Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 30 ноября

(подписаться на рассылку)

05 декабря 2023

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Работник отработал 2 месяца и уволился. Положено ли ему выплачивать единовременную выплату на оздоровление пропорционально отработанному времени?

2. Выплата на оздоровление остается выплатой по желанию нанимателя или наниматель обязан предусмотреть в локальных актах и выплачивать? Или по-прежнему может не выплачивать и не прописывать в локальных актах?

3. Сохранится ли средняя заработная плата по основной должности - заместитель директора по основной деятельности, если он направляется в командировку по работе на условиях внутреннего совместительства как тренер-преподаватель по спорту?

4. Работник бюджетной организации направлен в командировку для участия в тематическом семинаре. Оплата производится по среднему заработку согласно постановлению от 24.01.2008 № 101 или как 8-часовой рабочий день?

5. Водитель грузопассажирского транспортного средства в бюджетной организации по какому разряду?

6. В бюджетной организации на вакансию бухгалтера 1-й категории принимают и оформляют сотрудника 2-й категории. Через какое время, на каких условиях можно присвоить 1-ю категорию? Можно ли было при устройстве принять 1-й категорией?

7. Может ли специалист по организации закупок быть взят в бюджетную организацию по договору подряда (если в штатном расписании такой единицы не предусмотрено) и вообще со специалистом может быть заключен договор подряда на выполнение двух конкурентных закупок (приобретение дорогостоящего музыкального инструмента)?

8. Работникам изменяются надбавки, в том числе и за сложность и напряженность. Надо ли вносить изменения в штатное расписание в этом случае?

9. Можно ли заключить один договор с поставщиком по результатам проведения двух процедур закупки из одного источника?

10. Колледж сдает в аренду жатку сельскохозяйственной организации. Нужно ли согласование на аренду и нужно ли возмещать расходы в бюджет?

 

внимание

Обратите внимание!

Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо».

Рассказываем здесь, как это работает.

 

Обзор законодательства

 

Перенос рабочих дней

В 2024 году рабочие дни переносятся:

• с понедельника, 13 мая - на субботу, 18 мая;

• с пятницы, 8 ноября - на субботу, 16 ноября.

Организациям предоставлено право с учетом специфики производства (работы) осуществлять перенос рабочих дней в ином порядке в соответствии с законодательством.

Постановление Совмина от 23.11.2023 № 814

 

Расчетная норма рабочего времени

С 29 ноября 2023 г. установлена расчетная норма рабочего времени на 2024 год при полной норме его продолжительности не более:

• для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье - 2 016 ч.;

• для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье - 2 022 ч.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 17.11.2023 № 43

 

Безвозмездное пользование недвижимом имуществом

С 20 ноября 2023 г. утверждено Положение о порядке передачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, под обязательства по созданию рабочих мест.

Установлены дополнительные повышающие коэффициенты, применяемые к базовой ставке при расчете ставки арендной платы за площади в зданиях, согласно приложению 1.

Определен перечень государственных органов и организаций, местных исполнительных и распорядительных органов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, передается в безвозмездное пользование, согласно приложению 2.

Договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в государственной собственности, заключенные до 20 ноября 2023 г., ссудополучатели которого в соответствии с настоящим постановлением утратили право на получение такого имущества в безвозмездное пользование, подлежат расторжению в связи с односторонним отказом ссудодателей от их исполнения.

Постановление Совмина от 17.11.2023 № 787

 

Трудовые отношения

С 1 января 2024 г. будут внесены изменения:

• в примерную форму трудового договора, уст. постановлением Минтруда от 27.12.1999 № 155;

Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утв. постановлением Минтруда от 05.04.2000 № 46.

Примерная форма трудового договора и Типовые правила внутреннего трудового распорядка приведены в соответствие с нормами новой редакции ТК.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 10.11.2023 № 41

 

Изменения законодательства в сфере здравоохранения

С 30 ноября 2023 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 05.09.2022 № 94 «О заболеваниях и противопоказаниях, препятствующих управлению механическими транспортными средствами, самоходными машинами, моторными маломерными судами».

Постановление Минздрава от 10.11.2023 № 169

С 30 ноября 2023 г. внесены изменения в Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, «Получение заключения о возможности проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту медицинской техники (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся производителями медицинской техники)», утв. постановлением Минздрава от 12.05.2022 № 42.

Постановление Минздрава от 20.11.2023 № 174

С 29 ноября 2023 г. в Инструкции о порядке заполнения формы 1 здр/у-10 «Медицинская справка о состоянии здоровья», формы 1 мед/у-10 «Выписка из медицинских документов», утв. постановлением Минздрава от 09.07.2010 № 92, установлено, что при выдаче выписки из медицинских документов, содержащей информацию о подтверждении прохождения диспансеризации, в графе «Выписка дана для предоставления» указывается место работы (учебы, службы).

В графе «Дополнительные медицинские сведения (результаты медицинских осмотров, обследований, сведения о профилактических прививках и прочее)» указывается «Проведена диспансеризация» с указанием даты ее проведения.

Постановление Минздрава от 17.11.2023 № 173

С 13 декабря 2023 г. установлены предельные максимальные тарифы на стоматологические услуги и услуги по лучевой диагностике при их оказании согласно приложению.

Постановление Минздрава от 13.11.2023 № 170

С 18 ноября 2023 г. Минфину поручено увеличить в 2023 году расходы республиканского бюджета, предусмотренные Минздраву по функциональной классификации на медицинскую помощь населению, на 10 500,15 тыс. руб. для обеспечения оплаты труда.

Указанные расходы увеличиваются за счет соответствующего уменьшения расходов, предусмотренных Минздраву по функциональной классификации на другие вопросы в области здравоохранения.

Постановление Совмина от 16.11.2023 № 777

 

Изменения законодательства в сфере образования

С 1 января 2024 г. определено соотношение численности обучающихся и педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава, реализующих содержание образовательных программ дополнительного образования взрослых.

Постановление Минобразования от 09.11.2023 № 342

С 24 ноября 2023 г. утверждена Инструкция о порядке применения системы зачетных единиц (кредитов), академических часов и определения количества зачетных единиц (кредитов) в структуре образовательных программ высшего образования, образовательных программ переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, образовательных программ переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование.

Постановление Минобразования от 03.11.2023 № 331

С 19 ноября 2023 г. предусмотрена реорганизация в форме слияния научно-методического учреждения «Национальный институт образования» Минобразования и государственного учреждения образования «Академия последипломного образования» и образование на базе их имущества государственного учреждения образования «Академия образования».

Установлено, что Академия образования подчиняется Минобразования; ее возглавляет ректор, назначаемый на должность руководителя и освобождаемый от нее Министром образования. Финансирование расходов на функционирование Академии образования осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.

Постановление Совмина от 16.11.2023 № 775

 

Изменения законодательства в сфере науки

С 22 ноября 2023 г. постановлено создать при Президенте Совет по стратегическим проектам.

Совет является постоянно действующим координационным органом при Президенте, созданным в целях развития отечественной науки и внедрения результатов научной деятельности в производство, обеспечения взаимодействия государственных органов и иных организаций при рассмотрении вопросов, связанных с планированием, разработкой и реализацией стратегических проектов.

Указ от 20.11.2023 № 357

С 16 ноября 2023 г. Минфину поручено увеличить в 2023 году расходы республиканского бюджета по функциональной классификации, предусмотренные НАН Беларуси:

• на международное научно-техническое сотрудничество, на 432,5 тыс. руб. для выполнения Белорусским республиканским фондом фундаментальных исследований проектов фундаментальных исследований;

• прикладные исследования в области общегосударственной деятельности, на 404,5 тыс. руб. для развития материально-технической базы государственных научных организаций.

Указанные расходы увеличиваются за счет соответствующего уменьшения расходов, предусмотренных НАН Беларуси на высшее и послевузовское образование для подготовки и аттестации научных работников высшей квалификации.

Постановление Совмина от 16.11.2023 № 778

С 16 ноября 2023 г. изложено в новой редакции приложение к постановлению Совмина от 17.04.2023 № 262 «О финансировании научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в 2023 году».

Изменения касаются объема средств республиканского централизованного инновационного фонда, направляемых на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в 2023 году, распорядителями которых являются Минздрав, Минспорта, НАН Беларуси.

Определен объем средств, распорядителем которых является Госстандарт.

Из перечня распорядителей средств исключено Минобороны.

Постановление Совмина от 16.11.2023 № 779

 

Обзор важных аналитических материалов

 

Бухгалтеру

 

Интернет-семинар: Бухучет основных средств в бюджетных организациях

Размещены ответы на вопросы, поступившие на интернет-семинар с участием Натальи Пучковой, экономиста, редактора Правовой платформы «Бизнес-Инфо».

 

Комментарий: Изменения в порядке назначения пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам с 1 января 2024 года: сравнительная таблица. Комментарий к постановлению Совмина от 30.12.2022 № 945 (От редакции: срок реализации изменений по больничным перенесен на 1 июля 2024 года)

С 1 января 2024 г. вступает в силу постановление № 945, которым внесены изменения в Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утв. постановлением Совмина от 28.06.2013 № 569. В материале в таблице сравнили нормы Положения № 569 в прежней редакции и в редакции постановления № 945.

 

Пособие: Бухгалтерская отчетность бюджетной организации при реорганизации

При реорганизации бюджетной организации необходимо сформировать годовую бухгалтерскую отчетность. Автор разъяснил, как ее составлять.

 

Пособие: Стоимость передаваемого объекта: оценка и документальное оформление

В бюджетной организации числятся наружные сети ливневой канализации как один объект (передаточное устройство, состоящее из двух смотровых колодцев, выпусками 10,4 пог. м, линии сети 44 пог. м) протяженностью 54,4 пог. м. Сети безвозмездно не полностью передаются другой организации. Автор разъяснил, как определить стоимость передаваемого объекта и документально оформить.

 

Корреспонденция счетов: Годовое заключение счетов бухгалтерского учета в бюджетных организациях

В общем комплексе подготовительных работ, связанных с составлением годового отчета в бюджетных организациях, наиболее значимый этап - заключение субсчетов бухгалтерского учета. В материале показано проведение годового заключения счетов и списание фактических расходов.

 

Корреспонденция счетов: Инвентаризация взаимных расчетов бюджетной организации

По общему правилу сверка взаимных расчетов проводится в бюджетной организации в процессе инвентаризации и позволяет выявить и классифицировать дебиторскую и кредиторскую задолженность, упорядочить расчеты с контрагентами. Автор рассмотрел, в какие сроки проводится сверка; как оформляются и отражаются результаты инвентаризации в бухучете.

 

Корреспонденция счетов: Сдача в аренду оборудования бюджетными организациями

Многие бюджетные организации сдают в аренду движимое имущество, как правило, учитываемое в составе основных средств. Автор привел порядок документального оформления, бухгалтерский и налоговый учет таких операций.

 

Вопросы-ответы:

1. В результате реорганизации из организации «А» выделяется организация «Т». Работнику организации «А», решившему расторгнуть трудовой договор, при увольнении в соответствии с коллективным договором выплачено выходное пособие в размере одного среднемесячного заработка. Следует ли удерживать подоходный налог при выплате выходного пособия?

2. Может ли организация приказом установить срок проведения инвентаризации активов и обязательств перед составлением годовой бухгалтерской отчетности за 2023 год в январе 2024 г.? Активы и обязательства будут инвентаризироваться по состоянию на 31.12.2023.

 

Экономисту

 

Расчет: Калькулятор арендной платы (с 20.11.2023)

Калькулятор, составленный в соответствии с Указом от 16.05.2023 № 138 «Об аренде и безвозмездном пользовании имуществом», рассчитает размер арендной платы за сдаваемое в аренду имущество, находящееся в государственной собственности, а также в собственности хозяйственных обществ, более 50 % акций (долей в уставных фондах) которых находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц.

 

Пособие: Особенности установления надбавок за руководство стажировкой в случае реализации только образовательной программы стажировки

Рассмотрена ситуация, когда учреждение здравоохранения включено в перечень учреждений, на базе которых реализуется образовательная программа стажировки руководящих работников и специалистов системы здравоохранения.

Автор ответил на вопросы:

1) следует ли руководителю стажировки в случае реализации только образовательной программы стажировки устанавливать надбавку за особенности профессиональной деятельности;

2) надбавка за сложность и напряженность работы в размере 15 % устанавливается от месячного или от дневного оклада за дни стажировки?

 

Юристу

 

Пособие: Арендное жилье: порядок пользования, оплата и выселение

Арендное жилье - это жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставляемые гражданам на условиях договора найма арендного жилья. Из материала вы узнаете все необходимое об арендном жилье.

 

Пособие: Охрана интеллектуальной собственности при разработке и производстве фармацевтических препаратов (в вопросах и ответах)

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе и содержит ответы на актуальные вопросы пользователей «Бизнес-Инфо».

 

Пособие: Может ли директор предприятия работать в другой организации по договору подряда

В материале рассмотрено, установлены ли ограничения на работу по договору подряда в другой организации для руководителей, в том числе руководителей госпредприятий.

 

Судебная практика: Ответственность при нарушении срока завершения проектных и изыскательских работ в случае бюджетного финансирования

 

Кадровику

 

Справочная информация: Производственный календарь на 2024 год

 

Пособие: Что надо сделать кадровой службе до 1 января 2024 года в связи с изменениями в ТК

С 1 января 2024 г. вступают в силу изменения в ТК (Закон от 29.06.2023 № 273-З). В материале приведены аналитические материалы, где разъяснено, что надо сделать кадровой службе до этой даты, также в виде таблицы даны ссылки на необходимые формы документов.

 

Комментарий: Расчетная норма рабочего времени на 2024 год. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 17.11.2023 № 43

На каждый календарный год Правительство или уполномоченный им орган устанавливает расчетную норму рабочего времени каждого календарного года (ч.3 ст.124 ТК). В материале разъяснено, как отдыхать и работать в 2024 году.

 

Комментарий: О корректировке примерной формы трудового договора и Типовых правил внутреннего трудового распорядка с 1 января 2024 года. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 10.11.2023 № 41

В материале рассмотрены основные изменения, которые внесены постановлением № 41 в:

1) примерную форму трудового договора, утв. постановлением Минтруда от 27.12.1999 № 155;

2) Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утв. постановлением Минтруда от 05.04.2000 № 46.

Соответствующие корректировки - это следствие внесения изменений и дополнений в ТК, вступающих в силу с 1 января 2024 г. В материале в таблице сравнили нормы постановлений в редакциях до и с 1 января 2024 г.

 

Пособие: Положение об оплате труда: как составлять с 1 января 2024 года

Положение об оплате труда - это ЛПА, который устанавливает применяемые в организации системы оплаты труда, премирования и компенсаций. Автор разъяснил, как разработать и утвердить такой документ.

 

Пособие: Привлечение к работе в государственные праздники и праздничные дни при проведении массовых мероприятий с 1 января 2024 года: формы документов

Автор привел формы документов, которые надо оформить при привлечении работника к работе в праздничные дни при проведении в установленном порядке массовых мероприятий.

 

Вопросы-ответы:

1. Организация принимает на должность врача работника, у которого в дипломе и свидетельствах о прохождении курсов указано отчество «Мечиславовна», а в паспорте - «Мечеславовна». Можно ли принять на работу, если отчество в документах об образовании указано неверно, учитывая, что документы о приеме на работу врачей подаются в Минздрав в соответствии с законодательством о лицензировании?

2. Какие основные пункты должны быть предусмотрены в должностной инструкции работника при выполнении работы дистанционно?

 

Формы документов:

1. Должностная инструкция врачу-косметологу

2. Должностная инструкция врачу-эксперту

3. Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах на территории организации (пример)

 

Секретарю

 

Пособие: Изменения в номенклатуру дел текущего года вносятся в текущем году

В материале рассмотрена ситуация: сводная номенклатура дел на 2023 год утверждена в конце 2022 года. В январе 2023 г. были внесены изменения в Перечень № 140, изменились сроки хранения, пункты перечня. Автор разъяснил, нужно ли вносить изменения в сводную номенклатуру дел.

 

Пособие: Удостоверение копий (выписок) документов личного дела учащихся колледжа

Автор разъяснил порядок заверения копий (выписок) документов, включаемых в состав личного дела учащихся.

 

Пособие: Создание архива в учреждении образования

В материале рассмотрен порядок создания архива в учреждении образования.

 

Пособие: Приказ (распоряжение) о командировании: особенности оформления

В материале на примерах показано, как при командировках оформлять приказы (распоряжения).

 

Вопросы-ответы:

1. У организации-госоргана в своей инструкции по делопроизводству указано, что подразделения не могут использовать изображение герба. Может ли подразделение госоргана в таком случае давать ответы на обращения граждан без герба на бланке?

2. Возможно ли посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов (СМДО) отправлять акты выполненных работ и договоры для подписи сторонами? Приравнивается ли документ, подписанный посредством СМДО, к оригиналу?

 

Специалисту в строительстве

 

Комментарий: Определен порядок формирования договорной цены на текущий ремонт. Комментарий к постановлению Совмина от 01.11.2023 № 747

При выполнении подрядных работ по объектам текущего ремонта, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, и государственных внебюджетных фондов, необходимо руководствоваться Положением о порядке формирования договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ по объектам текущего ремонта. В материале рассмотрено, как согласно Положению формировать цену заказчика и подрядчика.

 

Вопросы-ответы:

1. По законодательству через какое время по окончании строительства объекта можно проводить текущий ремонт?

2. Казначейство требует, чтобы при оплате договоров строительного подряда, если в графике выполнения работ стоит несколько месяцев, за каждый месяц были предъявлены справка и акт выполненных работ. На каком нормативном акте основывается это требование?

3. Относится ли покраска забора или частичная замена его элементов к текущему ремонту? В приложении А к СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 22.12.2021 № 106, нет ни одного вида работ, которые можно было бы отнести к текущему ремонту. Нужно ли бюджетной организации при выполнении таких работ составлять смету?

 

Формы документов:

1. Примерная форма искового заявления о взыскании суммы основного долга, неустойки, процентов по договору строительного подряда (с комментариями)

2. Претензия о необходимости выполнения работ и уплаты неустойки за несвоевременное выполнение строительных работ, финансируемых за счет бюджета (с комментариями)

 

Специалисту по охране труда

 

Пособие: Противовзрывная защита зданий и сооружений

Автор привел меры, обеспечивающие взрывозащиту зданий и помещений и предотвращающие возможность возникновения взрыва внутри них.

 

Пособие: Последствия ситуаций, когда руководители структурных подразделений отвлекаются от выполнения обязанностей по охране труда

Из материала вы узнаете, к каким последствиям могут привести ситуации, когда ответственные лица по охране труда и руководители структурных подразделений отвлекаются от выполнения своих обязанностей по охране труда на иную работу за рамками своих должностных обязанностей.

 

Вопросы-ответы:

1. При какой температуре воздуха на рабочих местах работающие в неотапливаемых помещениях обеспечиваются помещениями для обогрева?

2. Какие общие требования установлены к безопасности производственных процессов?

3. Какова периодичность рассмотрения результатов осуществления контроля за соблюдением требований по охране труда?

4. Работник отправился на городские соревнования по футболу как участник от организации. Во время игры он получил травму. Травма получена в рабочее время, которое оплачивалось. Организатор соревнований - городской спортивный клуб. На основании каких правил проводить расследование и кто должен его проводить?

 

Экологу

 

Пособие-навигатор: Типичные нарушения требований при разработке инструкции по обращению с отходами производства

В материале приведены типичные нарушения, допускаемые при разработке инструкций по обращению с отходами производства.

Такие инструкции обязаны разрабатывать и утверждать юрлица, осуществляющие обращение с отходами, за исключением микроорганизаций.

При их разработке должны соблюдаться требования, установленные Инструкцией о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утв. постановлением Минприроды от 22.10.2010 № 45.

 

Вопросы-ответы:

1. На территории организации установлены контейнеры для хранения вторичных материальных ресурсов. Она планирует переместить их в другое место. Какие документы для этого оформить?

2. К какому виду отходов (наименование, код) относится ДСП от кабинетной мебели и старые деревянные окрашенные двери?

3. На основании инструкции по обращению с отходами организации книга по форме ПОД-9 ведется по каждому виду отходов. В отчетном году один из видов отходов не образовывался. Как организации в этом отчетном году вести книгу учета отходов по форме ПОД-9 по этому виду отходов (с проставлением нулей в графе 2 «Образовалось»)? Нужно ли переносить нулевые значения в книгу по форме ПОД-10?

Поделиться: