Фильтры

Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 31 марта

(подписаться на рассылку)

04 апреля 2024

Обзор законодательства

Базовая арендная величина

С 1 апреля 2024 г. установлена базовая арендная величина в размере 17 руб. 76 коп.

Признано утратившим силу постановление Совмина от 28.03.2022 № 180 «Об установлении размера базовой арендной величины».

Постановление Совмина от 21.03.2024 № 200

Служебные командировки

Внесены изменения в постановление Совмина от 19.03.2019 № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках».

Изменения, внесенные в Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, касаются возмещения расходов на проезд, расходов по найму жилья, командировочных расходов водителя, состава иных командировочных расходов, подлежащих возмещению при обязательном представлении подтверждающих документов, и др.

Размер суточных для служебных командировок в пределах Беларуси, установленный в приложении 1, увеличен с 9,0 руб. до 12,0 руб. в сутки.

Постановление вступает в силу с 6 апреля 2024 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие в служебных командировках со дня вступления его в силу.

Постановление Совмина от 22.03.2024 № 218

Персонифицированный учет

Внесены изменения в постановления правления ФСЗН:

1) Инструкцию по формату документов персонифицированного учета, утв. постановлением правления ФСЗН от 29.06.2009 № 10;

2) постановление правления ФСЗН от 21.08.2009 № 12 «Об утверждении форм документов, необходимых для постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов в органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты»;

3) Инструкцию о порядке назначения и выплаты профессиональных пенсий, утв. постановлением правления ФСЗН от 22.06.2011 № 9;

4) Инструкцию о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утв. постановлением правления ФСЗН от 19.06.2014 № 7;

5) приложение 5 к Положению о порядке предоставления сведений и информации при назначении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утв. постановлением правления ФСЗН от 18.08.2023 № 10 (изложено в новой редакции).

Постановление вступает в силу в следующем порядке: абз.7 и 8 подп.1.3 п.1 - с 23 марта 2024 г.; подп.1.5 п.1 - с 1 июля 2024 г.; иные положения постановления - с 23 марта 2024 г.

Постановление правления ФСЗН от 29.02.2024 № 2

Государственные закупки

Внесены изменения и многочисленные дополнения в постановления Совмина:

• от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок»;

• от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"».

Постановление вступило в силу с 31 марта 2024 г., за исключением положений, вступивших в силу с 16 марта 2024 г.

Действие постановления, за некоторым исключением, не распространяется на государственные закупки, если процедуры государственных закупок начаты или договоры заключены до вступления в силу данного постановления. Процедура государственной закупки считается начатой со дня принятия заказчиком решения о ее проведении.

Постановление Совмина от 12.03.2024 № 169

Обеспечение деятельности бюджетных организаций

С 1 января 2025 г. будет установлено, что кроме категорий бюджетных организаций, названных в ч.2 п.1 Указа от 23.12.2019 № 475, государственными учреждениями, специально созданными для обеспечения деятельности бюджетных организаций, обеспечивается деятельность следующих категорий бюджетных организаций:

• туристические информационные центры, созданные местными исполнительными и распорядительными органами в форме государственных учреждений;

• структурные подразделения исполкомов и местных администраций районов в городах с правами юридического лица, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта.

Постановление Совмина от 14.03.2024 № 175

С 1 января 2025 г. будут внесены изменения в постановление Совмина от 31.12.2019 № 948 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 23.12.2019 № 475», в том числе:

• установлены типовые штаты и нормативы численности работников центров (новая редакция приложения 1);

• исключена типовая форма договора об оказании услуг для обеспечения деятельности бюджетной организации (приложение 3);

• повышены размеры стимулирующих и компенсирующих выплат работникам центров.

Также будут внесены изменения (преимущественно редакционного характера):

• в Положение о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации, утв. постановлением Совмина от 19.07.2013 № 641;

• приложение к постановлению Совмина от 12.04.2016 № 299 «О критериях отнесения организации к бюджетным организациям, которые имеют незначительный документооборот»;

• Положение об организации питания и обеспечении питанием обучающихся, получающих профессионально-техническое образование, за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, утв. постановлением Совмина от 29.07.2022 № 497;

• Положение о порядке организации питания педагогических и иных работников учреждений образования, утв. постановлением Совмина от 31.05.2023 № 356.

Постановление Совмина от 26.03.2024 № 219

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 30 марта 2024 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 24.12.2014 № 107 «О некоторых вопросах организации оказания медико-социальной и паллиативной медицинской помощи».

Признано утратившим силу постановление Минздрава от 10.01.2013 № 3 «О некоторых вопросах организации медицинской помощи и предоставления социальных услуг».

Постановление Минздрава от 14.03.2024 № 48

С 23 марта 2024 г. признано утратившим силу постановление Минздрава и МВД от 06.12.2012 № 189/428 «Об утверждении Инструкции о порядке использования наркотических средств, психотропных веществ, аналогов наркотических средств, психотропных веществ в научных и учебных целях, в экспертной медицинской деятельности».

Постановление Минздрава, МВД от 14.03.2024 № 49/59

С 27 марта 2024 г. утверждены:

• Положение о реабилитационном центре для лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

• Инструкция о порядке медицинской и социальной реабилитации в реабилитационном центре для лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

Постановление Совмина от 21.03.2024 № 199

С 28 июня 2024 г. будут утверждены санитарные нормы и правила «Требования к порядку выявления, организации и проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения парентеральных вирусных гепатитов и ВИЧ-инфекции».

Будет признано утратившим силу постановление Минздрава от 06.02.2013 № 11 «Об утверждении Санитарных норм и правил "Требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения вирусных гепатитов" и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 ноября 2011 г. № 112».

Постановление Минздрава от 01.03.2024 № 41

С 22 марта 2024 г. внесены изменения в приложения к Инструкции о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74.

Постановление Минздрава от 15.03.2024 № 51

С 1 апреля 2024 г. изложено в новой редакции Положение о порядке и условиях проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы, утв. постановлением Минздрава от 23.12.2019 № 119.

Постановление Минздрава от 29.02.2024 № 39

С 17 марта 2024 г. утверждены:

• Положение о порядке сбора, регистрации и анализа информации о неблагоприятных событиях (инцидентах), связанных с медицинским применением (эксплуатацией) медицинских изделий;

• Положение о порядке и условиях изъятия из обращения, возврата производителю (его уполномоченному представителю) либо уничтожения медицинских изделий.

Постановление Совмина от 14.03.2024 № 177

Внесены изменения в Положение о государственной регистрации (перерегистрации) изделий медицинского назначения и медицинской техники, утв. постановлением Совмина от 02.09.2008 № 1269.

Разрешена реализация и (или) медицинское применение (эксплуатация) до истечения срока годности (эксплуатации) изделий медицинского назначения и медицинской техники, ввезенных в Республику Беларусь или произведенных (изготовленных) в Республике Беларусь в период действия регистрационного удостоверения, в случае истечения срока его действия.

Постановление вступило в силу с 16 марта 2024 г., за исключением положений, вступающих в силу с 17 июня 2024 г.

Постановление Совмина от 14.03.2024 № 176

Изменение законодательства в сфере образования

С 30 марта 2024 г. установлен перечень учреждений образования, в которых педагогические и иные работники государственных учреждений образования, реализующих образовательные программы дошкольного, специального, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, дополнительного образования детей и молодежи, дополнительного образования одаренных детей и молодежи, дополнительного образования взрослых, проходят повышение квалификации и переподготовку за счет средств республиканского или местных бюджетов.

Постановление Минобразования от 12.01.2024 № 7

С 24 марта 2024 г. утверждена Инструкция о порядке проведения собеседования с лицами, прошедшими обучение в профильных классах (группах) профессиональной направленности учреждений общего среднего образования.

Признано утратившим силу постановление Минобразования от 16.03.2017 № 22 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения собеседования с абитуриентами из числа лиц, прошедших обучение в профильных классах (группах) педагогической направленности».

Постановление Минобразования от 12.02.2024 № 17

С 27 марта 2024 г. установлены:

• перечень профильных классов (групп) профессиональной направленности учреждений общего среднего образования;

• перечень специальностей, на которые могут быть зачислены без вступительных испытаний в учреждения высшего образования Республики Беларусь лица, прошедшие обучение в соответствующих профильных классах (группах) профессиональной направленности учреждений общего среднего образования.

Внесены изменения в Положение о порядке организации и проведения централизованного тестирования, утв. постановлением Совмина от 06.06.2006 № 714.

Постановление Совмина от 21.03.2024 № 197

С 22 марта 2024 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке и сроках подачи документов для участия абитуриентов в конкурсе, проведения вступительного испытания и зачисления абитуриентов для получения высшего образования на условиях целевой подготовки специалистов, утв. постановлением Минобразования от 17.08.2022 № 268.

Постановление Минобразования от 01.03.2024 № 25

Изменение законодательства в сфере спорта

С 27 марта 2024 г. внесены изменения в постановление Совмина от 29.07.2006 № 963 «Вопросы Министерства спорта и туризма Республики Беларусь», в том числе в функции Минспорта и Департамента по туризму.

Перечень функций Департамента по туризму изложен в новой редакции.

Постановление Совмина от 22.03.2024 № 215

С 28 марта 2024 г. внесены изменения в постановление Минспорта от 15.07.2014 № 30 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения медицинских осмотров спортсменов».

Постановление Минспорта от 23.02.2024 № 7

С 24 марта 2024 г. внесены изменения в постановление Минспорта от 31.08.2018 № 61 «Об утверждении Единой спортивной классификации Республики Беларусь».

Спортсменам, выполнившим указанные в постановлении условия Единой спортивной классификации Республики Беларусь для присвоения спортивных званий и спортивных разрядов на спортивных соревнованиях, состоявшихся после 1 января 2022 г., могут присваиваться спортивные звания и спортивные разряды за эти достигнутые спортивные результаты.

Постановление Минспорта от 29.01.2024 № 1

Ненормативные документы

1. Приказ Минздрава от 05.03.2024 № 291 «Об организации образовательного процесса с использованием симуляционных технологий обучения».

2. Приказ Минздрава от 05.03.2024 № 292 «О повышении профессионального уровня врачей - акушеров-гинекологов».

3. Приказ Минздрава от 05.03.2024 № 295 «Об изменении приказа Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 26 октября 2022 г. № 1468».

4. Приказ Минздрава от 20.03.2024 № 377 «О признании утратившими силу приказов Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22 июля 2020 г. № 757 и от 3 ноября 2020 г. № 1162».

5. Приказ Минздрава от 20.03.2024 № 371 «Об изменении приказа Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23 октября 2023 г. № 1549».

6. Приказ комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 12.03.2024 № 186 «Об обеспечении жителей г. Минска лекарственными средствами».

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Комментарий: Изменения в порядке и размерах возмещения командировочных расходов. Комментарий к постановлению Совмина от 22.03.2024 № 218

Комментируемым постановлением внесены изменения в Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совмина от 19.03.2019 № 176.

Автор рассмотрел изменения, касающиеся возмещения расходов, гарантий и компенсаций при служебных командировках.

Пособие: Лишение надбавки за стаж работника бюджетной организации

Согласно Указу от 18.01.2019 № 27 надбавка за стаж относится к стимулирующим выплатам (пп.1, 2). Автор разъяснил, возможно ли такое лишение на основании п.3 ч.1 ст.198 ТК (лишение полностью или частично стимулирующих выплат на срок до 12 месяцев за совершение дисциплинарного проступка).

Пособие: Оформление и оплата труда во время преддипломной практики

Во время прохождения преддипломной практики обучающиеся при наличии вакансий могут быть приняты на работу. В материале рассмотрено, как производить оплату труда таких работников, если они моложе 18 лет.

Вопросы-ответы:

1. Какие коды доходов применять при представлении сведений о доходах физических лиц за 2023 год, в отношении которых не исчисляется подоходный налог (бюджетная организация): единовременная выплата на оздоровление к отпуску в размере 1 оклада; материальная помощь, выплачиваемая из фонда, - 0,3 суммы окладов; стипендия молодому специалисту, пришедшему на работу по распределению?

2. Учреждение образования в 2023 году выплачивало студентам, которые в нем обучались, стипендию. Необходимо ли в отношении стипендии представлять в налоговый орган сведения о доходах?

3. Молодой специалист с высшим образованием отработал 2 года (срок истек 08.02.2024). Заключил контракт еще на 2 года. Нужно ли ему предоставлять стандартный налоговый вычет по подоходному налогу следующие 2 года?

4. Молодому специалисту начислена заработная плата 950 руб. В какой сумме необходимо предоставить стандартный налоговый вычет?

Экономисту

Расчет стоимости платных медицинских услуг в случае применения услуг сторонних организаций

В деятельности учреждений здравоохранения нередко возникают ситуации, когда медицинские исследования необходимо провести в другом медучреждении. В материале рассмотрен порядок формирования стоимости таких медицинских услуг на примере эндоскопических исследований (эзофагогастродуоденоскопия) со взятием биопсийного материала на гистологическое исследование, которое проводится в другой организации здравоохранения на основе договора возмездного оказания медицинских услуг.

Вопросы-ответы:

1. Как рассчитать коммунальные услуги по договору аренды при сдаче помещений в почасовую аренду? Каким законодательством руководствоваться?

2. Бюджетная организация составляет плановую калькуляцию на платные медицинские услуги для иностранных граждан. В каком размере может быть увеличена рентабельность по сравнению с 2023 годом?

Форма документа:

Плановая калькуляция тарифов на платные медицинские услуги «эндоскопическое диагностическое исследование и прочие манипуляции» (пример)

Юристу

Пособие: Получение общего среднего образования экстерном: разбираем ситуацию

Ученик получил базовое образование в школе и поступил в колледж на платное отделение. Отучившись 1,5 года в колледже, он хочет поступить в высшее учебное заведение. В этом случае для получения документа об общем среднем образовании законодательством предусмотрена процедура экстерната. Автор разъяснил, можно ли получить документ об общем среднем образовании для поступления в вуз.

Пособие: Формы получения образования в Республике Беларусь. Возможность обучения по индивидуальному учебному плану и получения образования на дому (в вопросах и ответах)

Все больше родителей интересуют способы образования, альтернативные традиционным. Автор рассмотрел вопросы, связанные с данной проблемой.

Вопросы-ответы:

1. Может ли физическое лицо оказать на безвозмездной основе услуги по перевозке животного бюджетной организации?

2. Можно ли в договоре предусмотреть условие об ответственности (пене, процентах) бюджетной организации в случае нарушения сроков оплаты?

3. Можно ли направить ребенка на обучение в школу иностранного государства? Нужно ли представлять какие-либо документы белорусской стороне?

4. На информационный стенд вывешивают поздравление работника с днем рождения (Ф.И.О., дата). Получено согласие. После оформляют акт об удалении бумажного поздравления и согласия. Верно? Сколько хранятся акты об удалении персональных данных?

5. Что изменилось в оказании платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения с принятием постановления Совмина от 01.02.2024 № 76?

Кадровику

Алгоритм организации и ведения кадрового учета

В материале приведен алгоритм организации и ведения кадрового учета, а также рассмотрено понятие кадрового делопроизводства.

Пособие: Опасные условия, которые нельзя включать в трудовой договор с работником

В материале рассмотрены и проанализированы условия, которые наниматели иногда включают в трудовые договоры, нарушая при этом трудовое законодательство.

Вопросы-ответы:

1. Врач работает гинекологом и врачом УЗИ, имеет 1-ю категорию. Он хочет сдавать на категорию отдельно врача УЗИ. На какую категорию надо сдавать: на первую или на высшую?

2. Необходимо ли наличие категории у врача для оказания платных медицинских услуг?

3. Можно ли учащемуся, находящемуся за границей и приславшему заявление по факсу, предоставить академический отпуск?

4. Постовую медсестру перевели на должность медсестры-диетолога. Теряется ли ее первая квалификационная категория в новой должности?

5. Карточки по военнообязанным ведутся в электронном виде или можно вести от руки?

Формы документов:

1. Справка о периоде работы (пример)

2. Приказ о запрете курения (вместе с Положением о комиссии по контролю за запретом курения) (пример)

Секретарю

Пособие: Дела по процедурам госзакупок и закупок за счет собственных средств: заголовки дел и включение в номенклатуру дел организации

В материале рассмотрено, как формировать в дела документы по процедурам госзакупок и закупок за счет собственных средств, особенности составления заголовков таких дел и включения их в номенклатуру дел организации.

Вопросы-ответы:

1. В архив учреждения поступил запрос о выдаче архивной справки об обучении для назначения пенсии. При подготовке обнаружено отсутствие приказа о предоставлении академического отпуска 1985 года, однако приказ о выходе из академического отпуска есть. В подготовленной справке указан факт утери документа, но управление социальной защиты не устраивает такая запись (грозят судом). Какие действия нужно предпринять?

2. В 2016 году ликвидирован филиал путем присоединения к другому филиалу. Когда можно уничтожить архивные документы?

3. Нужно ли прошивать оригинал документа, состоящий из нескольких листов (приказ, план мероприятий, договор и т. д.), при передаче в госорганы, осуществляющие проверку?

Формы документов:

1. Обложка дела с документами о проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств (докладные записки, справки, переписка и др.) (пример)

2. Обложка дела по процедурам государственных закупок медицинской техники и изделий медицинского назначения (пример)

3. Внутренняя опись документов дела учащегося колледжа (пример)

Специалисту в строительстве

Вопросы-ответы:

1. В бюджетной организации планируется ремонт канализационных колодцев, ремонт участка тротуаров, а также подведение электричества к воротам для последующей установки системы автоматического открывания ворот. Можно ли отнести подведение электричества к текущему ремонту и объединить в одну смету?

2. Кто может обращаться за проведением экспертизы проектно-сметной документации?

3. В ходе процедуры госзакупки по выбору подрядчика один из участников подал предложение, рассчитанное ресурсным методом, при этом понизившись относительно сметной стоимости строительства за счет уменьшения общехозяйственных и общепроизводственных расходов и уменьшения до нуля плановой прибыли, а также применил конкурсный коэффициент 0,9. Допустимо ли это? Должен ли заказчик отклонить предложение участника? Если да, то какими нормативными актами обосновать его отклонение?

4. Инженерная организация нанята для осуществления технического надзора за текущим ремонтом за счет бюджетных средств. Возникла необходимость в проведении работ, не учтенных в дефектном акте и смете. Должна ли инженерная организация подписывать акт на дополнительные работы? Инженерная организация отказывается подписывать, мотивируя тем, что заключен договор только на технический надзор, а не на комплексное управление строительной деятельностью.

Специалисту по охране труда

Пособие: Как правильно заполнить сведения о рабочем месте в карте аттестации рабочего места по условиям труда

В материале разъяснено, как заполнять п.1 «Общие сведения о рабочем месте» карты аттестации рабочего места по условиям труда, а также приведены примеры его заполнения.

Пособие-навигатор: Сроки выполнения действий при установлении профессиональных заболеваний

В материале приведены основные сроки, в течение которых работники организации и иные должностные лица при установлении профессиональных заболеваний должны выполнить определенные действия.

Вопросы-ответы:

1. Нужно ли вывешивать опись пожарного щита? Если да, то в каком месте?

2. Каким нормативным документом регламентируется наличие медпункта на предприятии для оказания медицинской помощи работникам?

3. С какой периодичностью собственники должны проводить общие осмотры зданий?

4. Какие требования предъявляются к организации движения транспортных средств по территории организации?

5. Нужно ли целевой противопожарный инструктаж завершать проверкой знаний?

Экологу

Пособие: Аккумуляторные батареи, установленные на транспортные средства: учет работы и хранение

В материале рассмотрен порядок учета работы аккумуляторных батарей, установленных на транспортных средствах, их хранения.

Вопрос-ответ:

Необходимо ли организациям социального обслуживания иметь инструкцию по обращению с отходами?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by: