Фильтры

Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 31 октября

02 ноября 2023

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Может ли сотрудник бюджетной организации на позиции замначальника отдела вести предпринимательскую деятельность параллельно (иметь открытое ИП)?

2. В каких договорах надо вставлять антикоррупционную оговорку?

3. Распространяется ли единовременная выплата на оздоровление к отпуску на тех работников, которые не состоят в профсоюзе?

4. Как бухгалтеру получить первую квалификационную категорию? Имеет высшее образование, проработала в должности главного бухгалтера 10 лет, перешла в бюджетную организацию на должность рядового бухгалтера на время декретного отпуска (временный работник), проработала 8 месяцев.

5. Можно ли установить в бюджетной организации заведующему хозяйством совмещение сестры-хозяйки (вакансия)?

6. В амбулаторию врача общей практики пришла работать акушерка на ставку. Можем ли мы дать ей доплату помощника врача, который находится на больничном?

7. Бюджетная организация выплачивает аванс работникам. Работник с 01.10 по 23.10 сдал больничный и продолжает болеть дальше. Как правильно выплатить этому работнику аванс?

8. В школе работает библиотекарь на 0,5 ст. Как ему устанавливать и выплачивать доплату за особые условия труда (работа с библиотечным фондом учебников)? Пропорционально занимаемой 0,5 ст. или независимо от занимаемой ставки?

9. Бюджетная организация, УЗ, планирует приобрести Джили по Указу № 191. При этом в УЗ должна отсутствовать задолженность по заработной плате. Но у нас есть задолженность по внебюджетным ставкам, а авто будет приобретаться полностью за бюджет. Влияет ли внебюджетная задолженность на возможность приобретения автомобиля?

Обратите внимание!

Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо».

Рассказываем здесь, как это работает.

Обзор законодательства

Бюджет прожиточного минимума

С 27 октября 2023 г. установлен бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах сентября 2023 г. в расчете на месяц на период с 1 ноября 2023 г. по 31 января 2024 г. в следующих размерах, в частности:

• в среднем на душу населения - 367 руб. 79 коп.;

• трудоспособное население - 405 руб. 27 коп.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 23.10.2023 № 37

Регистрация и учет правонарушений

Внесены изменения в Закон от 09.01.2006 № 94-З «О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений».

Установлено, что регистрации и учету подлежат, кроме прочего, сведения о постановлениях суда кассационной инстанции.

Изменения также касаются сроков хранения и удаления сведений о правонарушениях; предоставления сведений о правонарушениях государственным органам, иным организациям, должностным лицам, физическим лицам.

Закон вступает в силу с 27 апреля 2024 г., за исключением положения, вступившего в силу с 27 октября 2023 г.

Закон от 24.10.2023 № 307-З

Изменения законодательства в сфере здравоохранения

С 25 октября 2023 г. определена форма расчета размера вознаграждения организатора по договору комиссии (поручения) и утверждена Инструкция о порядке ее заполнения.

Признано утратившим силу постановление Минздрава от 09.02.2021 № 9 «Об определении формы расчета размера вознаграждения организатора по договору комиссии (поручения) и порядка ее заполнения».

Постановление Минздрава от 06.10.2023 № 164

С 22 октября 2023 г. изложен в новой редакции Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, «Регистрация предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат», утв. постановлением Минздрава от 12.05.2022 № 42.

Постановление Минздрава от 15.09.2023 № 138

С 22 октября 2023 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 17.05.2018 № 42 «О профилактических прививках».

Предусмотрено, что вакцинации по эпидемическим показаниям против инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19, ежегодно в сентябре - декабре подлежат:

1) дети в возрасте от 5 до 17 лет включительно с хроническими заболеваниями; с иммуносупрессией; находящиеся в учреждениях с круглосуточным режимом пребывания;

2) лица в возрасте 18 лет и старше с хроническими заболеваниями; с иммуносупрессией; в возрасте старше 60 лет; находящиеся и работающие в учреждениях с круглосуточным режимом пребывания; медицинские и фармацевтические работники; беременные женщины;

3) иные лица при обращении.

Постановление Минздрава от 05.10.2023 № 162

С 19 октября 2023 г. внесены изменения в постановление Совмина от 06.07.2023 № 444 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 56 и от 31 октября 2018 г. № 776».

Установлено следующее:

• реализация лекарственных препаратов, включенных в перечень, предельные отпускные цены на которые были зарегистрированы до 26 апреля 2020 г., до даты регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты в порядке, предусмотренном Положением о порядке регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, осуществляется с учетом зарегистрированных до 26 апреля 2020 г. предельных отпускных цен либо решений, принятых Комиссией по вопросам государственного регулирования ценообразования при Совмине, о согласовании реализации лекарственных препаратов без учета зарегистрированных ранее предельных отпускных цен производителей (данная норма распространяется на отношения, возникшие с 14 июля 2023 г.);

• реализация остатков лекарственных препаратов, включенных в перечень, находящихся в розничной продаже в аптечной сети на дату регистрации предельной отпускной цены производителя, осуществляется по ценам, сформированным до даты ее регистрации.

Постановление Совмина от 17.10.2023 № 687

Изменения законодательства в сфере образования

С 28 октября 2023 г. в Инструкции о порядке проведения республиканского конкурса по основам профессиональной подготовки среди учащихся «JuniorSkills Belarus» и участия национальной команды в международных соревнованиях «JuniorSkills», утв. постановлением Минобразования от 28.08.2018 № 90, установлено, что деятельность по организационно-техническому, методическому обеспечению подготовки и проведения республиканского конкурса, подготовке национальной команды для участия в международных соревнованиях JuniorSkills осуществляет учреждение образования «Национальный детский технопарк».

Постановление Минобразования от 10.10.2023 № 317

С 22 октября 2023 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения олимпиад по учебным предметам, утв. постановлением Минобразования от 20.11.2003 № 73.

Постановление Минобразования от 22.09.2023 № 308

С 22 октября 2023 г. признано утратившим силу постановление Минобразования от 27.01.2006 № 4 «Об утверждении Инструкции о проведении республиканской акции учащейся молодежи "Жыву ў Беларусi i тым ганаруся"».

Постановление Минобразования от 03.10.2023 № 315

С 22 октября 2023 г. признано утратившим силу постановление Минобразования от 14.10.2005 № 87 «Об утверждении Инструкции по проведению республиканского конкурса научных биолого-экологических работ учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений внешкольного воспитания и обучения».

Постановление Минобразования от 10.10.2023 № 316

С 20 октября 2023 г. внесены изменения:

• в постановление Совмина от 02.04.2018 № 243 «О республиканском конкурсе профессионального мастерства педагогических работников "Учитель года Республики Беларусь"»;

• постановление Совмина от 02.08.2018 № 574 «Об участии учащихся кадетских училищ в параде войск»;

• Положение о порядке проведения конкурсов профессионального мастерства, подготовки и направления лиц для участия в международных конкурсах профессионального мастерства, утв. постановлением Совмина от 31.08.2022 № 572.

Постановление Совмина от 17.10.2023 № 686

Изменения законодательства в сфере спорта

Установлена стоимость (размер) финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов призов спортсменам, физическим лицам (командам), вознаграждения тренерам и иным специалистам.

Утверждено Положение о выдаче (выплате) призов и вознаграждений.

Постановление вступило в силу с 25 октября 2023 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 июля 2023 г.

Постановление Совмина от 23.10.2023 № 711

С 25 октября 2023 г. внесены изменения в Инструкцию о медицинском обеспечении спортивных мероприятий на территории Республики Беларусь, утв. постановлением Минспорта от 28.12.2020 № 42.

Постановление Минспорта от 09.10.2023 № 39

Увеличен размер надбавки за работу в сфере соцобслуживания

Повышены размеры надбавок за работу в сфере социального обслуживания, установленные в Инструкции о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующей выплат, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 31.05.2019 № 23.

Постановление вступило в силу с 20 октября 2023 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 октября 2023 г.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 11.10.2023 № 35

Ненормативные документы

1. Приказ Минздрава от 24.10.2023 № 1554 «О функционировании организаций здравоохранения в выходные и праздничные дни в ноябре 2023 г.».

2. Письмо Минздрава от 24.10.2023 № 11-21/21662 «Об информировании».

3. Приказ Минздрава от 29.09.2023 № 1419 «О порядке назначения биотехнологических лекарственных препаратов».

4. Приказ Минздрава от 29.08.2023 № 1238 «О составе Республиканской формулярной комиссии и экспертов Республиканской формулярной комиссии».

5. Приказ Минздрава от 29.08.2023 № 1239 «Об утверждении Положения о Республиканской формулярной комиссии».

6. Приказ Минздрава от 10.08.2023 № 1158 «Об организации кабинета "Школа активного долголетия"».

7. Приказ Комитета по здравоохранению Минского горисполкома от 04.10.2023 № 829 «Об актуализации порядка проведения маммографических исследований населению г. Минска».

8. Приказ Комитета по здравоохранению Минского горисполкома от 28.09.2023 № 808 «О рациональном использовании аппаратов для компьютерной томографии».

9. Письмо Минобразования от 31.08.2023 «Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Республики Беларусь "Об особенностях организации образовательного процесса в кадетских училищах в 2023/2024 учебном году"».

10. Методические рекомендации МАРТ от 22.08.2023, Минобразования от 22.08.2023, Минжилкомхоза от 22.08.2023, Главного государственного санитарного врача от 22.08.2023 «Методические рекомендации по организации питания в учреждениях образования в 2023/2024 учебном году».

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие-навигатор: Доплаты к заработной плате молодому специалисту в первые 2 года работы

Рассмотрены выплаты и надбавки (основание, размер, НПА) молодому специалисту, приведен пример приказа об установлении ежемесячной доплаты к зарплате молодому специалисту в первые 2 года работы.

Пособие-навигатор: Оплата труда работников бюджетных организаций: основные НПА по сферам деятельности

В навигаторе сгруппированы НПА о порядке оплаты труда по сферам деятельности бюджетных организаций и определенным категориям работников.

Комментарий: Нормы естественной убыли и боя некоторых товаров изменены с 12 октября 2023 года. Комментарий к постановлению МАРТ от 15.09.2023 № 61

12 октября 2023 г. вступило в силу постановление № 61, которым в новой редакции изложены приложения 52, 67 и 68 к постановлению МАРТ от 01.10.2021 № 66. В материале рассмотрены изменения.

Вопросы-ответы:

1. Спортивная организация отдельным перспективным спортсменам дополнительно к заработной плате и (или) вознаграждениям за спортивную подготовку, участие в спортивных соревнованиях и достигнутые спортивные результаты в соответствии с ЛПА ежемесячно выплачивает стипендии. Кроме того, отдельным спортсменам за достижение ими определенных спортивных результатов стипендии выплачиваются местными исполнительными и распорядительными органами. Признаются ли такие стипендии доходом этих спортсменов, подлежащим обложению подоходным налогом?

2. Каким НПА руководствоваться организации (находится в подчинении Минкультуры) при классификации и разграничении имущества на основные средства и запасы: постановлением Минфина от 28.12.2022 № 64 «О бухгалтерском учете запасов» или Инструкцией по бухгалтерскому учету основных средств, утв. постановлением Минфина от 30.04.2012 № 26?

3. Обязан ли наниматель выплачивать работнику, являющемуся молодым специалистом, денежную помощь во второй раз, если в первый раз такая выплата была осуществлена ему до момента поступления в магистратуру для получения следующей ступени образования?

4. Необходимо ли организации ежегодно утверждать положение об учетной политике?

Экономисту

Калькулятор планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций Минздрава

Калькулятор автоматизирует расчет планового ФОТ работников бюджетных организаций Минздрава.

Пособие: Обязана ли организация здравоохранения предъявлять стоимость лекарственных препаратов и материалов, использованных при оказании платных медуслуг, отдельной суммой?

Рассмотрена ситуация, когда ЧУП, применяющее общую систему налогообложения, оказывает населению платные услуги в области хирургии. При оказании услуг используются лекарственные препараты и иные медицинские материалы, которые отдельно пациентами не оплачиваются. Применительно к этой ситуации автор ответил на вопросы:

1) является ли обязанностью для медицинского предприятия предъявлять пациентам для оплаты стоимость препаратов и материалов, использованных при оказании медуслуг?

2) если эта стоимость не выставлена к оплате, вправе ли предприятие включить ее в затраты, учитываемые при исчислении налога на прибыль?

Пособие: Фактический расход топлива превышает установленную норму: когда можно пересмотреть норму расхода и установить новую

Читайте материал, если вас тоже интересует:

1) что делать, если фактический расход топлива превышает норму, установленную с учетом линейной нормы и повышающих коэффициентов, предусмотренных Инструкцией о порядке применения норм расхода топлива для механических транспортных средств, машин, механизмов и оборудования, утв. постановлением Минтранса от 31.12.2008 № 141;

2) как можно увеличить линейную норму до фактически израсходованной.

Вопросы-ответы:

1. Как правильно разработать нормативы численности для прочего (немедицинского) персонала учреждения здравоохранения?

2. Может ли специалист быть ведущим, если его должность образует самостоятельную структурную единицу и подчиняется непосредственно руководителю организации? В каких случаях специалиста назначают ведущим и сколько ведущих специалистов может быть в структурном подразделении (управлении, отделе, секторе, участке)?

Юристу

Пособие-навигатор: Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам

Вы узнаете, каким категориям иностранных граждан медпомощь оказывается платно и бесплатно, на основании каких НПА.

Комментарий: Порядок приобретения и использования служебных и специальных легковых автомобилей. Комментарий к Указу от 26.06.2023 № 191

Указом № 191 установлены условия приобретения и использования служебных и специальных легковых автомобилей. Большинство положений Указа № 191 действует с 30 сентября 2023 г. В комментарии рассмотрены вопросы, касающиеся приобретения служебных легковых автомобилей; приобретения специальных легковых автомобилей; особенностей приобретения служебных и специальных легковых автомобилей государственными юрлицами и организациями с участием государства; лимитов пробега служебных и специальных легковых автомобилей; использования служебных и специальных легковых автомобилей.

Вопросы-ответы:

1. Имеет ли значение факт погашения задолженности по уплате налогов участником процедуры государственных закупок (электронный аукцион), если на первое число месяца, предшествующего дню подачи предложения, задолженность имелась?

2. Как часто нужно обновлять (если нужно) положение о порядке проведения государственных закупок?

3. Как часто нужно менять (обновлять) регламент работы комиссии по госзакупкам?

4. Если в ходе работы комиссии по государственным закупкам равное число голосов «за» и «против», имеет ли приоритет решение, за которое голосует заместитель председателя при отсутствии на заседании председателя?

5. Как можно получить данные из базы данных исполнительных производств?

Кадровику

Пособие: Какие поощрения наниматель вправе применить к работнику

Автор разъяснил, какие поощрения наниматель может применить к работникам, порядок их применения, как возбудить ходатайство коллективом работников для представления к госнаградам, каков порядок предоставления грантов Президента.

Пособие: Табельный учет при направлении работника военкоматом на медицинское освидетельствование в другой город

Разобрали на примерах порядок оформления табеля при направлении работника военкоматом на медицинское освидетельствование в другой город.

Пособие: Порядок ведения и оперативного хранения личных дел обучающихся колледжа

Вы узнаете, как вести и хранить личные дела обучающихся в колледже, какой состав документов личного дела, каковы правила его хранения и выдачи.

Интернет-семинар: Изменение ТК с 1 января 2024 года

На вопросы ответила Мария Ковалевич, юрист.

Вопросы-ответы:

1. Должен ли наниматель предоставлять работникам с ненормированным рабочим днем дополнительный отпуск?

2. Можно ли предоставлять трудовой отпуск начиная с праздничного нерабочего дня?

3. Согласно договору о целевой подготовке специалиста с высшим образованием в организацию был направлен молодой специалист. Срок обязательной работы составил 5 лет. Через год молодой специалист был призван на военную службу и уволен. Обязан ли он по окончании срока военной службы по контракту вернуться на работу к нанимателю и отработать оставшийся срок обязательной работы?

Секретарю

Пособие: Номенклатура дел в учреждении образования: оформление итоговой записи, хранение, внесение изменений

Автор разъяснил нюансы оформления, хранения номенклатуры дел учреждения образования.

Пособие: Номенклатура дел в учреждении образования: особенности разработки, согласование и утверждение

Автор разобрал самые важные моменты при составлении номенклатуры дел.

Пособие: Подготовка и передача личных дел учащихся в архив учебного заведения

Завершенные дела, а также личные дела отчисленных учащихся в течение 2 лет остаются в учебной части или в структурном подразделении, а затем правильно оформленные передаются в архив учебного заведения. Вы узнаете, как правильно их передавать.

Вопросы-ответы:

1. Может ли учреждение образования, имеющее свой архив, выдавать архивные справки по подп.18.25.2 п.18.25 и п.18.26 Перечня № 200?

2. В 2010 году учащейся выдан диплом об образовании с ошибками. В апреле 2023 г. учащаяся обратилась с просьбой об исправлении ошибки. Как поступить: выдать дубликат диплома или выписать новый диплом как оригинал? Какую дату регистрации и выдачи указать в дипломе?

3. При поступлении абитуриенты заполняют заявление, и директор учреждения образования в шапке заявления ставит свою подпись, что на основании приказа абитуриент зачислен на 1-й курс. Можно ли на таких заявлениях проставлять не собственноручную подпись, а факсимиле директора?

4. Нужно ли ставить печать на приказах организации?

5. Можно ли в билете учащегося писать сокращенное название колледжа? Сначала пишется учреждение образования или филиал?

6. В учебную часть учреждения образования обратился бывший учащийся за получением выписки по отметкам во время учебы. В учебной части и архиве этих данных нет, так как прошло более 20 лет, акт об уничтожении тоже отсутствует. Что делать в таком случае?

Специалисту в строительстве

Вопросы-ответы:

1. Произведена модернизация пропускной системы в учреждении образования. Нужно ли заключение Госстройнадзора?

2. Финансирование строительных работ - бюджетное. Формируется договорная цена подрядных работ. Составляются графики. Должен ли совпадать по суммам график платежей и график производства строительных работ?

3. Текущий ремонт на объекте оплачивается за счет бюджетных средств. Подрядчик взял целевой аванс из бюджета на покупку материалов, цена которых по факту ниже сметной цены. Материалы в акт сдачи-приемки выполненных работ формы С-2а включены по сметным ценам. Как посчитать сумму отработанного аванса: исходя из фактической или сметной стоимости материала?

4. Планируется снос здания. Есть проект. Необходимо ли заключать договор на осуществление технического надзора?

5. Заключен договор строительного подряда, в котором указано, что оборудование покупает подрядчик. Финансирование строительства - бюджетные средства. Подрядная организация представила договор с поставщиком оборудования, заказчик видит, по какой стоимости подрядчик приобретает оборудование. В процентовках и справках подрядчик должен процентовать стоимость оборудования по цене приобретения или может накручивать свои проценты?

Специалисту по охране труда

Пособие: Охрана труда в учреждении образования

Охрана труда в учреждениях образования в целом не имеет особых специфических отличий от охраны труда в организациях иных сфер экономической деятельности. При разработке в таких учреждениях СУОТ следует использовать НПА, содержащие общие требования по охране труда, в том числе обязательные для соблюдения ТНПА в области технического нормирования и стандартизации, промышленной и пожарной безопасности, а также соответствующие отраслевые правила по охране труда и ЛПА. В материале перечислены основные требования по охране труда для учреждений образования.

Пособие-навигатор: Инструктаж по охране труда

Таблица включает основные требования, которые предъявляются Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда к проведению такого инструктажа.

Вопросы-ответы:

1. Нужно ли профессорско-преподавательскому составу вуза проходить медосмотры?

2. Несчастный случай произошел в обеденный перерыв и не при выполнении производственной работы. Оформляется ли акт служебного расследования?

3. Обязательно ли огнетушитель устанавливать на специальную подставку?

4. Какие ограничения установлены для женщин по подъему и перемещению ими тяжестей вручную?

5. Каким работникам должны выдавать второй комплект СИЗ?

6. Отличаются ли нормы по подъему и перемещению тяжестей вручную для несовершеннолетних 14 и 16 лет?

7. Какую ответственность несут должностные лица и ИП, виновные в нарушении законодательства об охране труда?

8. Как формировать перечень рабочих мест, подлежащих аттестации?

Экологу

Пособие: Схемы обращения с отходами: виды, состав и предназначение. Кто разрабатывает, утверждает и согласовывает

Приведены все виды схем обращения с отходами, установленные законодательством. Автор разъяснил, кто должен их разрабатывать и для каких объектов.