Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 30 сентября
Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:
5. Каким документом регламентируется выставление пени арендаторам в бюджетной организации?
8. Бюджетная организация выдала СИЗ уборщице. При увольнении она СИЗ вернула, но из этого СИЗ фартук она носила, а тапочки нет, сроки носки по колдоговору истекли. Как быть в данной ситуации, фартук можем списать, а как быть с тапочками, по срокам списать их можно, а по виду нет?
Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает. |
Обеспечение деятельности бюджетных организаций
С 1 января 2025 г. Указ от 23.12.2019 № 475 «Об обеспечении деятельности бюджетных организаций» будет изложен в новой редакции.
Указом установлены единые подходы к количеству центров, создаваемых для обслуживания деятельности бюджетных организаций: не более одного в каждом районе, городе областного подчинения, районе Минска, двух - на областном уровне и по одному в Минске по направлениям деятельности.
Определены категории бюджетных организаций, подлежащих обязательному обслуживанию в этих центрах, виды деятельности, которые центры осуществляют в интересах бюджетных организаций, а также ответственность за нарушение законодательства в пределах выполняемых ими функций.
Указом реализован единый принцип управления деятельностью центров - подчинение непосредственно председателю соответствующего исполкома или уполномоченному им заместителю.
На Совмин возложены полномочия по определению штатной структуры и численности работников центров в зависимости от территориального уровня.
Удержания из заработной платы работников
Внесены изменения в постановление Совмина от 18.09.2002 № 1282 «Об удержаниях из заработной платы работников денежных сумм для производства безналичных расчетов»:
• название изложено в следующей редакции: «Об удержаниях из заработной платы работников денежных сумм»;
• подп.1.1 п.1 изложен в следующей редакции: «1.1. удержания из заработной платы работников денежных сумм по их письменному заявлению, в том числе для производства безналичных расчетов, осуществляются в целях решения бытовых, социальных вопросов, включая выплату сумм по кредитному договору, оплату жилищно-коммунальных услуг, уплату членских профсоюзных взносов, взносов в общественные объединения, а также в случаях, предусмотренных коллективными договорами, локальными правовыми актами;»;
• абз.3 подп.1.2 п.1 изложен в следующей редакции: «на счета соответствующих организаций, структурных подразделений нанимателя на безвозмездной основе или на условиях, определенных коллективными договорами, локальными правовыми актами.».
Постановление вступает в силу с 27 сентября 2023 г.
Постановление Совмина от 21.09.2023 № 613
Изменения законодательства в сфере здравоохранения
С 30 сентября 2023 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке формирования перечня основных лекарственных средств, утв. постановлением Минздрава от 15.04.2021 № 37.
Перечень основных лекарственных средств изложен в новой редакции.
Постановление Минздрава от 12.09.2023 № 132
2. Признано утратившим силу постановление Минздрава от 19.09.2008 № 143 «Об организации деятельности отделения дневного пребывания государственной организации здравоохранения».
Постановление вступает в силу с 21 сентября 2023 г.
Постановление Минздрава от 16.08.2023 № 117
С 14 октября 2023 г. будут внесены изменения в постановление Минздрава от 17.11.2020 № 97 «Об утверждении Положения о комиссии по лекарственным средствам».
В частности, установлено, что комиссия принимает решения в форме рекомендаций по вопросам, связанным с:
• госрегистрацией (подтверждением госрегистрации) лекарственных средств;
• условной госрегистрацией (подтверждением условной госрегистрации) лекарственных препаратов;
• госрегистрацией (подтверждением госрегистрации) стратегически важных лекарственных препаратов по стандартной процедуре;
• условной госрегистрацией (подтверждением условной госрегистрации) стратегически важных лекарственных препаратов;
• условной госрегистрацией стратегически важных лекарственных препаратов для экстренного применения;
• госрегистрацией (подтверждением госрегистрации) стратегически важных лекарственных препаратов в упрощенном порядке;
• внесением изменений в регистрационное досье, приостановлением, прекращением действия регистрационных удостоверений.
В перечень стратегически важных лекарственных препаратов, уст. постановлением Минздрава от 29.10.2021 № 116, включен лекарственный препарат традиционной китайской медицины.
Постановление Минздрава от 29.08.2023 № 123
С 1 октября 2023 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, утв. постановлением Минздрава от 13.06.2019 № 53, в том числе:
1) надбавка за особенности профессиональной деятельности:
- повышена до 150 % оклада работникам с высшим немедицинским образованием (психологам, биологам, энтомологам, физикам, химикам, физиологам, инструкторам-методистам физической реабилитации, инструкторам-методистам по эрготерапии, инструкторам-методистам по адаптивной физической культуре, зоологам);
- установлена в размере 50 % оклада врачам-реабилитологам;
2) установлен размер средств (от суммы окладов работников), направляемых на выплату надбавки за сложность и напряженность работы работникам бюджетных организаций.
