Фильтры

Бюджетные организации: изменения законодательства с 1 по 14 августа

17 августа 2023

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» http://bii.by:

1. Выпускники колледжа пришли на работу, стипендию не получали. Один из них переехал в другую местность (к нам). Какие выплаты им положены по законодательству? Выплачивается ли им соответствующая денежная помощь из расчета социальной стипендии, установленной на дату выпуска?

2. В учреждение образования «Узденский государственный колледж» направлены на работу молодые специалисты в должности секретаря и бухгалтера. Какие положены надбавки молодым специалистам?

3. Как объявить тендер на покупку автотранспорта, с чего начать?

4. Можно ли в бюджетной организации заведующему складом установить доплату за исполнение обязанностей кладовщика (на период отпуска кладовщика)?

5. В бюджетной организации есть работники, которые проходят заочное обучение в средне-специальном учреждении и высшем учреждении образования. На основании договора на обучение наниматель с данными работниками заключил дополнительное соглашение к контракту на оплачиваемый отпуск во время сессий и отработку у нанимателя (1 год / 2 года) после завершения обучения. Обязан ли был наниматель заключать 3-сторонний договор (наниматель + работник + учреждение образования) для предоставления оплачиваемого отпуска во время сессий и отработки у нанимателя?

6. Обязательно ли проводить инвентаризацию при смене руководителя в бюджетной организации?

7. В бюджетной организации имеется незавершенный объект строительства, который еще не передан соответствующим УКСом (завершить строительство не представляется возможным). Но уже выделены бюджетные средства на проектирование по этому объекту строительству. Каков порядок действий при сложившейся ситуации?

8. Могут ли центры по обеспечению деятельности бюджетных организаций вести претензионную работу и выступать истцами в суде по договорам, заключенным между центрами и контрагентами?

Обратите внимание!

Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо».

Рассказываем здесь, как это работает.

Обзор законодательства

Бюджет прожиточного минимума

С 29 июля 2023 г. установлен бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах июня 2023 г. в расчете на месяц на период с 1 августа по 31 октября 2023 г. в следующих размерах:

• в среднем на душу населения - 364 руб. 40 коп.;

• трудоспособное население - 403 руб. 94 коп.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 24.07.2023 № 26

Норматив индексации доходов за июль - 364,40 руб.

ИПЦ за июль к июню 2023 г. составил 100,3 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за июль 2023 г. составляет 364 руб. 40 коп.

Размер МЗП за июль 2023 г. - 554 руб.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 10.08.2023 № 8-17/29П/15

Бюджетные отношения

С 4 августа 2023 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке оплаты бюджетных обязательств, принятых получателями бюджетных средств и получателями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов, утв. постановлением Минфина от 29.06.2000 № 66.

Постановление Минфина от 14.07.2023 № 38

Изменения законодательства в сфере образования

С 1 сентября 2023 г. вносятся изменения в постановление Минобразования от 11.08.2022 № 252 «О типовых штатах и нормативах численности работников учреждений высшего образования».

В том числе определено, что в пределах штатной численности служащих учреждений высшего образования, установленной в соответствии с нормативами численности служащих, вводятся:

• штатная единица заместителя директора института по воспитательной работе;

• штатная единица заместителя декана факультета по воспитательной работе;

• штатная численность методистов учреждения высшего образования для организации воспитательной работы с молодежью из расчета 1 штатная единица на 1 000 человек приведенной численности студентов, но не менее одной штатной единицы на учреждение высшего образования.

Постановление Минобразования от 01.08.2023 № 222

С 9 августа 2023 г. признано утратившим силу постановление Минобразования от 06.01.2011 № 1 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения республиканского конкурса "Лучшее дошкольное учреждение года"».

Постановление Минобразования от 01.08.2023 № 216

С 10 августа 2023 г. внесены изменения в Инструкцию по проведению республиканских конкурсов технического и декоративно-прикладного творчества, смотров, слетов, выставок среди учащихся и работников учреждений образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического, среднего специального образования, утв. постановлением Минобразования от 05.08.2011 № 215.

Уточняется, что финансирование второго этапа республиканских образовательных мероприятий осуществляется за счет средств областных бюджетов и бюджета г. Минска, предусмотренных на проведение образовательных и иных мероприятий; финансирование заключительного этапа республиканских образовательных мероприятий - за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на прочие расходы в области образования (образовательные и иные мероприятия).

Постановление Минобразования от 28.07.2023 № 207

С 1 сентября 2023 г. признано утратившим силу постановление Минобразования от 18.08.2006 № 84 «Об утверждении типовых штатов и нормативов численности работников районных (городских) учебно-методических кабинетов».

Постановление Минобразования от 26.07.2023 № 206

С 11 августа 2023 г. изложены в новой редакции утвержденные постановлением Минобразования от 25.07.2011 № 135:

• Инструкция о порядке организации получения профессионально-технического образования, дополнительного образования взрослых и специального образования на дому;

• Инструкция о порядке создания условий для обучения и воспитания лиц с особенностями психофизического развития, которые осваивают содержание образовательных программ специального образования и которым оказывается помощь в стационарных условиях в организациях здравоохранения.

Постановление Минобразования от 26.07.2023 № 205

С 4 августа 2023 г. установлен перечень наиболее востребованных экономикой специальностей профессионально-технического образования, на которые могут устанавливаться уточненные (увеличенные) контрольные цифры приема.

Постановление Минобразования от 24.07.2023 № 203

С 1 сентября 2023 г. установлены типовые штаты и нормативы численности работников организаций, осуществляющих научно-методическое обеспечение на районном (городском) уровне.

Действие постановления № 200 распространяется на государственные организации, осуществляющие научно-методическое обеспечение дошкольного, общего среднего, специального образования, дополнительного образования детей и молодежи на районном (городском) уровне.

Постановление Минобразования от 20.07.2023 № 200

С 4 августа 2023 г. изложена в новой редакции форма представления информации о результатах профессиональной деятельности, научных и творческих достижениях лиц, включенных в банк данных одаренной молодежи, уст. постановлением Минобразования от 27.09.2010 № 103.

Постановление Минобразования от 10.07.2023 № 193

Постановление № 482 принято на основании ч.2 п.4 ст.207 КоО. Норма постановления № 482 имеет ограничительный гриф «Для служебного пользования».

Постановление № 482 вступает в силу с 26 июля 2023 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 4 июля 2023 г.

Постановление Совмина от 26.07.2023 № 482

Изменения законодательства в сфере здравоохранения

С 6 августа 2023 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 07.09.2012 № 137 «Об установлении предельных максимальных отпускных цен на лекарственные средства, производимые организациями Республики Беларусь», в том числе исключены предельные максимальные отпускные цены на лекарственные средства для пищеварительного тракта и обмена веществ, производимые:

• закрытым акционерным обществом «ФАРМАТЕХ»;

• Белорусско-голландским совместным предприятием обществом с ограниченной ответственностью «ФАРМЛЭНД»;

• обществом с ограниченной ответственностью «ФАРМТЕХНОЛОГИЯ»;

• иностранным производственно-торговым унитарным предприятием «РЕБ-ФАРМА».

Постановление Минздрава от 31.07.2023 № 115

С 5 августа 2023 г. внесены дополнения в номенклатуру лекарственных форм, уст. постановлением Минздрава от 30.01.2020 № 6.

Постановление Минздрава от 10.07.2023 № 112

С 4 августа 2023 г. внесены изменения в приложения к постановлению Минздрава от 12.07.2012 № 97 «Об установлении клинических показаний и категорий лиц, подлежащих обязательному медицинскому освидетельствованию».

Постановление Минздрава от 29.06.2023 № 107

С 9 августа 2023 г. утвержден клинический протокол «Интенсивная терапия критических для жизни состояний (взрослое население)».

Постановление Минздрава от 13.06.2023 № 100

Социальная помощь

С 5 августа 2023 г. внесены изменения в установленные постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 13.03.2012 № 37/20:

• примерные месячные наборы продуктов питания для детей в возрасте до одного года и от одного года до двух лет (приложение 1 изложено в новой редакции);

• форму норм отпуска продуктов питания детям первых двух лет жизни;

• форму персональной ведомости выдачи продуктов питания детям первых двух лет жизни (приложение 3 изложено в новой редакции).

Новое название постановления: «О продуктах питания для детей первых двух лет жизни».

Постановление Минтруда и соцзащиты, Минздрава от 30.06.2023 № 23/108

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Заполнение ТН-2 при совершении операций, не признаваемых реализацией

Автор показал порядок и пример заполнения накладной при безвозмездной передаче товара.

Пособие: Выдача путевки для ребенка в лагерь с использованием госсредств

Организация покупает путевки для детей работников в оздоровительные лагеря. У работницы двое детей от разных отцов. У одного ребенка в графе «отец» в свидетельстве о рождении записано со слов матери. Детям приобрели путевки в лагерь на третью смену. На одного ребенка работница представила справку о необеспеченности ребенка в текущем году путевкой за счет средств государственного социального страхования в лагерь с круглосуточным пребыванием. Автор разъяснил, какой документ должна представить в бухгалтерию работница для получения путевки на второго ребенка, если местонахождение его отца неизвестно.

Вопросы-ответы:

1. Облагается ли подоходным налогом денежная помощь, выплачиваемая молодым специалистам, молодым рабочим (служащим)?

2. Медицинская сестра медицинского отделения без категории (оклад 259,92 руб.) замещает на время трудового отпуска основного работника - старшую медицинскую сестру медицинского отделения 1-й категории (оклад 294,12 руб.). Как произвести доплату за замещение: из расчета 259,92 руб. или 294,12 руб. за фактически отработанное время?

3. По какой статье расходов бюджетной классификации отражаются расходы, связанные со сносом здания в учреждении культуры?

Форма документа:

ТН-2 при совершении операций, не признаваемых реализацией (пример)

Экономисту

Пособие: Проведение анализа состояния нормирования труда в организации

Автор изложил базовые аспекты проведения анализа состояния нормирования труда в организации на основе положений ТК и Рекомендаций по нормированию труда в организациях, утв. приказом Минтруда и соцзащиты от 30.12.2022 № 123. Привел примеры заполнения таблиц, составление которых рекомендуется при проведении анализа состояния нормирования труда.

Комментарий: Методика расчета предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты с 19 июля 2023 года. Комментарий к постановлению МАРТ от 11.07.2023 № 45

В комментарии:

✓ изложена суть методики расчета, приведены определения применяемых при этом терминов;

✓ обозначены документы, которые необходимо составить для расчета предельной отпускной цены;

✓ раскрыт порядок расчета показателей для определения предельной отпускной цены;

✓ отдельно оговорена методика расчета предельной отпускной цены в случае изменения зарегистрированной предельной отпускной цены.

Пособие: Формирование тарифа на программы дополнительного образования взрослых и обоснование его уровня

Рассмотрена ситуация, когда государственное учреждение образования реализует образовательные программы дополнительного образования взрослых на платной основе. Вы узнаете, регулируется ли тариф на данную услугу и нужно ли его обосновывать.

Вопросы-ответы:

1. Как списывать бензин на работу мотоблока «Беларус-09Н-02»? По какой формуле рассчитывать расход топлива?

2. Если медицинский бинт используют в ветеринарных целях, какую надбавку применять: руководствуясь Указом от 11.08.2005 № 366 или постановлением Совмина от 09.02.2023 № 114?

3. Правомерно ли при составлении плановой калькуляции тарифа на регулируемую платную медицинскую услугу использовать отрицательную рентабельность, чтобы не превысить установленный законодательством предельный тариф на данную услугу?

Юристу

Алгоритм заключения договора между арендатором и арендодателем по возмещению расходов в части энергоснабжения

Разделы материала:

1) правовое регулирование;

2) распределение расходов на энергоснабжение между арендодателем и арендатором;

3) алгоритм заключения договора о взаимоотношениях в части энергоснабжения.

Комментарий: Антикоррупционные ограничения по принятию имущества, получению другой выгоды в виде работы, услуги в связи с исполнением должностным лицом трудовых обязанностей. Комментарий к Закону от 30.12.2022 № 232-З

В материале проанализированы действующие с 01.03.2023 положения Закона от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией», которые устанавливают для государственных должностных и приравненных к ним лиц, их супруга (супруги), близких родственников и свойственников в связи с исполнением государственными должностными и приравненными к ним лицами служебных (трудовых) обязанностей:

• ограничение по принятию имущества;

• ограничение по получению другой выгоды в виде работы, услуги.

Судебная практика: Спор об оплате видеоролика, не отвечающего требованиям договора

Судебная практика: Противоправная деятельность группы предприятий по поставке медицинского оборудования в учреждения здравоохранения по завышенным ценам. Практика работы органов финансовых расследований

Суть дела в следующем. Работники управления Департамента финансовых расследований по Минской области и г. Минску в ходе выполнения служебных обязанностей пресекли противоправную деятельность группы предприятий (пять субъектов хозяйствования), имеющих фактически одних собственников, которые занимались поставками медицинского оборудования (запасных частей к нему) в учреждения здравоохранения Республики Беларусь по завышенным ценам. Внеплановая проверка ООО «Г» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов при взаимоотношениях с иностранными предприятиями ООО «Б» (Российская Федерация) и ООО «Э» (Эстонская Республика) была проведена за период с января 2017 г. по декабрь 2021 г.

Вопрос-ответ:

Заказчик отменил процедуру государственной закупки по причине выявления нарушений. При проведении новой процедуры государственной закупки изменены в сравнении с отмененной процедурой требования к предмету. Правомерны ли подобные действия заказчика?

Форма документа:

Договор подряда на выполнение работ физическим лицом с актом приема-передачи выполненных работ (с 29 июня 2023 года)

Кадровику

Пособие-навигатор: Молодые специалисты: особенности кадрового учета

В навигаторе рассмотрены особенности приема на работу молодых специалистов и приведены аналитические материалы по теме.

Пособие: Дистанционная работа: изменения с 1 января 2024 года

Рассмотрели изменения в дистанционной работе, которые вступят в силу 1 января 2024 г.

Пособие: Отражаем в ПУ-2 присвоение квалификации

Автор показал на примерах, как отразить в ПУ-2 изменение кода должности (профессии).

Пособие: Единовременное пособие при переводе в другую местность

Работница по семейным обстоятельствам (вступление в брак, уход за членом семьи) меняет место жительства, переезжая из одного населенного пункта в другой. Переезд не связан с производственной необходимостью, но в одном из структурных подразделений имеется вакансия по той же квалификации, по которой сотрудница работала в Полоцком УП, которое является структурным подразделением Витебского филиала УП.

Разобрались, нужно ли предоставлять гарантии и компенсации, предусмотренные ч.1 ст.96 ТК при переводе по ее желанию.

Вопросы-ответы:

1. Может ли молодой специалист приступить к работе раньше даты, указанной в свидетельстве о направлении на работу?

2. Оформляется ли реквизит «Отметка об исполнителе» на приказах по личному составу?

3. Предусмотрена ли ответственность нанимателя при причинении вреда водителем организации?

4. Какими документами регламентируется время труда и отдыха водителей?

Формы документов:

1. Положение о прохождении диспансеризации работниками организации (пример)

2. Договор подряда на выполнение работ физическим лицом с актом приема-передачи выполненных работ (с 29 июня 2023 года)

3. Акт о появлении работника на работе в состоянии алкогольного опьянения (пример)

Секретарю

Пособие: Гибель, порча, утрата, незаконное уничтожение документов

По различным причинам в организации (в делопроизводстве, в архиве) может случиться гибель, утрата, порча или незаконное уничтожение документов. Вы узнаете, что делать в таких ситуациях, какие документы составить.

Пособие: Акт об отказе работника от ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания: оформление и хранение

Вы узнаете, как оформить акт об отказе работника от ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания, а также как его хранить.

Вопросы-ответы:

1. Обращение гражданина поступило в пятницу. Если срок его рассмотрения выпадает на выходной день (суббота), то отсчет начинать со следующего рабочего дня?

2. Если на поступившее в книгу обращение гражданин написал отказ, где ставить штамп в дело: на заявлении об отзыве или на копии листа книги?

3. Как проставлять номера законченных описей дел по личному составу: в рамках года или сквозную? Что означает нумерация: «№ 2-лс (продолжение) (дополнение)»?

Специалисту в строительстве

Пособие: Определение объемного веса отходов, полученных после сноса: какими НРР руководствоваться

Производственно-технический отдел заказчика отклоняет акт с работами по сносу по причине того, что объемный вес отходов не соответствует нормам НРР 8.01.104-2022. При этом сметная документация по проекту разработана в нормах 2017 года.

Мы установили, применимы ли нормы на отходы, определенные в НРР-2022, если проект составлен в нормах НРР-2017.

Вопросы-ответы:

1. Есть ли норма НПА, где установлено, что при текущем ремонте хозспособом смета на ремонт может быть составлена не в общепринятом порядке с применением утвержденных расценок сборников, а по собственному усмотрению?

2. Бюджетная организация заключила договор на разработку сметной документации (текущий ремонт по замене канатов для лифта). Смету разработали в июле на основании цены каната, которую дал «Витебсклифт», а необходимо делать запрос в РУП «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве», так как данный товар отсутствует в республиканской нормативной базе. Но РНТЦ свой перечень только разрабатывает. Можно ли ставить ориентировочную стоимость ремонта на основании разработанной сметы и прикрепить ее к закупке?

Специалисту по охране труда

Пособие: Аттестация рабочего места лесоруба

Разъяснили особенности оценки условий труда и проведения аттестации рабочего места лесоруба.

Разделы материала:

1) основания для аттестации рабочего места лесоруба;

2) оценка условий труда;

3) компенсации работающим по условиям труда.

Вопросы-ответы: