкретного объекта строительства только 1 раз, а ее срок - не более 3 лет.
11. После осуществления консервации жилого дома, дачи землепользователь обязан в 2-месячный срок со дня подписания акта о консервации обратиться в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним с заявлением и другими необходимыми документами для осуществления государственной регистрации создания незавершенного законсервированного капитального строения, возникновения права собственности на него, права залога (например, по условиям льготного кредитования) и ограничения на его отчуждение (например, по условиям льготного кредитования).
Вариант 1
|
В Гродненский районный исполнительный комитет гражданина Иванова Ивана Ивановича, проживающего по адресу: Гродненская обл., Гродненский р-н, Коптевский с/с, д.Жукевичи, 9В-8; тел. (8 0152) 91 10 58 |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Решением Коптевского сельского исполнительного комитета от 09.02.2009 № 777 мне предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок для строительства обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: Гродненская обл., Гродненский р-н, Коптевский с/с, д.Коробчицы, микрорайон «Коробчицы», У-2020.
10.02.2009 зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения на этот земельный участок в РУП «Гродненское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру».
Указом Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 № 87 «О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач» (далее - Указ № 87) установлен срок завершения строительства жилого дома - 3 года, который может быть продлен местным исполнительным комитетом с учетом материального положения гражданина и других уважительных причин.
На основании вышеизложенного и руководствуясь нормами Указа № 87,
ПРОШУ:
продлить срок завершения строительства жилого дома на 2 (два) года в связи с тяжелым материальным положением.
Приложение: |
1. Копия свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации земельного участка и прав на него от 12.10.2009 № 888. 2. Справка о размере заработной платы от 09.08.2012 № 999. 3. Справка жилищных органов о семейном положении от 09.08.2012 № 1010. |
10.08.2012 _________________ И.И.Иванов
Вариант 2
|
В Гродненский районный исполнительный комитет гражданина Иванова Ивана Ивановича, проживающего по адресу: Гродненская обл., Гродненский р-н, Коптевский с/с, д.Жукевичи, 9В-8; тел. (8 0152) 91 10 58 |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу продлить срок завершения строительства жилого дома на 2 (два) года в связи с тяжелым материальным положением.
Приложение: |
1. Копия свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации земельного участка и прав на него. 2. Справка о размере заработной платы. 3. Справка жилищных органов о семейном положении. |
10.08.2012 _________________ И.И.Иванов
|
В РУП «Гродненское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» гражданина Иванова Ивана Ивановича и гражданина Петрова Петра Петровича, проживающих по адресу: Гродненская обл., Гродненский р-н, Коптевский с/с, д.Жукевичи, 9В-8; тел. (8 0152) 91 10 58 |
СПРАВКА
о распределении долей
Распределение долей в праве собственности на незавершенное законсервированное капитальное строение, расположенное по адресу: __________________________________________________________, на земельном участке с кадастровым номером __________________________, следующее:
1. Иванов Иван Иванович, 01.02.1980 г.р., идентификационный № ___________________, гражданин Республики Беларусь, - 2/3 доли в праве собственности;
2. Петров Петр Петрович, 02.01.1985 г.р., идентификационный № ___________________, гражданин Республики Беларусь, - 1/3 доли в праве собственности.
10.08.2012 _________________ И.И.Иванов
10.08.2012 _________________ П.П.Петров
Вариант 1
|
В РУП «Гродненское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» гражданина Иванова Ивана Ивановича, проживающего по адресу: Гродненская обл., Гродненский р-н, Коптевский с/с, д.Жукевичи, 9В-8; тел. (8 0152) 91 10 58 |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о финансировании строительства
Я, Иванов Иван Иванович, 01.02.1980 г.р., идентификационный № ___________________, гражданин Республики Беларусь, сообщаю, что строительство незавершенного законсервированного капитального строения, расположенного по адресу: _________________________________________, на земельном участке с кадастровым номером _________________, осуществлялось мной за счет собственных средств с использованием льготного кредита, выданного ОАО «АСБ Беларусбанк».
10.08.2012 _________________ И.И.Иванов
Вариант 2
|
В РУП «Гродненское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» гражданина Иванова Ивана Ивановича, проживающего по адресу: Гродненская обл., Гродненский р-н, Коптевский с/с, д.Жукевичи, 9В-8; тел. (8 0152) 91 10 58 |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о финансировании строительства
Я, Иванов Иван Иванович, 01.02.1980 г.р., идентификационный № ___________________, гражданин Республики Беларусь, сообщаю, что строительство незавершенного законсервированного капитального строения, расположенного по адресу: _________________________________________, на земельном участке с кадастровым номером _________________, осуществлялось мной за счет собственных средств без привлечения займов, в том числе льготного кредита. Незавершенное законсервированное капитальное строение в залоге не состоит.
10.08.2012 _________________ И.И.Иванов
22.08.2012
Владимир Пыльский, аттестованный юрист, магистр политических наук, член Гродненского областного отделения общественного объединения «Белорусский республиканский Союз юристов»