Материал помещен в архив

ЗАЯВЛЕНИЯ И ЖАЛОБЫ НА СТАДИИ ПРОВЕРКИ ЗАКОННОСТИ И ОБОСНОВАННОСТИ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

Заявление о восстановлении срока на обжалование решения суда

В соответствии со ст.155 Гражданского процессуального кодекса РБ (далее - ГПК) право на совершение процессуальных действий погашается с истечением предусмотренного законом или установленного судом срока. Процессуальные документы, поданные по истечении процессуальных сроков, если не подано заявлений о продлении или восстановлении пропущенных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Пропущенные сроки могут быть восстановлены или продлены. Продлеваются сроки, установленные судом, а сроки, предусмотренные актами законодательства (в т.ч. ГПК), восстанавливаются.

Суд или судья, установившие процессуальные сроки, могут по уважительной причине продлить или сократить их, если юридически заинтересованными в исходе дела лицами подано соответствующее заявление до истечения срока (ст.153 ГПК).

Восстановление срока допускается, если суд признает уважительными причины его пропуска (ст.154 ГПК).

Вопрос об уважительности причин пропуска решается судом в каждом отдельном случае с учетом конкретных обстоятельств. Такими причинами признаются обстоятельства, которые препятствовали или исключали своевременное исполнение процессуального действия (болезнь, командировка и др.).

Вопрос о восстановлении или продлении пропущенного срока разрешает, с извещением юридически заинтересованных в исходе дела лиц, тот суд, в котором надлежало совершить пропущенное процессуальное действие или в который следовало представить документ.

Неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении процессуального срока должно быть совершено процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок.

Приведем форму заявления о восстановлении срока на обжалование решения суда.

Кассационная жалоба на решение суда

Согласно ст.399 ГПК стороны и другие юридически заинтересованные лица, а также иные лица, если суд вынес решение о их правах и обязанностях, имеют право обжаловать в кассационном порядке в суд кассационной инстанции не вступившее в законную силу решение суда полностью или частично. Причем решения Верховного суда РБ кассационному обжалованию не подлежат.

Иные лица, в отношении которых суд вынес решение о их правах и обязанностях, при производстве дел в суде кассационной инстанции пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные для юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

Кассационные жалобы на решения всех судов могут быть поданы в 10-дневный срок со дня объявления решения.

В соответствии со ст.409 ГПК кассационная жалоба должна содержать в себе:

- указание на решение, которое обжалуется или опротестовывается, и наименование суда, вынесшего решение;

- обоснование неправильности решения, а также просьбу лица, подающего жалобу или протест;

- указания об оспариваемой сумме по имущественным делам;

- перечень прилагаемых к жалобе или протесту письменных материалов.

Кассационная жалоба подписывается кассатором или его представителем. К кассационной жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле не имеется такого документа.

К кассационной жалобе прилагаются копии жалобы соответственно числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц (ст.411 ГПК).

Кассационная жалоба адресуется в суд кассационной инстанции, но подается в суд, вынесший решение (ст.407 ГПК).

Приведем форму кассационной жалобы на решение суда по гражданскому делу.

Частная жалоба на определение суда по гражданскому делу

Согласно ст.433 ГПК определения суда первой инстанции могут быть обжалованы отдельно от решения суда первой инстанции в суд кассационной инстанции в течение 10 дней юридически заинтересованными в исходе дела лицами.

Определение суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационную инстанцию отдельно от решения суда в случаях:

1) предусмотренных ст.117, 167, 237, 259, 331, 457, 465, 473, 486, 494, 518, 536 ГПК;

2) если оно препятствует дальнейшему движению дела, носит пресекательный характер.

Возражения против определений, не подлежащих обжалованию, могут быть приведены в кассационной жалобе.

Подача и рассмотрение частных жалоб на определения суда первой инстанции производится в порядке, установленном для подачи и рассмотрения кассационных жалоб (ст.434 ГПК).

Приведем форму частной жалобы на определение суда по гражданскому делу.

Заявление о принесении протеста в порядке надзора на судебные постановления по гражданскому делу

Вступившие в законную силу судебные постановления, кроме постановлений Президиума Верховного Суда РБ, могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора по протестам должностных лиц:

1) Председателя Верховного суда РБ, Генерального прокурора РБ и их заместителей - на судебные постановления любого суда РБ, за исключением постановлений Президиума Верховного суда РБ;

2) председателя областного, Минского городского суда, прокурора области, города Минска и приравненных к ним прокуроров - на решения и определения районного (городского) суда и кассационные определения судебной коллегии по гражданским делам областного, Минского городского суда;

3) председателя Белорусского военного суда, Белорусского военного прокурора - на решения и определения межгарнизонных военных судов и кассационные определения судебной коллегии по гражданским делам Белорусского военного суда (ст.436 и 439 ГПК).

Согласно части второй ст.437 ГПК поводами к истребованию дел, а также к принесению протестов в порядке надзора являются:

- жалобы (надзорные жалобы) юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены вынесенным по делу судебным постановлением;

- представление судьи, участвовавшего в рассмотрении данного дела или рассматривающего другое дело, для которого вступившее в законную силу судебное постановление имеет юридическое значение;

- представления председателей судов;

- инициатива должностных лиц, обладающих правом принесения протестов в порядке надзора, на вступившие в законную силу судебные постановления.

Должностные лица, указанные выше, а также районные (городские) и межрайонные прокуроры имеют право истребовать из соответствующих судов гражданские дела для разрешения вопроса о наличии оснований для принесения протеста в порядке надзора (ст.441 ГПК).

Основаниями к принесению протеста в порядке надзора на судебные постановления являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Надзорная жалоба может быть подана в течение 3 лет со дня вступления в законную силу судебного постановления.

К жалобе должны быть приложены заверенные судом копии судебных постановлений, вынесенных по делу, а также решения нижестоящей инстанции, если она рассматривала поданную ей жалобу в порядке надзора.

Подача надзорной жалобы оплачивается государственной пошлиной (приложение 1 и 4 к Закону РБ от 10.01.1992 № 1394-XII «О государственной пошлине»).

Прокурор, имеющий право принесения надзорного протеста, исходя из имущественного положения физического лица, вправе полностью или частично освободить его от уплаты государственной пошлины при подаче надзорной жалобы (часть 2 ст.130 ГПК).

Приведем форму заявления о принесении протеста в порядке надзора на судебные постановления по гражданскому делу.

Заявление о пересмотре по гражданскому делу по вновь открывшимся обстоятельствам

В соответствии со ст.452 ГПК решения, определения и постановления, вступившие в законную силу, могут быть отменены по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вновь открывшимися называются обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, которые существовали в момент рассмотрения дела, но не были и не могли быть известными лицам, участвующим в деле, суду.

Под существенными для дела обстоятельствами, следует понимать такие обстоятельства, которые (если бы они были известны в момент рассмотрения дела) могли бы существенно повлиять на содержание выносимого судом решения.

Согласно части второй ст.452 ГПК основаниями для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта или вывод специалиста, заведомо неправильные перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц или преступные деяния судей, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления;

4) отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного государственного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения или постановления.

Производство о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам может быть начато по заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц либо по представлению прокуроров или других лиц, наделенных правом принесения протеста в порядке надзора.

Заявления или представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам подаются в суд, вынесший судебное постановление.

Заявления подаются в течение 3-х месяцев со дня установления вновь открывшихся обстоятельств. Подача представлений сроком не ограничена (ст.454 ГПК).

Приведем форму заявления о пересмотре решения по гражданскому делу.

Жалоба на постановление суда о наложении административного взыскания

В соответствии с частью первой ст.4.1 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП) физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс, вправе:

1) знать, совершение какого административного правонарушения вменяется ему в вину;

2) давать объяснения или отказаться от дачи объяснений;

3) представлять доказательства;

4) заявлять отводы и ходатайства;

5) иметь защитника с начала административного процесса, а в случае административного задержания - с момента объявления ему об административном задержании;

6) беспрепятственно общаться со своим защитником наедине и конфиденциально, прекратить полномочия своего защитника, отказаться от защитника, защищать себя самостоятельно;

7) пользоваться родным языком или языком, которым оно владеет, либо услугами переводчика;

8) возражать против действий судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, и требовать внесения своих возражений в протокол об административном правонарушении или в протокол процессуального действия;

9) знакомиться с протоколом об административном правонарушении, а также с материалами дела об административном правонарушении по окончании подготовки его к рассмотрению;

10) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении;

11) получать от суда, органа, ведущего административный процесс, копию постановления о наложении административного взыскания;

12) подавать жалобы на действия судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, в т.ч. обжаловать постановление по делу об административном правонарушении;

13) получать возмещение вреда, причиненного незаконными действиями суда, органа, ведущего административный процесс.

Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, вправе давать объяснения по поводу административного правонарушения, иных известных ему обстоятельств, имеющих значение для дела, и имеющихся в деле доказательств (п.2 ст.6.4 ПИКоАП).

В объяснении лица, в отношении которого ведется административный процесс, могут присутствовать не только сведения о фактах и обстоятельствах, подлежащих доказыванию, но и его мнения и предположения. Мнения и предположения подозреваемого в совершении административного правонарушения, сообщенные при опросе, являются неотъемлемой частью его объяснений и подлежат обязательной проверке.

Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, вправе обжаловать процессуальное действие или постановление, принятое по делу об административном правонарушении, в порядке, установленном ПИКоАП (ст.2.16 ПИКоАП).

Судьи, должностные лица органов, ведущих административный процесс, обязаны разъяснять участникам административного процесса имеющееся у них право на обжалование любых действий и решений и юридические последствия подачи такой жалобы.

Действия и решения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, кроме постановления по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы в установленном ПИКоАП порядке участниками административного процесса, а также иными юридическими и физическими лицами, если производимые процессуальные действия и решения затрагивают их права и законные интересы.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, его представителями, защитником (ст.12.1 ПИКоАП).

Согласно части 1 ст.12.3 ПИКоАП районный (городской) суд рассматривает жалобы (протесты) на постановления органов, вынесших постановление по делу об административном правонарушении в отношении физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей или юридических лиц за административные правонарушения:

1) против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина, за исключением части первой ст.9.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП);

2) против собственности;

3) против порядка таможенного регулирования;

4) против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования, за исключением ст.15.35 (в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) и ст.15.37 (в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) КоАП;

5) против здоровья населения;

6) против общественного порядка и нравственности;

7) против безопасности движения и эксплуатации транспорта;

8) в области охраны историко-культурного наследия;

9) против порядка использования топливно-энергетических ресурсов;

10) против порядка архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, благоустройства;

11) в области связи и информации, за исключением частей второй и четвертой ст.22.7, ст.22.8, части третьей ст.22.9 КоАП;

12) против порядка управления, за исключением части первой ст.23.45, ст.23.57 и 23.67 КоАП;

13) против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции;

14) против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета.

Областной, Минский городской суды рассматривают жалобы (протесты) на постановления районных (городских) судов (п.3 ст.12.3 ПИКоАП).

С жалоб, подаваемых в суд на постановления по делам об административных правонарушениях, взимается государственная пошлина в соответствии с законодательными актами РБ о государственной пошлине (части 3 ст.12.2 ПИКоАП).

Ставки государственной пошлины с исковых заявлений, заявлений и жалоб, подаваемых в общие суды, кассационных и надзорных жалоб на судебные постановления, а также за выдачу общими судами копий документов установлены в приложении 1 к Закону РБ «О государственной пошлине».

Жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня объявления лицу, привлекаемому к административной ответственности, постановления о наложении административного взыскания, со дня вручения или получения копии постановления, за исключением жалобы (протеста) на постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации, которая может быть подана в течение 5 суток (п.1 ст.12.4 ПИКоАП).

Жалоба (протест) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (части 3 ст.12.11 ПИКоАП).

Жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом, уполномоченными рассматривать жалобу (протест), в месячный срок со дня ее поступления (ст.12.7 ПИКоАП).

Жалоба (протест) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в срок не более 1 месяца со дня ее поступления, а в случае истребования дела - не позднее 1 месяца со дня поступления дела (ст.12.13 ПИКоАП).

Отмена постановления по делу об административном правонарушении с прекращением дела влечет за собой возврат денежных сумм, конфискованных предметов, а также отмену других ограничений, связанных с ранее принятым постановлением. При невозможности возврата конфискованного предмета возмещается его стоимость (части 1 ст.12.15 ПИКоАП).

Приведем форму жалобы на постановление суда о наложении административного взыскания в виде штрафа.

29.05.2009 г.

Александр Родионов, начальник юридического отдела филиала открытого акционерного общества «Белагропромбанк» - Минское областное управление

От редакции: В Гражданский процессуальный кодекс РБ от 11.01.1999 № 238-З на основании законов РБ от 28.12.2009 № 77-З (с 19 января 2010 г.), от 03.07.2011 № 285-З (с 23 июля 2011 г.), от 18.07.2011 № 302-З (с 5 августа 2011 г.), от 04.01.2012 № 337-З (с 19 марта 2012 г.), от 13.07.2012 № 411-З (с 20 января 2013 г.) и от 01.07.2014 № 175-З (с 21 июля 2014 г.) внесены изменения и дополнения.

В Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании законов РБ от 28.12.2009 № 98-З (с 23 февраля 2010 г.), от 30.11.2010 № 198-З (с 12 января 2011 г.) и от 30.12.2010 № 225-З (с 12 июля 2011 г.), от 12.07.2013 № 64-З (с 28 августа 2013 г.) и от 24.10.2014 № 197-З (с 17 ноября 2014 г.) внесены изменения и дополнения.

В Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20.12.2006 № 194-З на основании законов РБ от 28.12.2009 № 98-З (с 23 февраля 2010 г.), от 30.11.2010 № 198-З (с 12 января 2011 г.), от 12.07.2013 № 64-З (с 28 августа 2013 г.) и от 04.01.2014 № 120-З (с 13 февраля 2014 г.) внесены изменения и дополнения.

С 1 января 2010 г. Закон РБ от 10.01.1992 № 1394-XII «О государственной пошлине» на основании Закона РБ от 29.12.2009 № 72-З утратил силу.