Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 31 мая
Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» http://bii.by:
1. Родители учащихся дарят мебель учреждению образования. Как правильно оформить?
6. Главный бухгалтер бюджетной организации может входить в состав комиссии по закупкам?
Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает. |
Обзор законодательства
Ставка рефинансирования Нацбанка снижена
С 31 мая 2023 г. установлена ставка рефинансирования Нацбанка в размере 9,75 % годовых.
Постановление Правления Нацбанка от 22.05.2023 № 187
Бюджетный кодекс
Внесены изменения в Бюджетный кодекс.
Действует с 17 мая 2023 г., за исключением положений, вступающих в силу с 21 апреля 2023 г. и 1 января 2024 г.
Аренда и безвозмездное пользование имуществом
Определен порядок использования недвижимого имущества (капитальных строений (зданий, сооружений), в том числе права на которые не зарегистрированы, изолированных помещений, машино-мест, их частей), находящегося в государственной собственности, а также недвижимого имущества, находящегося в собственности хозяйственных обществ, более 50 % акций (долей в уставных фондах) которых находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц.
Утверждены положения о порядке сдачи в аренду и определения размера арендной платы при сдаче в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности.
Действует с 20 ноября 2023 г. Договоры аренды (безвозмездного пользования) имущества, заключенные до 20 ноября 2023 г., в трехмесячный срок должны быть приведены в соответствие с данным Указом.
Определение размера вреда
С 21 мая 2023 г. внесены изменения в Положение о порядке определения размера вреда (в том числе реального ущерба), причиненного государству, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям противоправными действиями, утв. постановлением Совмина от 07.12.2016 № 1001.
Уточнено, что под противоправными действиями понимается нарушение актов законодательства, а также регулирующих вопросы осуществления закупок за счет собственных средств локальных правовых актов.
Постановление Совмина от 18.05.2023 № 316
Изменения законодательства в сфере здравоохранения
С 17 мая 2023 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 13.06.2019 № 52 «Об оплате труда медицинских и фармацевтических работников, а также служащих, занятых в здравоохранении и фармацевтической деятельностью», в том числе установлены:
✓ тарифные разряды по должностям: врач-рефлексотерапевт по традиционной китайской медицине, врач ультразвуковой диагностики в специальности, врач функциональной диагностики в специальности;
✓ тарифные разряды по должностям руководителей из числа медицинских и фармацевтических работников в учреждении здравоохранения «Минский городской клинический центр психиатрии и психотерапии»;
✓ надбавка за специфику работы в сфере здравоохранения врачам ультразвуковой диагностики в специальности.
Внесены изменения в Инструкцию о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, утв. постановлением Минздрава от 13.06.2019 № 53, в том числе установлены врачу ультразвуковой диагностики в специальности размеры доплаты за особый характер труда и размеры надбавки за осуществление деятельности, связанной с организацией и оказанием медицинской помощи, проведением медицинской экспертизы.
Постановление Минздрава от 27.04.2023 № 59
С 17 мая 2023 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 24.06.2010 № 71 «Об установлении форм справок, выдаваемых донорам крови и ее компонентов, и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11 октября 2007 г. № 91», в том числе установлены формы справок в новой редакции.
Постановление Минздрава от 02.05.2023 № 67
С 17 мая 2023 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 28.04.2012 № 40 «О некоторых вопросах награждения нагрудным знаком отличия Министерства здравоохранения «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь».
Постановление Минздрава от 29.04.2023 № 63
С 17 мая 2023 г. установлен рацион бесплатного питания донора крови и (или) ее компонентов в день донации крови и (или) ее компонентов.
Постановление Минздрава от 03.05.2023 № 68
С 18 мая 2023 г. утверждена Инструкция о порядке проведения рентгеновской компьютерной томографии и магнитно-резонансной томографии в организациях здравоохранения.
Постановление Минздрава от 21.04.2023 № 58
С 18 мая 2023 г. признано утратившим силу постановление Минздрава от 07.03.2012 № 16 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени учителям-дефектологам организаций здравоохранения».
Постановление Минздрава от 05.05.2023 № 72
С 20 мая 2023 г. повышены предельные максимальные тарифы на стоматологические услуги (ортопедические и зуботехнические), уст. постановлением Минздрава от 03.02.2015 № 15.
Постановление Минздрава от 11.05.2023 № 75
С 20 мая 2023 г. повышены установленные постановлением Минздрава от 07.09.2012 № 137 предельные максимальные отпускные цены на 8 лекарственных средств.
Постановление Минздрава от 11.05.2023 № 76
С 21 мая 2023 г. утверждена Инструкция о порядке розничной реализации лекарственных препаратов дистанционным способом.
Розничная реализация лекарственных препаратов дистанционным способом осуществляется юрлицами через интернет-аптеку на собственном сайте в сети Интернет.
Постановление Минздрава от 03.05.2023 № 69
С 25 мая 2023 г. установлена форма письменного согласия реципиента на переливание крови и (или) ее компонентов.
Постановление Минздрава от 13.05.2023 № 82
С 31 мая 2023 г. изложены в новой редакции Инструкция о порядке создания и деятельности комиссий по контролю за переливанием крови и ее компонентов, утв. постановлением Минздрава от 19.05.2011 № 39, и перечень требований безопасности при переливании крови и ее компонентов, установленный указанным постановлением.
Постановление Минздрава от 11.05.2023 № 78
С 31 мая 2023 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке выполнения нормативов обязательного обеспечения потребностей государственной системы здравоохранения Республики Беларусь в крови, ее компонентах, в том числе с учетом необходимости создания резервов на случаи чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. постановлением Минздрава от 14.05.2015 № 71.
Постановление Минздрава от 11.05.2023 № 79
С 1 июня 2023 г. установлен перечень заболеваний, состояний и форм рискованного поведения, при которых донация крови и (или) ее компонентов противопоказана (временно, постоянно).
Также утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского осмотра донора крови и (или) ее компонентов.
Постановление Минздрава от 13.05.2023 № 80
С 1 июня 2023 г. из Надлежащей аптечной практики, утв. постановлением Минздрава от 27.12.2006 № 120, исключен п.101, не вступивший в силу.
Постановление Минздрава от 26.05.2023 № 96
Изменения законодательства в сфере образования
С 14 мая 2023 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 19.10.2022 № 391 «О перечне педагогических специальностей, при поступлении на которые зачисляются без вступительных испытаний отдельные категории абитуриентов», в том числе указанный перечень дополнен специальностью «Химия (научно-педагогическая деятельность)»
Постановление Минобразования от 20.04.2023 № 137
С 15 мая 2023 г. внесены изменения в Положение о наблюдательном совете учреждения образования «Национальный детский технопарк», утв. постановлением Совмина от 14.10.2019 № 696.
Постановление Совмина от 12.05.2023 № 305
С 19 мая 2023 г. установлены:
• перечень международных олимпиад, победители (дипломы I, II, III степени) которых имеют право на зачисление без вступительных испытаний в учреждения высшего образования Республики Беларусь для получения общего высшего и специального высшего образования, а также вне конкурса в учреждения образования Республики Беларусь, реализующие образовательные программы среднего специального образования, для получения среднего специального образования в 2023 году;
• перечень учебных предметов третьего (областного, Минского городского) этапа республиканской олимпиады по учебным предметам, проведенной Минобразования в учебном году, который завершился в год приема, победители (дипломы I, II, III степени) которого имеют право на зачисление без вступительных испытаний при поступлении в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста с высшим образованием на наиболее востребованные экономикой специальности, уст. постановлением Минобразования от 09.02.2023 № 44 «О перечнях наиболее востребованных экономикой специальностей», в учреждения высшего образования для получения высшего образования в 2023 году.
Постановление Минобразования от 27.04.2023 № 143
С 19 мая 2023 г. определены сроки приема документов, проведения вступительных испытаний, зачисления и информирования абитуриентов, поступающих в государственные УССО.
Признано утратившим силу постановление Минобразования от 11.04.2014 № 41 «О сроках проведения вступительной кампании для получения среднего специального образования».
Постановление Минобразования от 04.05.2023 № 149
С 20 мая 2023 г. определен порядок организации и проведения мероприятия «Национальное исследование качества образования».
Национальное исследование качества образования - оценка функциональной грамотности учащихся Х класса (I курса), осваивающих содержание образовательной программы среднего образования, образовательной программы профессионально-технического образования, обеспечивающей получение квалификации рабочего (служащего) и общего среднего образования, образовательной программы профессионально-технического образования с изучением отдельных учебных предметов на повышенном уровне, обеспечивающей получение квалификации рабочего (служащего) и общего среднего образования, образовательных программ среднего специального образования на основе общего базового образования.
Постановление Минобразования от 02.05.2023 № 146
С 20 мая 2023 г. определены в 2023 году сроки приема документов, проведения вступительных испытаний, зачисления лиц, изъявивших желание поступить в УВО для получения высшего образования.
Для граждан Украины и лиц без гражданства, проживавших на территории Украины, прибывших в Республику Беларусь для получения разрешений на временное или постоянное проживание, изъявивших желание поступать в УВО для получения высшего образования в соответствии с Указом от 30.08.2014 № 420 «О лицах, прибывших в Республику Беларусь», при наличии вакантных мест, установленных планами приема, определены в 2023 году сроки приема документов, проведения собеседования, зачисления абитуриентов для получения высшего образования.
Действие постановления не распространяется на абитуриентов, поступающих на условиях целевой подготовки специалистов, сроки подачи документов, проведения вступительного испытания и зачисления которых определены постановлением Минобразования от 17.08.2022 № 268 «О приеме лиц для получения высшего образования на условиях целевой подготовки специалистов».
Постановление Минобразования от 12.05.2023 № 155
С 21 мая 2023 г. утверждено Положение о порядке подготовки и выпуска учебных изданий и их использования.
Признано утратившим силу постановление Минобразования от 6 января 2012 г. № 3 «Об утверждении Инструкции о порядке подготовки и выпуска учебных изданий и их использования».
Постановление Минобразования от 22.03.2023 № 107
С 21 мая 2023 г. в перечень учреждений среднего специального образования и учреждений высшего образования, в которых проводится обучение граждан на военных кафедрах или факультетах, уст. постановлением Совмина от 05.11.2003 № 1469, включено учреждение образования «Полоцкий государственный университет имени Евфросинии Полоцкой».
Постановление Совмина от 18.05.2023 № 318
С 25 мая 2023 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке и сроках подачи документов для участия абитуриентов в конкурсе, проведения вступительного испытания и зачисления абитуриентов для получения высшего образования на условиях целевой подготовки специалистов, утв. постановлением Минобразования от 17.08.2022 № 268, в том числе:
• определены требования к составу предметной экзаменационной комиссии;
• предусмотрена аудио- и видеофиксация во время проведения вступительного испытания и установлен срок хранения такой информации.
Постановление Минобразования от 12.05.2023 № 153
С 26 мая 2023 г. внесены изменения в типовые формы дневника учащегося, уст. постановлением Минобразования от 17.08.2022 № 267.
Постановление Минобразования от 16.05.2023 № 157
С 1 сентября 2023 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке определения оплачиваемых часов организационно-воспитательной работы и дополнительного контроля учебной деятельности учащихся в учреждениях образования, утв. постановлением Минобразования от 25.11.2004 № 70.
В частности, уточнен порядок определения оплачиваемых часов дополнительного контроля в учреждениях общего среднего и специального образования с учетом наполняемости классов (на начало учебного года).
Новое название постановления: «О часах организационно-воспитательной работы и дополнительного контроля учебной деятельности учащихся».
Постановление Минобразования от 13.05.2023 № 156
Изменения законодательства в сфере культуры
С 19 мая 2023 г. повышены денежные нормы расходов на питание для участников культурных мероприятий, уст. постановлением Минкультуры от 15.04.2011 № 8.
Постановление Минкультуры от 28.04.2023 № 76
Изменения законодательства в сфере спорта
С 17 мая 2023 г. комплексно урегулированы вопросы подготовки и проведения в период с 30 июля по 15 августа 2023 г. II Игр стран СНГ 2023 года в Республике Беларусь, в частности:
• определены полномочия и задачи Минспорта (организатор Игр), облисполкомов и Мингорисполкома (соорганизаторы Игр), Минкультуры, МВД, МЧС, Минздрава, Минобразования и др.;
• врачам-специалистам и медицинским работникам, имеющим среднее специальное медицинское образование, спортивных делегаций государств - участников Игр разрешается осуществлять медицинскую деятельность на территории Республики Беларусь по оказанию медицинской помощи членам таких спортивных делегаций без лицензии на медицинскую деятельность (в соответствии со списком);
• учреждениям образования, на балансе которых находятся общежития, в период подготовки и проведения Игр разрешено предоставлять участникам Игр, артистам жилые помещения в общежитиях без заключения договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии и без взимания платы при условии нахождения этих участников, артистов в списке аккредитационной системы Игр и проч.
С 1 июля 2023 г. определен перечень и описание видов деятельности, относящихся к сфере физической культуры.
Постановление Минспорта от 05.05.2023 № 29
Возмещение расходов при проведении спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований
С 1 июля 2023 г. будут внесены изменения в постановление Совмина от 14.08.2018 № 594.
Положение о порядке и условиях возмещения фактически понесенных расходов по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, обеспечению безопасности дорожного движения, оказанию скорой медицинской помощи при проведении спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, утвержденное этим постановлением, будет изложено в новой редакции.
Постановление Совмина от 12.05.2023 № 306
Обзор важных аналитических материалов
Бухгалтеру
Пособие: НДС при реализации питания учителям в учреждениях образования
В столовых учреждений дошкольного, общего среднего, специального образования организуется питание педагогических и иных работников по предварительному заказу за плату по меню питания обучающихся, утвержденному руководителем учреждения образования. Денежные средства, полученные от платы за питание педагогических работников, направляются в доход районного бюджета. Вы узнаете, облагаются ли НДС денежные средства, полученные от платы за питание педагогических и иных работников учреждений образования.
Вопросы-ответы:
Экономисту
Пособие: Как организовать платное питание детей в спортивном лагере
Рассмотрена ситуация, когда в учреждении среднего специального образования (бюджетная организация) есть столовая для питания учащихся за счет бюджетных средств, в которой нельзя питаться на платной основе ни учащимся, ни преподавателям.
Вы узнаете, может ли и при каких условиях учреждение образования оказывать услуги по питанию детей из спортивных лагерей сторонних организаций (бюджетных и небюджетных).
Пособие: Особенности определения ставок воспитателя и коменданта общежития колледжа
Раскрыты особенности составления штатного расписания работников общежития колледжа, содержащихся за счет средств бюджета. Автор ответил, учитывается ли численность проживающих учащихся, получающих образование на платной основе, и численность заочников бюджетной и платной форм обучения на 1 января при определении ставок воспитателя и коменданта.
Пособие: Определение численности концертмейстеров в штатном расписании УССО
Для ситуации, когда в учреждении среднего специального образования нужно ввести в штатное расписание должность концертмейстера, даны пояснения относительно порядка определения количества концертмейстеров, которое можно указать в штатном расписании.
Калькулятор нормативной численности работников учреждений среднего специального образования (УССО)
Калькулятор автоматизирует расчет нормативной (штатной) численности работников учреждений среднего специального образования. Он разработан на основании постановления Минобразования от 11.08.2022 № 251 «О типовых штатах и нормативах численности работников учреждений среднего специального образования».
Вопросы-ответы:
1. При каком количестве учащихся вводится штатная единица инженера-программиста в среднем специальном учебном заведении? Или введение этой штатной единицы не зависит от количества учащихся?
Юристу
Комментарий: Устранение последствий правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений. Комментарий к Закону от 30.12.2022 № 232-З
В материале кратко прокомментированы основные изменения (дополнения) в гл.6 Закона от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией».
Алгоритм согласования с арендодателем производства улучшений арендуемого имущества
Приведен пошаговый алгоритм согласования с арендодателем производства улучшений арендуемого имущества.
Вопросы-ответы:
Кадровику
Летняя пора - время формирования студенческих отрядов, работа в которых позволяет молодежи приобрести первые навыки профессиональной деятельности и возможность заработать. Кадровые работники и бухгалтерская служба должны оформить и обучить молодые кадры, начислить им вознаграждение, провести инструктаж и др. Предлагаем комплексный материал, в котором рассказано, что и как делать принимающей организации.
Пособие: Удержание за спецодежду при увольнении
Нередко на практике при увольнении наниматели производят удержания за выданную специальную одежду. Однако прямое удержание в данном случае неправомерно. Разобрались, почему удержание производить нельзя и как поступать нанимателю в отношении спецодежды при увольнении работника.
Пособие: Управление конфликтом интересов как инструмент борьбы с коррупцией
Управление конфликтом интересов - один из способов обеспечения надлежащего исполнения должностными лицами своих служебных (трудовых) обязанностей (далее - служебные обязанности), используемый в качестве инструмента борьбы с коррупцией, особенно ее предупреждения.
Справочная информация: О рабочем времени в III квартале 2023 года
Размещены производственные календари III квартала 2023 г. для пятидневной рабочей недели (выходные дни - суббота, воскресенье) и шестидневной рабочей недели (выходной день - воскресенье).
Вопросы-ответы:
1. Молодой специалист распределен в школу. Но, придя туда, написал заявление, что готов приступить к работе на 0,25 ставки, что не устраивает директора школы, так как им нужен был специалист на ставку. В итоге молодой специалист к работе не приступил, но и не отказывается работать на 0,25 ставки. Как поступить директору школы? Рассматривается ли это как отказ от работы по распределению?
2. Можно ли предоставить один календарный день отпуска за участие в пожарной дружине?
3. Каков срок хранения договоров об организации производственного обучения учащихся?
Секретарю
Пособие: Служебные письма: оформляем правильно
Разобрались, как правильно оформлять служебные письма.
Пособие: Очередность виз в распорядительных документах
На предприятии все приказы визируются. Если приказ делает специалист по кадрам или секретарь, то и первая виза будет его как ответственного исполнителя, подготовившего проект приказа, а следующие визы будут проставляться в зависимости от должности (от возрастания к убыванию)? Ответ - в материале.
Вопросы-ответы:
2. К какой категории отнести приказ об освобождении от работы в связи с прохождением медосмотра?
Специалисту в строительстве
Пособие: Можно ли передать незавершенное строительство от одного заказчика другому
Незавершенное строительство финансируется за счет республиканского бюджета. Консервация не проведена. Вы узнаете, можно ли передать функции заказчика и технадзора от одного заказчика другому.
Вопросы-ответы:
2. Бюджетная организация закупает как товары, так и работы. Бывают случаи несвоевременной отработки авансов в строительстве. Как рассчитать процент за пользование чужими денежными средствами на сумму неотработанного аванса? Требуется ли руководствоваться нормами Указа от 02.12.2021 № 462 «Об особенностях осуществления расчетов», то есть рассчитывать сумму штрафных санкций исходя из процентной ставки, равной 1/360 ставки рефинансирования, увеличенной в 10 раз?
Специалисту по охране труда
Алгоритм обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
Автор разъяснил, как организовать работу по обеспечению работников СИЗ.
Пособие: Подготовка работников по пожарной безопасности: что надо знать руководителю и работникам
Подготовка работников по вопросам пожарной безопасности включает проведение противопожарных инструктажей и (или) освоение программ пожарно-технического минимума (ПТМ). Эти вопросы описаны в пособии.
Вопросы-ответы:
2. Должны ли руководители организаций проходить обучение по вопросам охраны труда?
Экологу
Комментарий: Как изменился порядок выдачи разрешений на удаление и пересадку объектов растительного мира с 13 мая 2023 года. Комментарий к постановлению Совмина от 10.05.2023 № 299
С 13 мая 2023 г. постановлением № 299 внесены изменения в Положение о порядке выдачи разрешений на удаление объектов растительного мира и разрешений на пересадку объектов растительного мира, утв. постановлением Совмина от 25.10.2011 № 1426. В материале прокомментированы изменения, внесенные в Положение № 1426.
Вопросы-ответы:
1. Возможна ли передача строительных отходов, образовавшихся от сноса зданий и сооружений объектов заказчика, физлицам на безвозмездной основе (или на возмездной) для личного использования (отходы отсутствуют в перечне опасных отходов (например, бой керамического кирпича, бой бетонных, бой ж/б изделий и т. д.))? Если это возможно, то как оформить документы? Если физлицам нельзя передавать эти строительные отходы, то можно ли использовать их в организации, разработав предварительно ТУ, регламенты?
Формы документов: