Фильтры

Бюджетные организации: изменения законодательства с 1 по 14 июля

18 июля 2024

Обзор законодательства

Норматив индексации доходов

ИПЦ за июнь к маю 2024 г. составил 100,6 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за июнь 2024 г. составляет 418 руб. 73 коп.

Размер МЗП за май 2024 г. - 626 руб.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 11.07.2024 № 8-17/184/12

Электронные документы

С 14 июля 2024 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке работы с электронными документами в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 06.02.2019 № 19.

В частности, уточняется, что электронные документы, подписанные в нерабочий день (нерабочее время), регистрируются не позднее чем в первый следующий за ним рабочий день.

Постановление Минюста от 02.07.2024 № 46

Изменение законодательства в сфере образования

С 11 июля 2024 г. внесены изменения в Положение о практике учащихся, курсантов, осваивающих содержание образовательных программ среднего специального образования, утв. постановлением Совмина от 31.08.2022 № 572, в том числе установлена форма договора об организации практики учащихся, курсантов, осваивающих содержание образовательных программ среднего специального образования, участвующих в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Постановление Совмина от 08.07.2024 № 486

С 11 июля 2024 г. внесены изменения в названия приложений 4 и 5 к постановлению Минобороны от 24.01.2023 № 2 «Об установлении перечней».

Постановление Минобороны от 26.06.2024 № 13

С 10 июля 2024 г. действует Инструкция о порядке проведения республиканского конкурса «Руководитель по военно-патриотическому воспитанию».

Постановление Минобразования от 14.06.2024 № 72

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 14 июля 2024 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 24.12.2019 № 124 «О вопросах применения вспомогательных репродуктивных технологий».

Постановление Минздрава от 12.06.2024 № 100

С 14 июля 2024 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 22.12.2023 № 209 «Об установлении базовых и национальных критериев медицинской аккредитации» в части базовых критериев медицинской аккредитации государственных организаций здравоохранения, подчиненных Минздраву, местным исполнительным и распорядительным органам, к оказанию первичной медицинской помощи, специализированной и (или) высокотехнологичной, паллиативной медицинской помощи по профилям заболеваний, состояниям, синдромам.

Постановление Минздрава от 02.07.2024 № 113

С 11 июля 2024 г. признано утратившим силу постановление Минздрава от 29.10.2012 № 168 «Об утверждении Санитарных норм и правил "Санитарно-эпидемиологические требования для санаторно-курортных и оздоровительных организаций"».

Постановление Минздрава от 05.07.2024 № 115

11 июля 2024 г. вступили в силу изменения в Инструкцию о порядке и условиях помещения детей в дом ребенка и выписки из него, утв. постановлением Минздрава от 20.03.2017 № 25.

Постановление Минздрава от 07.05.2024 № 87

С 7 июля 2024 г. в постановлении Минздрава от 19.05.2021 № 51 «О порядке участия в процедурах государственных закупок незарегистрированных медицинских изделий» предусмотрена возможность участия в процедурах государственных закупок медицинских изделий, не зарегистрированных в установленном порядке, находящиеся в обращении на территории Китайской Народной Республики.

Для медицинских изделий, зарегистрированных в Китайской Народной Республике, в составе предложения участника государственной закупки, кроме прочего, должны быть копии сертификата на экспорт медицинской продукции и сертификата о регистрации медицинского изделия.

Постановление Минздрава от 19.06.2024 № 106

С 6 июля 2024 г. признано утратившим силу постановление Минздрава от 21.10.2009 № 112 «Об утверждении численности слушателей, обучающихся за счет бюджетных средств, в учебных группах учреждений образования (подразделений учреждений образования), обеспечивающих повышение квалификации и переподготовку кадров, Министерства здравоохранения Республики Беларусь».

Постановление Минздрава от 25.06.2024 № 108

С 30 июня 2024 г. вступили в силу изменения в Положение о комиссии по изделиям медицинского назначения и медицинской технике, утв. постановлением Минздрава от 23.04.2015 № 57.

Комиссия создается Минздравом для решения вопросов государственной регистрации (перерегистрации) изделий медицинского назначения и медицинской техники, внесения изменений в регистрационное досье на изделия медицинского назначения и медицинскую технику, ранее зарегистрированные в Республике Беларусь, целесообразности отнесения продукции к изделиям медицинского назначения и медицинской технике, рассмотрения информации о неблагоприятных событиях (инцидентах), связанных с медицинским применением (эксплуатацией) медицинских изделий, находящихся в обращении на территории Республики Беларусь, и вопросов об изъятии из обращения, возврате производителю медицинских изделий (его уполномоченному представителю) либо уничтожении некачественных, фальсифицированных медицинских изделий, медицинских изделий с истекшим сроком годности.

Постановление Минздрава от 14.06.2024 № 102

Изменение законодательства в сфере культуры

С 10 июля 2024 г. действуют изменения в постановление Минкультуры от 26.01.2017 № 5 «Об установлении некоторых форм документов на выполнение научно-исследовательских и проектных работ на материальных историко-культурных ценностях», в том числе изложены в новой редакции:

• форма заявления на выполнение научно-исследовательских и проектных работ на материальных историко-культурных ценностях;

• форма разрешения на выполнение научно-исследовательских и проектных работ на материальных историко-культурных ценностях.

Постановление Минкультуры от 05.06.2024 № 96

С 7 июля 2024 г. в постановлении Минкультуры от 10.02.2011 № 4 «Об утверждении Положения о публичном центре правовой информации» слова «Национальный центр правовой информации Республики Беларусь» заменены словами «Национальным центром законодательства и правовой информации».

Постановление Минкультуры от 20.06.2024 № 104

С 30 июня 2024 г. установлены для театрально-зрелищных организаций, получающих субсидии из местных бюджетов:

• типовые штаты и нормативы численности работников театров;

• типовые штаты и нормативы численности работников концертных организаций.

Постановлением не устанавливаются типовые штаты и нормативы численности работников государственного зрелищного учреждения «Белорусский государственный цирк» и государственного учреждения «Белорусский государственный академический музыкальный театр».

Установленные типовые штаты и нормативы численности применяются при утверждении руководителями театрально-зрелищных организаций штатных расписаний на 1 января календарного года в пределах утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда.

Постановление Минкультуры от 08.05.2024 № 52

Изменение законодательства в сфере спорта

С 14 июля 2024 г. установлены формы:

• справки о подтверждении нахождения в составе национальной или сборной команды Республики Беларусь по виду (видам) спорта;

• справки, подтверждающей спортивные достижения.

Признано утратившим силу постановление Минспорта от 10.10.2006 № 34 «Об установлении типовых форм выдаваемых гражданам справок».

Постановление Минспорта от 26.06.2024 № 31

С 11 июля 2024 г. действуют изменения в постановление Минспорта от 24.06.2021 № 23 «О медицинском обеспечении специализированных учебно-спортивных учреждений, училищ олимпийского резерва».

Постановление Минспорта от 24.06.2024 № 27

С 30 июня 2024 г. изложена в новой редакции Инструкция о порядке регистрации рекордов Республики Беларусь, установленных спортсменами в ходе спортивных соревнований, утв. постановлением Минспорта от 30.06.2014 № 13.

Постановление Минспорта от 17.06.2024 № 25

Изменение законодательства в сфере социального обслуживания

С 11 июля 2024 г. внесены изменения в постановление Минтруда и соцзащиты от 10.01.2013 № 5 «Об утверждении положений об учреждениях социального обслуживания».

Постановление также дополнено Положением о центре (доме) временного пребывания лиц без определенного места жительства и Положением об организации, подчиненной Министерству труда и социальной защиты, оказывающей социальные услуги.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 07.05.2024 № 29

С 10 июля 2024 г. установлены:

1) нормы питания граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих (пребывающих) в Республике Беларусь, которым оказываются социальные услуги (далее - граждане), проживающих в социальных пансионатах (отделениях) общего профиля, пребывающих в отделениях круглосуточного пребывания территориальных центров социального обслуживания населения, и инвалидов старше 18 лет, проходящих курс реабилитации, абилитации в центрах социальной реабилитации, абилитации инвалидов;

2) нормы питания граждан, проживающих в профильных социальных пансионатах (отделениях), отделениях профильных социальных пансионатов в детских социальных пансионатах;

3) нормы питания детей-инвалидов, проживающих в детских социальных пансионатах (за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей);

4) нормы питания детей-инвалидов, проходящих курс реабилитации, абилитации в государственном учреждении «Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов», центрах социальной реабилитации, абилитации инвалидов;

5) нормы по замене продуктов питания, предусмотренных приложениями 1-4, по белку и углеводам.

Утверждена Инструкция о порядке организации питания граждан, в том числе диетического, для поставщиков социальных услуг, осуществляющих стационарное социальное обслуживание.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 15.05.2024 № 31

С 1 июля 2024 г. действуют изменения в постановление Минтруда и соцзащиты от 23.02.2010 № 21 «О нормах обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем», в том числе:

• изложено в новой редакции приложение 3 к постановлению (в новой редакции нормы обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем детей, проживающих в детских социальных пансионатах (за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей));

• установлены нормы обеспечения мягким инвентарем граждан, пребывающих в центрах (домах) временного пребывания лиц без определенного места жительства.

Терминология постановления приведена в соответствие с новой редакцией Закона от 22.05.2000 № 395-З «О социальном обслуживании».

Постановление Минтруда и соцзащиты от 07.05.2024 № 28

С 1 июля 2024 г. приведены в соответствие с новой редакцией Закона от 22.05.2000 № 395-З «О социальном обслуживании» постановления Минтруда и соцзащиты:

• от 06.11.2008 № 156 «Об установлении форм документов»;

• от 08.10.2019 № 47 «Об утверждении Положений о Доске почета, Почетной грамоте Министерства труда и социальной защиты, Благодарности Министра труда и социальной защиты».

Постановление Минтруда и соцзащиты от 13.06.2024 № 40

С 1 июля 2024 г. Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.02.2008 № 35, приведена в соответствие с новой редакцией Закона от 22.05.2000 № 395-З «О социальном обслуживании».

Постановление Минтруда и соцзащиты от 18.06.2024 № 43

Перечни бюджетных организаций, обслуживаемых и не обслуживаемых Центрами

С 1 января 2025 г. на основании п.4 Положения о порядке создания и деятельности центров, утв. Указом от 23.12.2019 № 475 (в редакции Указа от 25.09.2023 № 300), будут определены перечни бюджетных организаций, не обслуживаемых государственными учреждениями, специально созданными для обеспечения деятельности бюджетных организаций:

• решение Могилевского облисполкома от 27.02.2024 № 10-12;

• решение Гродненского облисполкома от 26.02.2024 № 91;

• решение Гомельского облисполкома от 13.06.2024 № 504.

С 1 января 2025 г. на основании абз.3 п.5 Положения о порядке создания и деятельности центров, утв. Указом от 23.12.2019 № 475 (в редакции Указа от 25.09.2023 № 300), будут определены бюджетные организации, не относящиеся к категориям бюджетных организаций, названных в ч.2 п.1 Указа от 23.12.2019 № 475, деятельность которых обеспечивается специально созданными государственными учреждениями.

Решение Гомельского облисполкома от 13.06.2024 № 505

Ненормативные документы

1. Приказ Минздрава от 17.06.2024 № 853 «О Комитете по биоэтике и Республиканском центре биоэтики».

2. Приказ Минздрава от 28.06.2024 № 917 «Об улучшении доступности медицинской помощи (взрослое население)».

3. Письмо Минздрава от 27.06.2024 № 11-18/13138 «О подходах по формированию цен».

4. Приказ Минздрава от 17.06.2024 № 866 «О подготовке организаций системы Министерства здравоохранения к работе в осенне-зимний период 2024/2025 года».

5. Приказ Минздрава от 17.06.2024 № 858 «О создании банка данных».

6. Приказ Минздрава от 11.06.2024 № 842 «Об организации паллиативной медицинской помощи взрослому населению».

7. Приказ Минздрава от 25.06.2024 № 905 «О признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 сентября 2022 г. № 1225».

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Единовременная выплата на оздоровление: налогообложение в 2024 году

Организации оказывают работникам материальную помощь на оздоровление не только к трудовому отпуску, но и в иных случаях. Автор разъяснил, исчисляются ли подоходный налог, взносы в бюджет фонда и Белгосстрах при ее выплате, и как она учитывается при налогообложении.

Корреспонденция счетов: Добровольное страхование жизни и медицинских расходов работников филиала бюджетной организации

Филиал юрлица бюджетной организации планирует застраховать жизнь и медицинские расходы своих работников. Автор ответил на вопросы:

✓ имеет ли филиал право заключать договоры добровольного страхования жизни и медицинских расходов работников за счет внебюджетных средств;

✓ может ли сумма страхования превышать величину в 12 и 5 % за счет использования сумм превышения расходов над доходами, остающихся в распоряжении бюджетной организации;

✓ какие следует сделать бухгалтерские записи?

Вопросы-ответы:

1. Включаются ли в расчет среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска, отпускные прошлых периодов?

2. По договору на оказание спонсорской помощи организация безвозмездно выполняет работы по заготовке древесины для государственной организации. Акты и ЭСЧФ следует выставлять ежемесячно или по окончании работ? Как рассчитать НДС?

3. Инвестиционный вычет в размере 100 % первоначальной стоимости при покупке электромобиля применим только к электромобилям или к гибридным автомобилям также?

4. Для получения имущественного вычета работники предоставляют распечатанные из интернет-банкинга карт-чеки на оплату кредитов, полученных на строительство жилья. В таких чеках фамилия плательщика отображена не полностью, только первая и последняя буква. Остальные данные содержатся в полном объеме (номер кредитного договора, сумма и дата платежа, назначение платежа). Можно ли принимать такие чеки для вычета?

Экономисту

Пособие: Особенности применения медицинскими организациями надбавок к установленным тарифам на платные медицинские услуги

Медицинская организация оказывает платные медицинские услуги не только в будние дни, но и в выходные (по субботам). Автор разъяснил, вправе ли она применять к оказываемым услугам надбавку и ограничен ли ее размер.

Комментарий: Порядок установления и применения тарифов на платные медицинские услуги с 1 июля 2024 года. Комментарий к постановлению Минздрава от 24.04.2024 № 76

В материале обозначена сфера действия постановления № 76, рассмотрены способы регулирования и особенности формирования тарифов на платные медицинские услуги, изложен порядок составления экономических расчетов (плановых калькуляций) тарифа, приведены примеры расчетов.

Расчет: Особенности расчета почасовой аренды государственного движимого имущества

Организация государственной формы собственности сдает в аренду принадлежащие ей автоприцепы. При этом нередко арендаторам автоприцепы нужны на непродолжительное время (3-4 ч.). Вы узнаете, как рассчитать сумму арендной платы за часть дня.

Вопросы-ответы:

1. В каких случаях применяют повышение нормы расхода топлива по подп.10.13 п.10 Инструкции о порядке применения норм расхода топлива для механических транспортных средств, машин, механизмов и оборудования, утв. постановлением Минтранса от 31.12.2008 № 141? Это должен быть летний период (календарные месяцы) или температура воздуха должна быть выше определенного критерия?

2. Можно ли при формировании тарифов на платные медицинские услуги учитывать в плановой калькуляции стоимость лекарственных препаратов и медицинских изделий, используемых при их оказании?

Юристу

Пособие: Электронный аукцион: особенности организации и проведения в связи с изменением законодательства о государственных закупках

Правила проведения электронного аукциона в связи с принятием и поступательным вступлением в силу Закона от 31.01.2024 № 354-З «Об изменении Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» изменились. Последовательно корректируются акты Совмина и МАРТ, формируется блок разъяснений МАРТ по применению измененного законодательства. Обратили внимание на некоторые аспекты организации и проведения электронного аукциона.

Пособие: Как определить предельную стоимость на услуги по ремонту медицинского оборудования

На примере автор объяснил, как определить предельную стоимость на услуги, если в наличии всего один исполнитель.

Комментарий: МАРТ разъясняет: определение предельной стоимости способом изучения конъюнктуры рынка

МАРТ разъяснил порядок изучения конъюнктуры рынка для определения предельной стоимости предмета государственной закупки.

Вопросы-ответы:

1. При проведении электронного аукциона как процедуры государственной закупки заказчик включил в аукционные документы условия допуска товаров и подтверждающие страну документы и требует их в первом разделе предложения. Один из участников такие документы в первом разделе не предоставил, но включил их во второй раздел. Какие действия комиссии по государственным закупкам?

2. Заказчику необходимо освоить бюджетные средства для выполнения работ по текущему ремонту. Требуется проведение процедуры государственной закупки. Может ли заказчик не устанавливать дополнительные требования к участникам, если это будет процедура запроса ценовых предложений?

3. Обязан ли заместитель начальника структурного подразделения госпредприятия подписать обязательство государственного должностного лица?

Кадровику

Пособие: Молодые специалисты - 2024: распределение, направление, гарантии, компенсации, прием на работу, перевод и увольнение. Полезные советы, которые упростят работу кадровику и бухгалтеру

Как правило, лето - пора выпускных в учреждениях образования, после чего молодые специалисты приходят в организации трудоустраиваться. При этом есть особенности, которые нужно учитывать в трудовых отношениях с молодыми специалистами, рабочими (служащими). Напомнили, что должен знать кадровик и бухгалтер.

Алгоритм приема на работу студентов дневной формы обучения

Прием на работу студентов дневной формы обучения осуществляется аналогично приему обычных работников. Они могут быть приняты на работу на условиях полного или неполного рабочего дня. Рассмотрели особенности приема.

Вопросы-ответы:

1. Может ли отдел кадров предоставить персональные данные (номера телефонов, дату рождения, адрес проживания) сотрудников организации в военкомат не по письменному, а по телефонному запросу?

2. Включается ли в личное дело протокол заседания аттестационной комиссии и представление к присвоению квалификационной категории?

3. Имеет ли право наниматель установить режим гибкого рабочего времени по своей инициативе? На основании и в порядке, установленном ст.32 ТК?

4. Работница находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. В этот же период хочет пройти курсы повышения квалификации, но выход на работу не оформлять. Достаточно ли с нее взять заявление с просьбой направить ее на учебу?

Секретарю

Пособие: Инструкция по делопроизводству с 1 июля 2024 года: корректируем свой ЛПА

С 1 июля 2024 г. вступила в силу новая редакция (от 10.01.2024 № 2) Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4. Изменения в новую редакцию Инструкции № 4 внесены постановлением Минюста от 30.04.2024 № 25. До 1 июля 2024 г. организациям необходимо привести свои ЛПА в соответствие с требованиями новой редакции Инструкции № 4. Автор рассказал, на что обратить внимание и как внести изменения.

Пособие: Проставление грифа «Для служебного пользования», срок хранения учетно-регистрационных форм таких документов

Организация работает с документами с ограничительным грифом «Для служебного пользования» (ДСП). Может ли иметь резолюция гриф ДСП? Могут ли быть для служебного пользования учетно-регистрационные формы документов? Срок хранения журнала регистрации документов ДСП, если сами документы хранятся 10 лет, или учетно-регистрационные формы должны храниться столько же, сколько и документы? Можно ли такому журналу установить срок 3 года? Ответы - в материале.

Вопросы-ответы:

1. По Инструкции о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утв. постановлением Минюста от 23.05.2024 № 29, контракты можно включать в личные дела, а также выписка из приказа о продлении контракта или заключении контракта включается в личное дело. Уведомление и заявления о продлении контракта или заключении нового контракта включаются в личное дело?

2. Государственная организация проводит горячую телефонную линию по номеру телефона (приемная) в рабочее время, например с 9:00 до 16:00, ежедневно. Можно ли за этим же номером телефона закрепить прямую телефонную линию (в графике установить, например, один раз в квартал (указать дату) с 16:00 до 17:00), или это должен быть только рабочий телефон руководителя организации?

Специалисту в строительстве

Пособие: Строительство: 17 изменений II квартала 2024 года

Предлагаем обзор основных изменений и разъяснений применения НПА за апрель - июнь 2024 г. Их нужно знать и учитывать специалистам строительных и иных организаций, выполняющих (оформляющих) строительно-ремонтные работы.

Вопросы-ответы:

1. Закупка за счет бюджетных средств, текущий ремонт здания. Каким способом определить предельную стоимость для подрядчика, то есть как определить предельную стоимость проектно-сметным способом, как того требует постановление МАРТ от 30.04.2024 № 34 «О порядке и способах определения предельной стоимости предмета государственной закупки»?

3. Текущий ремонт помещений подрядным способом за счет бюджетных средств. По дефектному акту и смете, согласно которой проводилась процедура закупки и заключался договор подряда, предусмотрена шпатлевка и покраска стен, но, когда эти работы были выполнены, должный результат не был получен. Подрядчик предлагает в рамках дополнительного соглашения выполнить шпатлевку в два слоя и произвести улучшенную покраску стен. Можно ли заключить допсоглашение в пределах увеличения стоимости работ до 15 % договорных обязательств, это же другие виды работ?

Специалисту по охране труда

Пособие: Условия труда в жару: что надо знать нанимателю и работнику

Трудовое законодательство устанавливает случаи, когда рабочий день может быть сокращен из-за жары - в зависимости от температуры воздуха меняется продолжительность рабочего времени. Автор напомнил об обязанностях нанимателя по организации труда, правах работников, дал рекомендации по организации труда и советы, как вести себя в жару.

Пособие: Подготовка к отопительному сезону учреждений здравоохранения

Автор разъяснил основные вопросы подготовки учреждения здравоохранения к отопительному сезону и проверки готовности к работе в осенне-зимний период.

Вопрос-ответ:

Юридическое лицо аккредитовано на оказание услуг в области охраны труда для осуществления функций специалиста по охране труда. Требуется ли проходить проверку знаний по вопросам охраны труда его специалистам при заключении с организациями договора об оказании таких услуг, а также при включении их в состав комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда работающих этих организаций?

Экологу

Вопросы-ответы:

1. Как классифицировать отходы изола (после перекрытия поверхности крыш)?

2. На предприятии есть транспортные средства с расходом дизельного топлива 7,6 т/год и 16,25 т/год. Необходимо ли для них рассчитывать количество выбросов парниковых газов? Как это правильно сделать? Нужно ли рассчитывать для транспорта выездного, который передвигается за территорией предприятия, но принадлежит ему?

3. Высоковольтная линия проходит над деревьями (тополь, липа и т. д.), которые растут на производственных участках сельхозпредприятия. Электросети прислали письмо о том, что их необходимо убрать. При этом сначала они попросили помочь в валке, а потом сослались на то, что предприятие должно само получать разрешение на эту валку. Кто вообще должен этим заниматься - сельхозпредприятие или электросети?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Бюджетная организация приобрела программные обеспечения для обучения детей в количестве 7 шт. на сумму 1 820 руб. Как поставить на учет? На каком счете учитывать?

2. Может ли бюджетная организация осуществить благотворительный показ рекламного ролика общественного объединения?