Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 31 января

Обзор законодательства

Бюджет прожиточного минимума

С 27 января 2024 г. установлен бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах декабря 2023 г. в расчете на месяц на период с 1 февраля по 30 апреля 2024 г., в частности:

• в среднем на душу населения - 406 руб. 74 коп.;

• трудоспособное население - 434 руб. 60 коп.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 23.01.2024 № 1

Изменения законодательства в сфере образования

С 2 февраля 2024 г. определены следующие учреждения высшего образования для зачисления без вступительных испытаний (в том числе в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста с высшим образованием), за исключением специальностей «Международные отношения», «Международное право», «Правоведение», «Экономическое право», «Государственное управление и право», «Востоковедение», а также специальностей, предметами профильных испытаний которых являются «Творчество», «Физическая культура и спорт», лиц, освоивших в рамках организации профильного обучения содержание образовательной программы среднего образования с изучением отдельных учебных предметов, модулей на повышенном уровне в этих учреждениях образования, а также в государственном учреждении образования «Лицей Белорусского государственного университета»:

• Белорусский государственный университет;

• Белорусский национальный технический университет;

• межгосударственное образовательное учреждение высшего образования «Белорусско-Российский университет»;

• учреждение образования «Витебский государственный университет имени П.М.Машерова»;

• учреждение образования «Полесский государственный университет».

Постановление Минобразования от 17.01.2024 № 9

С 27 января 2024 г. внесены изменения в перечень групп специальностей (специальностей) и соответствующих им профильных испытаний для лиц, поступающих в учреждения высшего образования для получения общего высшего и специального высшего образования, определенный постановлением Минобразования от 10.08.2022 № 245.

Постановление Минобразования от 10.01.2024 № 5

С 20 января 2024 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 10.11.2023 № 343 «Об определении перечней профилей образования, направлений образования, специальностей, повторное открытие подготовки по которым не требуется», в том числе:

• в перечень специальностей образовательной программы бакалавриата, повторное открытие подготовки по которым не требуется в связи с принятием ОКРБ 011-2022;

• перечень специальностей образовательной программы магистратуры, повторное открытие подготовки по которым не требуется в связи с принятием ОКРБ 011-2022;

• перечень специальностей образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, повторное открытие подготовки по которым не требуется в связи с принятием ОКРБ 011-2022.

Постановление Минобразования от 04.01.2024 № 1

С 14 января 2024 г. признано утратившим силу постановление Минобразования от 25.05.2015 № 43 «О типовых штатах и нормативах численности работников учреждений профессионально-технического образования».

Постановление Минобразования от 29.12.2023 № 376

Изменения законодательства в сфере здравоохранения

С 2 февраля 2024 г. определен перечень манипуляций с клетками человека, не относящихся к существенным.

Постановление Минздрава от 12.01.2024 № 7

С 2 февраля 2024 г. внесены изменения в постановления Совмина:

• от 13.05.2021 № 269 «О медицинской аккредитации государственных организаций здравоохранения»;

• от 24.09.2021 № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования».

В частности, в новой редакции изложено Положение о порядке проведения медицинской аккредитации государственных организаций здравоохранения, утв. постановлением № 269.

Определено, что госорганизациям здравоохранения, подчиненным Минздраву, местным исполнительным и распорядительным органам, не прошедшим повторно в установленном порядке медицинскую аккредитацию на соответствие базовым критериям медицинской аккредитации, прекращается выделение финансирования из республиканского или местного бюджета на следующий финансовый год на текущие расходы (за исключением коммунальных услуг) на оказание видов медицинской помощи по профилям заболеваний, состояниям, синдромам, на которые отсутствует свидетельство о соответствии организации здравоохранения базовым критериям медицинской аккредитации.

Расширен перечень государственных организаций здравоохранения, подлежащих медицинской аккредитации, видов оказываемой ими медицинской помощи по профилям заболеваний, состояниям, синдромам.

Постановление Совмина от 25.01.2024 № 60

С 2 февраля 2024 г. внесены изменения в установленные постановлением Минздрава от 27.05.2021 № 61:

• номенклатуру должностей служащих медицинских, фармацевтических работников;

• профили медицинских, фармацевтических специальностей.

Постановление Минздрава от 10.01.2024 № 5

С 2 февраля 2024 г. в новой редакции изложена Инструкция о порядке оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь вне их места жительства (места пребывания). Соответствующие изменения внесены в постановление Минздрава от 22.12.2008 № 229.

Инструкция касается оказания медпомощи в амбулаторных и стационарных условиях в госучреждениях здравоохранения.

Медпомощь оказывается учреждениями в соответствии с их лечебно-диагностическими возможностями.

Постановление Минздрава от 18.12.2023 № 203

С 2 февраля 2024 г. установлены базовые и национальные критерии медицинской аккредитации.

Изменения касаются госорганизаций здравоохранения, подчиненных Минздраву, местным исполнительным и распорядительным органам.

Для них установлены:

• базовые критерии медаккредитации к оказанию первичной, специализированной и (или) высокотехнологичной медпомощи по профилям заболеваний, состояниям, синдромам, к оказанию паллиативной медицинской, а также медико-социальной помощи;

• национальные критерии медаккредитации организаций здравоохранения по профилям оказания медицинской помощи.

Постановление Минздрава от 25.05.2021 № 57 «Об установлении критериев медицинской аккредитации» признано утратившим силу.

Постановление Минздрава от 22.12.2023 № 209

С 25 января 2024 г. изложена в новой редакции Инструкция о порядке содействия медицинским работникам территориальными органами внутренних дел в доставке пациентов, лиц, подлежащих принудительному психиатрическому освидетельствованию, и лиц, в отношении которых вынесено определение (постановление) суда о применении принудительных мер безопасности и лечения, утв. постановлением Минздрава и МВД от 10.07.2020 № 65/144.

Постановление Минздрава, МВД от 29.12.2023 № 222/302

С 2 февраля 2024 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 29.07.2019 № 74 «О проведении обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих», в том числе:

• в Инструкцию о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих;

• схему проведения обязательных и (или) внеочередных медосмотров, где есть необходимость в профессиональном отборе.

Постановление Минздрава от 29.12.2023 № 213

С 27 апреля 2024 г. вступят в силу дополнения в Инструкцию о порядке оказания психиатрической помощи в амбулаторных и стационарных условиях лицам, в отношении которых вынесено определение (постановление) суда о применении принудительных мер безопасности и лечения, утв. постановлением Минздрава от 26.06.2013 № 56.

В частности, установлено, что при рассмотрении вопроса о необходимости продления, изменения или прекращения оказания психиатрической помощи в амбулаторных условиях пациенту государственная организация здравоохранения, оказывающая психиатрическую помощь, запрашивает сведения о правонарушениях, хранящиеся в едином государственном банке данных о правонарушениях, в отношении пациента.

В Инструкции о порядке осуществления ежеквартальных медицинских профилактических осмотров пациентов, у которых врачом-специалистом в области оказания психиатрической помощи установлено потребление без назначения врача наркотических средств, психотропных веществ, потребление их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, утв. постановлением Минздрава от 29.05.2020 № 57, закреплено, что в ходе проведения медицинских профилактических осмотров организация здравоохранения, оказывающая наркологическую помощь, запрашивает в отношении пациента сведения о правонарушениях, хранящиеся в едином государственном банке данных о правонарушениях.

Постановление Минздрава от 29.12.2023 № 215

С 25 января 2024 г. вступили в силу изменения в постановление Совмина от 30.12.2002 № 1827 «О порядке изготовления, производства, переработки, хранения и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

В частности, Положение о порядке изготовления, производства, переработки, хранения и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утв. этим постановлением, изложено в новой редакции.

Постановление Совмина от 12.01.2024 № 26

С 2 февраля 2024 г. внесены многочисленные изменения и дополнения в постановление Минздрава от 31.05.2021 № 72 «О требованиях к занятию должностей служащих медицинских, фармацевтических работников».

Постановление Минздрава от 04.01.2024 № 1

С 21 января 2024 г. введена новая форма медкарты, которую необходимо использовать в амбулаторно-поликлинических организациях.

Медкарту заполняют:

• медработники;

• врачи-интерны;

• лица, указанные в ч.2 ст.54, ч.1 ст.61 Закона от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении»;

• профессорско-преподавательский состав ГУО, осуществляющих подготовку, повышение квалификации и (или) переподготовку специалистов с высшим медицинским, фармацевтическим образованием, при выполнении лечебно-диагностической работы в организациях здравоохранения, являющихся клиническими организациями, или при консультировании пациента в консультативном центре данного учреждения образования.

Постановление Минздрава от 05.12.2023 № 188

С 2 февраля 2024 г. утверждено Положение о порядке создания и функционирования университетских клиник.

Признаны утратившими силу:

• постановление Минздрава от 31.03.2022 № 18 «Об организации деятельности университетских клиник»;

• постановление Минздрава от 29.01.2019 № 13 «О координационном совете университетской клиники».

Постановление Минздрава от 28.12.2023 № 212

С 18 января 2024 г. установлен перечень медицинских услуг, оказываемых при санаторно-курортном лечении населения.

Признано утратившим силу постановление Минздрава от 16.05.2003 № 23 «Об утверждении норм диагностических и лечебно-реабилитационных услуг (процедур) в области санаторно-курортного лечения».

Постановление Минздрава от 28.11.2023 № 180

С 13 января 2024 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 09.12.2010 № 163 «О некоторых вопросах изменения и коррекции половой принадлежности».

В частности, установлено, что председателем Межведомственной комиссии по медико-психологической и социальной реабилитации лиц с синдромом отрицания пола при Минздраве является заместитель Министра здравоохранения, курирующий работу главного управления организации медицинской помощи Минздрава.

Постановление Минздрава от 29.12.2023 № 217

Оплата труда работников спортивных клубов

С 14 января 2024 г. внесены изменения в постановление Совмина от 16.05.2013 № 383 «О регулировании оплаты труда работников клубов по игровым видам спорта, получающих поддержку», в том числе:

1) снижены предельные размеры выплат для работников клуба по игровым видам спорта, команда которого участвовала в высшей лиге чемпионата Республики Беларусь по футболу.

Данное изменение распространяется на трудовые отношения, возникшие с 4 декабря 2023 г. Трудовые договоры (контракты), заключенные до 4 декабря 2023 г., действуют до истечения их срока на определенных в них условиях и продлению на тех же условиях не подлежат;

2) повышены предельные размеры выплат для руководителя определенного клуба.

Постановление Совмина от 12.01.2024 № 18

Переподчинение государственного учреждения

Государственное учреждение «Национальная книжная палата Беларуси» передается из подчинения Мининформа в подчинение Минкультуры.

Министерству информации и Минкультуры поручено в трехмесячный срок обеспечить принятие мер, необходимых для реализации указанного решения.

Постановление вступает в силу с 25 апреля 2024 г., за исключением положения, вступающего в силу с 25 января 2024 г.

Постановление Совмина от 23.01.2024 № 47

Ненормативные документы

1. Приказ Минздрава от 29.12.2023 № 1957 «Об утверждении рекомендаций о порядке ранней диагностики предопухолевых и опухолевых заболеваний».

2. Приказ Минздрава от 28.12.2023 № 1925 «Об обеспечении оказания медицинской помощи обучающимся в возрасте до 18 лет».

3. Приказ Минздрава от 22.12.2023 № 1906 «О порядке направления пациентов в РНПЦ детской хирургии».

4. Приказ Минздрава от 19.01.2024 № 33 «Об участии в лекциях по конфликтологии».

5. Приказ Минздрава от 05.01.2024 № 14 «Об организационных подходах к профилактике смертности сельского населения от внешних причин».

6. Приказ Минздрава от 04.01.2024 № 7 «О порядке обеспечения организаций здравоохранения кровью и (или) ее компонентами».

7. Приказ Комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 11.01.2024 № 18 «Об организации работы центра банка костных аллографтов».

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: 12 изменений по больничным в 2024 году

С 2024 года меняется порядок назначения и расчета пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. С 1 июля 2024 г. в новой редакции действует Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утв. постановлением Совмина от 28.06.2013 № 569. Это установлено постановлением Совмина от 12.12.2023 № 877. Рассмотрели основные изменения по больничным.

Интернет-семинар: Исчисление и уплата ресурсных платежей в 2024 году: налог на недвижимость и земельный налог

На вопросы ответила Ольга Кравчук, налоговый консультант.

Комментарий: Расширен перечень случаев, при которых возможно единоличное составление ПУД. Комментарий к постановлению Минфина от 29.12.2023 № 79

Постановлением № 79 внесены изменения в перечень случаев, при которых возможно единоличное составление первичных учетных документов. Постановление № 79 вступило в силу с 12.01.2024. Автор подробно рассмотрел вопросы, возникшие после внесения изменений.

Вопросы-ответы:

1. Отражаются ли в годовом статистическом отчете 1-театр по строке 18 (спектакли текущего репертуара) спектакли, которые показывались в течение года, но были списаны в этом же году?

2. Обязательно ли проводить переоценку на 01.01.2024?

3. Нужно ли платить транспортный налог на электромобили, если организация купила электромобили для перепродажи?

Экономисту

Расчет заработной платы за 1 минуту для специалиста, оказывающего платные медицинские услуги в бюджетной организации

Обозначены НПА, применяемые при расчете зарплаты специалистов, оказывающих платные медицинские услуги в бюджетных организациях. На числовом примере показан порядок составления расчета заработной платы за 1 минуту для специалистов, выполняющих ультразвуковую диагностику.

Расчет: Предоставление театру субсидии. Составление ходатайства об увеличении размера авансовых платежей

Вы узнаете, как составить отчет о фактически полученных театром доходах, ходатайство театра об увеличении размера авансирования, как вернуть излишне полученную субсидию.

Формы документов:

1. Отчет о фактически полученных театром доходах.

2. Ходатайство театра об увеличении размера авансирования.

3. Расчет заработной платы специалистов за 1 минуту по ультразвуковой диагностике.

Юристу

Пособие: Использование видеонаблюдения в сфере трудовых отношений

Вы узнаете, в каких случаях можно установить видеонаблюдение на рабочих местах и в местах общего пользования, какие требования к обработке персональных данных.

Вопрос-ответ:

Можно ли перенести срок проведения выборочной проверки, определенный в плане выборочных проверок, по заявлению проверяемого субъекта?

Кадровику

Пособие: Какие документы нужно оформить нанимателю в связи с вступлением в силу изменений и дополнений в ТК с 01.01.2024

С 01.01.2024 вступил в силу Закон от 29.06.2023 № 273-З, который внес существенные изменения в ТК, что требует соответствующих корректировок кадровых документов, а при необходимости разработки и утверждения новых локальных правовых актов. Кроме того, при разработке и утверждении некоторых документов, которые ранее утверждались в конце календарного года, необходимо учесть новые требования ТК. Автор разъяснил, как изменения и дополнения в ТК учесть при оформлении кадровых документов.

Комментарий: Особенности труда работников отдельных отраслей экономики и отдельных профессий. Комментарий к главе 27 Трудового кодекса

Рассмотрели особенности регулирования труда работников отдельных отраслей экономики и отдельных профессий: лесной промышленности и лесного хозяйства; сельского хозяйства; организаций связи, электроэнергетики и транспорта; педагоги и др.

Вопросы-ответы:

1. Увольняющийся работник попросил справку о среднем заработке (доходе) за последние 12 месяцев работы. Что это за справка и каким НПА она утверждена?

2. Как посчитать количество оплачиваемых календарных недель в течение 12 месяцев работы перед днем увольнения на условиях полного рабочего дня (недели) или условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на количество календарных недель с полным рабочим днем (неделей) при заполнении справки о среднем заработке (доходе) за последние 12 месяцев работы?

Формы документов:

1. Трудовой договор на время отсутствия молодого специалиста, призванного на военную службу (с 1 января 2024 года) (пример).

2. Коллективный договор для бюджетной организации (с 1 января 2024 года).

3. Трудовой договор на неопределенный срок (с 1 января 2024 года) (пример).

Секретарю

Пособие: Начинаем делопроизводственный 2024 год: 5 важных шагов

Закончился 2023-й делопроизводственный год. Напомним, что предпринять, чтобы не упустить основные моменты 2024-го делопроизводственного года и завершить дела уходящего года. Рассмотрели все важные шаги.

Форма документа:

Письмо в делопроизводстве: каталог форм

Специалисту в строительстве

Вопросы-ответы:

1. Заказчиком строительства определена бюджетная организация, не имеющая в своей структуре подразделения или специалиста технического профиля для внесения сведений в ЕРОКС. Бюджетная организация находится на обслуживании Центра по обеспечению деятельности бюджетных организаций. Кто в такой ситуации должен направить оператору ЕРОКС заявку-анкету для предоставления кодов доступа к ЕРОКС и зарегистрировать объект: бюджетная организация - заказчик или обслуживающий ее Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций?

2. В учреждении необходимо демонтировать старый твердотопливный котел отопления и установить новый с подсоединением его к системе отопления, в том числе с выполнением сварочных работ. Относятся ли данные работы к строительным и возможно ли заключить для их выполнения договор подряда с физическим лицом?

3. Заказчик (учреждение образования) заключает договор с организацией на оказание инженерных услуг. При выполнении строительно-монтажных работ кто должен проводить процедуру по закупке оборудования - заказчик или инженерная организация?

4. Заключен договор строительного субподряда с источником финансирования - бюджетные средства. Срок выполнения работ - 2 месяца. Графиком производства работ установлено, что в первом месяце - выполнение 40 % работ, во втором месяце - выполнение 60 % работ. По факту оказалось, что в первом месяце было выполнено 10 % работ, а во втором - 90 %. В результате итоговая сумма выполненных работ превысила неизменную (договорную) цену. Можно ли откорректировать неизменную цену?

Специалисту по охране труда

Комментарий: Новые перечни содержимого аптечек с 13 января 2024 года. Комментарий к постановлению Минздрава от 23.11.2023 № 178

С 13 января 2024 г. вступило в силу комментируемое постановление, которое обновило состав аптечек первой медицинской помощи и аптечек экстренной медицинской помощи.

Одновременно утратило силу постановление Минздрава от 04.12.2014 № 80 «Об установлении перечней аптечек первой помощи, аптечек скорой медицинской помощи, вложений, входящих в эти аптечки, и определении порядка их комплектации».

В комментарии рассмотрены основные изменения.

Пособие: Совместное использование арендодателем и арендатором общей территории

В пособии разъяснены последствия для арендодателя при неудовлетворительном содержании территории, предоставленной в аренду.

Вопросы-ответы:

1. Обязательно ли назначать заместителя председателя комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда в организации?

2. При какой численности работающих в здании, сооружении и помещениях в организации создается пожарная дружина? Каких работников можно включить в пожарную дружину?

3. В каких организациях можно не создавать пожарную дружину?

4. Кого необходимо включать в состав пожарно-технической комиссии, создаваемой в организации?

5. Можно ли перенести срок проведения выборочной проверки, определенный в плане выборочных проверок, по заявлению проверяемого субъекта?

Формы документов:

1. Инструкция по охране труда для слесаря-ремонтника (театры и концертные залы).

2. Приказ об обеспечении работников организации аптечками первой помощи (пример).

Экологу

Пособие: Закон об обращении с отходами: основные изменения с 6 октября 2024 года

Закон от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» изложен в новой редакции Законом от 29.12.2023 № 333-З.

Закон № 333-З, за некоторым исключением, вступает в силу с 6 октября 2024 г.

В пособии приведены основные изменения в Законе № 271-З.

Пособие-навигатор: Сроки хранения природоохранной документации

Привели сроки хранения природоохранной документации.

Вопросы-ответы:

1. В каком НПА указано требование о проведении инструктажа по основной и совмещаемой профессиям?

2. В отношении каких видов экономической деятельности разрабатываются технологические нормативы водопользования и какой НПА регулирует их разработку?

3. Как вести учет отходов в журнале по форме ПОД-10, если в организации нет весов?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Как правильно оформить изменение трудовых отношений? Работник принят по контракту на 1,0 ставки экономиста (бюджетная деятельность), а ему хотят предложить 0,75 ставки экономиста (бюджетная деятельность) и 0,25 экономиста (внебюджетная деятельность).

2. Будет ли являться изменением существенных условий труда изменение надбавки за сложность и напряженность труда, установленной контрактом работнику бюджетной организации? Вправе ли наниматель изменить такую надбавку приказом без внесения изменений в контракт?

3. По штатному расписанию 4 вахтера. Может ли наниматель привлечь по внутреннему совместительству троих вахтеров, если четвертый находится на листке нетрудоспособности? Обязан ли наниматель спрашивать мнение сотрудников при привлечении к работе по совместительству? Либо по производственной необходимости может ознакомить с графиком и оформить внутреннее совместительство?

4. В бюджетной организации есть воспитатель (плавающий график). Воспитать имеет два основания на предоставление одного дополнительного свободного от работы дня в неделю и в месяц. По первому основанию работник желает сократить рабочую неделю на 1 час. По второму основанию желает взять один день в месяц (в последнюю неделю месяца). Может ли наниматель предоставить и сокращение недели и 1 день в месяц (при отработке полной недели)? Может ли наниматель предоставить 1 день в месяц «плавающий», устанавливать и изменять его графиком работ, так как у работника плавающий график?

5. Где запрашивать характеристику бюджетной организации при условии, что последнее место работы ликвидировано?

6. Если работник не использовал трудовой отпуск в прошлом году, положена ли ему единовременная выплата на оздоровление, или она пропадает?

7. Работник бюджетной организации был направлен в командировку на 5 дней, документы по найму помещения не были представлены. Какую сумму организации нужно оплатить, чтобы компенсировать расходы по проживанию?

8. Будет ли являться изменением существенных условий труда уменьшение надбавки за сложность и напряженность труда, установленной контрактом работнику бюджетной организации? Размер заработной платы при этом не уменьшился за счет увеличения персональной доплаты.

9. Из каких средств производится оплата одного дополнительного свободного от работы дня в месяц матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет в бюджетной организации?

10. Может ли главный энергетик бюджетной организации получать доплату за совмещение профессий (без отработки времени) за рабочего по обслуживанию зданий и сооружений?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.