Размер надбавки за сложность и напряженность работы работникам бюджетных организаций, за исключением руководителей организаций и медицинских работников, устанавливается в следующем размере от оклада:
- в бюджетных организациях, подчиненных и (или) входящих в систему Минздрава, содержащихся за счет средств республиканского бюджета, бюджетных организациях г. Минска, на базе которых функционируют республиканские центры, - до 350 % включительно;
- бюджетных организациях, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, относящихся к области деятельности Минздрава, содержащихся за счет средств областного бюджета и бюджета г. Минска, в других бюджетных организациях, в состав которых входят межрайонные структурные (обособленные) подразделения (филиалы) бюджетных организаций здравоохранения, межрегиональные центры, - до 300 % включительно;
- бюджетных организациях, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, относящихся к области деятельности Минздрава (за исключением поименованных в абз.2 и 3 настоящей части), - до 250 % включительно.
Размер надбавки за сложность и напряженность работы руководителям бюджетных организаций устанавливается органом, уполномоченным заключать с ними контракт.
Постановление Минздрава от 05.09.2023 № 128
С 1 октября 2023 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций, утв. постановлением Минздрава от 28.06.2021 № 86.
Из Инструкции исключены:
• надбавка за сложность и напряженность работы;
• базовая доплата.
Установлено следующее:
• в случае изменения базовой ставки, штатной численности работников, а также при изменении у работников отдельных условий, учитываемых при определении размеров оплаты труда (в том числе продолжительности стажа работы, квалификационной категории), индексации заработной платы, при выплате доплаты до размера МЗП при ее индексации, выплате ежемесячной доплаты к заработной плате, предусмотренной ч.1 подп.1.2 п.1 Указа от 25.09.2013 № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения», выплате денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск при увольнении в соответствии с законодательством, при наличии средств на выплату заработной платы, восстановленных за счет внебюджетных средств в установленном законодательством порядке, фонд оплаты труда на месяц пересчитывается и соответственно уточняется плановый фонд оплаты труда на календарный год;
• разница между средствами уточненного планового фонда оплаты труда, рассчитанными согласно данной Инструкции за соответствующий период с начала года, и фактически начисленными суммами по заработной плате за этот период (кассовыми расходами по заработной плате при расчете за год) формирует неиспользованные средства, включаемые в плановый фонд оплаты труда.
При формировании неиспользованных средств, предусмотренных на оплату труда, плановые и фактически выплаченные суммы материальной помощи, единовременной выплаты на оздоровление, денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск при увольнении в соответствии с законодательством не учитываются.
Постановление Минздрава от 05.09.2023 № 129
Изменения законодательства в сфере образования
С 23 сентября 2023 г. признано утратившим силу постановление Минобразования, МИД, МВД, Минздрава, КГБ и Госкомитета пограничных войск от 08.07.2002 № 27/6/169/51/10/06 «Об утверждении Положения о межведомственном совете по делам иностранных учащихся».
С 21 сентября 2023 г. изменения, внесенные в постановление Минобразования от 03.10.2013 № 91 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения республиканских образовательных мероприятий с участием учащихся, получающих общее среднее образование, направления учащихся на международные образовательные мероприятия», носят преимущественно редакционно-технический характер.
Уточнено, что проведение республиканских образовательных мероприятий, направление учащихся для участия в международных образовательных мероприятиях осуществляются в соответствии с планом проведения образовательных и иных мероприятий (олимпиад, конкурсов, фестивалей, турниров, семинаров, конференций и других мероприятий), утверждаемым ежегодно приказом Министра образования.
Постановление Минобразования от 05.09.2023 № 305
Изменения законодательства в сфере спорта
С 24 сентября 2023 г. внесены изменения в постановление Минспорта и Минздрава от 16.01.2017 № 2/6 «Об установлении рекомендуемого минимального возраста для занятия видами спорта», в том числе снижен минимальный возраст для занятия следующими видами спорта: бейсбол, борьба греко-римская, водное поло, современное пятиборье, триатлон, тяжелая атлетика (девушки), фристайл, шорт-трек.
Новое название постановления: «Об установлении минимального возраста для занятия видами спорта».
Постановление Минспорта, Минздрава от 14.09.2023 № 38/135
Ненормативные документы
1. Письмо Минобразования от 31.07.2023 «Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Республики Беларусь "Об организации в 2023/2024 учебном году образовательного процесса при изучении учебных предметов и проведении факультативных занятий при реализации образовательных программ общего среднего образования"».
2. Письмо Минобразования от 25.08.2023 «Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Республики Беларусь "Организация воспитательной и идеологической работы в учреждениях высшего образования в 2023/2024 учебном году"».
3. Письмо Минобразования от 31.08.2023 «Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Республики Беларусь "О деятельности учреждений образования, реализующих образовательные программы общего среднего образования, структурных подразделений областных (Минского городского) исполнительных комитетов, городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере образования, в 2023/2024 учебном году"».
4. Письмо Минобразования от 22.08.2023 «Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Республики Беларусь "Об изучении в учреждениях общего среднего образования материалов о геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной войны"».
5. Письмо Минобразования от 06.08.2023 «Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Республики Беларусь "Об организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в учреждениях общего среднего образования в 2023/2024 учебном году"».
6. Письмо Минобразования от 04.08.2023 «Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Республики Беларусь "Об организации физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой и спортивной работы с обучающимися учреждений высшего образования в 2023/2024 учебном году"».
7. Приказ комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 21.09.2023 № 792 «Об организации консультативной службы Хосписа».
8. Приказ комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 11.09.2023 № 757 «Об организации кабинета "Школа активного долголетия"».
9. Приказ комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 04.09.2023 № 739 «О некоторых вопросах обращения лекарственных препаратов».
10. Приказ Минтруда и соцзащиты от 15.09.2023 № 81 «Об утверждении Рекомендаций по проведению кадровой диагностики бюджетных организаций».
Обзор важных аналитических материалов
Бухгалтеру
Пособие: Сведения о доходах физических лиц: порядок представления налоговыми агентами за 2023 год
Сведения о доходах физических лиц налоговые агенты представляют в ИМНС ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим календарным годом. В материале рассмотрены виды доходов, в отношении которых налоговые агенты должны представить сведения за 2023 год.
Пособие: В Беларуси приняты меры по поддержке организаций культуры
Опубликован Указ Главы государства от 31.08.2023 № 275 «О поддержке отдельных государственных организаций культуры». Правовой акт направлен на создание условий для эффективного развития национального музыкального, хореографического, циркового, театрального искусства, кинематографии и обеспечение культурного досуга населения.
Корреспонденция счетов:
Бухучет валютно-обменных операций в бюджетных организациях за счет бюджетных средств
Бухучет валютно-обменных операций в бюджетных организациях за счет внебюджетных средств
Автор рассмотрел отражение в бухучете бюджетных организаций приобретения иностранной валюты за счет бюджетных средств и средств от осуществления предпринимательской деятельности и продажи неиспользованной валюты.
Корреспонденция счетов: Уплата налогов бюджетной организацией с валютного счета
В связи с отсутствием денежных средств на текущем счете по внебюджетным средствам в срок, установленный для уплаты налогов (НДС и налога на прибыль), бюджетная организация исполняет налоговое обязательство перед бюджетом за счет иностранной валюты, имеющейся на текущем валютном счете по внебюджетным средствам. В материале рассмотрено, как отразить в бухгалтерском учете такую операцию.
Экономисту
Интернет-семинар: Аренда госимущества и безвозмездное пользование им
С 20 ноября 2023 г. вступает в силу Указ от 16.05.2023 № 138 «Об аренде и безвозмездном пользовании имуществом», который заменит действующий ныне Указ от 29.03.2012 № 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом».
Что изменится в связи с этим в правилах расчета арендной платы, безвозмездного пользования различными видами государственного имущества (движимого и недвижимого, в том числе на рынках)? В ходе интернет-семинара даны ответы на вопросы о применении указов № 150 и № 138 на практике.
Пособие: Нормирование работы санитарок в медицинском учреждении, финансируемом из бюджета
Автор разъяснил, какими документами руководствоваться в учреждении здравоохранения (бюджетная организация) при определении и оптимизации численности санитарок, расстановке их по рабочим местам, определении норм выработки.
Вопрос-ответ:
Юристу
Пособие: Требования бюджетного законодательства к содержанию договора на государственную закупку
Автор проанализировал, какие обязательные условия должен содержать договор государственной закупки для соблюдения требований бюджетного законодательства и законодательства о государственных закупках, а также меры ответственности за несоблюдение таких требований.
Пособие: Условия соглашения о совместных закупках
Из материала вы узнаете, какие условия должны быть соблюдены, чтобы несколько заказчиков могли совместно проводить процедуры государственных закупок.
Пособие: Система видеонаблюдения в больницах
Система видеонаблюдения в больницах обеспечивает безопасность и служит для получения профессиональных сведений. В материале рассмотрено, для чего устанавливают видеонаблюдение в больницах и как не нарушить права пациентов при установке видеонаблюдения.
Вопросы-ответы:
Кадровику
Пособие: Необеспечение спецодеждой работников: действия нанимателя и работника
Из-за просрочки поставки спецодежды на склад в срок до 31.03.2023 работник ее не получил. В этот же день работник написал заявление об увольнении по требованию в связи с нарушением нанимателем контракта, выразившимся в необеспечении спецодеждой.
03.04.2023 работнику предложили получить комплект спецодежды, но он отказался от ее получения в связи с нарушением сроков выдачи. Отказ был оформлен актом. Наниматель отказал работнику в увольнении.
Из материала вы узнаете, правомерны ли действия работника и нанимателя.
Пособие: Коллективный договор: от принятия до регистрации
Виктория Королёва, главный правовой инспектор труда Минской областной организации Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений, рассмотрела этапы разработки и заключения коллективного договора.
Пособие: Прохождение диспансеризации работниками с 1 января 2024 года
С 1 января 2024 г. работники обязаны представлять нанимателю документы, подтверждающие прохождение ими диспансеризации, по форме, установленной республиканским органом госуправления, проводящим государственную политику в области здравоохранения, если это предусмотрено ЛПА (ч.5 ст.1031 ТК в ред. Закона от 29.06.2023 № 273-З, вступает в силу с 01.01.2024). Автор разъяснил, какие оформить документы при прохождении диспансеризации работниками.
Справочная информация: О рабочем времени в IV квартале 2023 года
Вопросы-ответы:
1. Всегда ли при командировании работнику положены суточные?
2. Может ли наниматель отстранить от работы работника, совершившего хищение имущества организации?
3. Какой продукцией или товарами наниматель может производить натуральную оплату труда работников?
4. Может ли наниматель направлять работникам расчетные листки через приложение банка?
Секретарю
Алгоритм ведения делопроизводства по обращениям, внесенным в книгу замечаний и предложений
В материале рассмотрены шаги, необходимые для ведения делопроизводства по обращениям, внесенным в книгу замечаний и предложений.
Алгоритм работы с обращениями граждан и юрлиц
Ответственность за ненадлежащую работу с обращениями граждан, в том числе ИП, и юрлиц несут руководители организаций, ИП. Из алгоритма вы узнаете, какие шаги предпринять при работе с обращениями.
Вопросы-ответы:
2. Организация ведет переписку для решения вопросов со сторонней организацией. Руководитель сторонней организации бездействует и не отвечает на письма. Может ли организация привлечь руководителя другой организации к административной ответственности за оставление обращений без ответа? И если да, то по какой статье КоАП?
Специалисту в строительстве
Наш пользователь, заказчик строительства, обратился за помощью. У него сложилась такая ситуация: изначально договорную цену строительства рассчитывали с единым прогнозным индексом на весь период строительства. После того как был выполнен весь объем работ оказалось, что неизменная цена, прописанная в договоре, превышает фактическую стоимость работ подрядчика.
Теперь подрядчик настаивает на включении в последний акт выполненных работ «остатка» договорной цены. Заказчик не уверен, что так можно делать.
Автор разобрался в ситуации и определил, каковы последствия включения остатка договорной цены в последний акт выполненных работ, если источник финансирования строительства - бюджет.
Вопросы-ответы:
4. Обязательно ли составлять акт на скрытые работы при текущем ремонте здания?
Специалисту по охране труда
Интернет-семинар: Как провести аттестацию рабочих мест правильно
Размещены ответы на вопросы, присланные на интернет-семинар с участием Зарины Фёдоровой, главного специалиста сектора государственной экспертизы условий труда управления государственной экспертизы условий труда и охраны труда комитета по труду, занятости и социальной защите Минского областного исполнительного комитета.
Вопросы-ответы:
2. Нужно ли где-то регистрировать систему управления охраной труда? Из каких документов она формируется?
Экологу
Пособие: Заполняем отчет по отходам товаров и упаковки за III квартал 2023 года
Производители и импортеры определенных видов товаров и упаковки обязаны обеспечить сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств товаров и упаковки.
О выполнении данной обязанности надо отчитываться ГУ «Оператор ВМР» - ежеквартально представлять ему отчет по отходам. Автор привел пример заполнения отчета за III квартал 2023 г.
Вопросы-ответы:
2. Необходимо ли получать разрешение на выбросы в окружающую среду, если имеется котельная?
3. Как вести учет металлолома (черного и цветного)? Какие установлены требования по обращению с ним?