Строительство: изменения законодательства с 1 по 14 августа

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» http://bii.by:

1. Бюджетная организация. Выделено финансирование на текущий ремонт этажа. Были проведены процедуры ЗОИ на услуги по текущему ремонту и закупка стройматериалов (текущий ремонт коридора: укладка плитки и покраска стен и потолка). На оставшиеся денежные средства решили отремонтировать аудитории. Как правильно внести изменения в план закупок? Если код ОКРБ одинаковый, а объекты текущего ремонта разные, суммы по текущему ремонту суммируются (коридор и аудитории)?

2. Бюджетная организация заключила договор на разработку ПСД по кап. ремонту, сейчас при прохождении экспертизы выясняется, что необходимо дополнить задание на проектирование работами, которые попадают под модернизацию (соответственно, экспертизу ПСД не прошла, т. к. нужно внести эти работы). Как быть в такой ситуации, как привести все в соответствие? Получается, ждем заключения, и если экспертизу не проходит, то начинаем все сначала, с получения разрешения на модернизацию?

3. По результатам заключенного договора строительного подряда на текущий ремонт улицы Заказчиком выплачен Подрядчику текущий аванс на следующий месяц в размере 30 %. Источник финансирования - бюджетные средства. После выплаты аванса решением облисполкома уменьшена сумма финансирования по объекту. Фактическая сумма аванса составила 95 %. Правомерно ли требование Заказчика вернуть часть аванса и выплатить неустойку, ведь вины Подрядчика нет?

4. В смете заложена стоимость дверей 350 рублей. Поменять надо 13 дверей. Однако подрядчик не может найти двери по такой цене, цена выше. Какое обоснование подрядчик должен приложить, чтобы можно было увеличить цену на двери?

5. При процедуре ЗЦП (бюджетный договор) при текущем ремонте появились допработы уже указанных видов работ в смете (увеличение объема работ). Также появились работы, не указанные изначально в смете. Возможны ли дополнительные работы при текущем ремонте? Либо только при капитальном и модернизации? Если возможны, как эти работы правильно оформить? Надо ли проводить процедуру? Либо дополнительным соглашением с уже существующим подрядчиком?

6. Заключали договор на разработку проектной документации с подрядчиком, оплатили, получили ПСД, закрыли договор. Сейчас разобрались, что для проекта необходима экспертиза и небольшие доработки проекта. Обязательно ли заключать договор с тем же подрядчиком на корректировку ПСД или можно найти кого-то другого?

7. По результатам государственной закупки заключен договор строительного подряда, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить работы собственными силами. Однако Подрядчик заключил договор субподряда на выполнение всего объема работ. 31.07.2023 - окончание работ. 20.07.2023 Подрядчик направляет письмо о приостановке работ ввиду того, что акты не подписывает технадзор (завышены объемы). Как осуществить односторонний отказ от договора? И в целом, как поступить в данной ситуации?

8. Что указать в дополнительном соглашении к договору строительного подряда (бюджетная закупка), если проектировщиком выполнена корректировка проекта и увеличена стоимость неизменной цены строительства объекта (в проект первоначально не включены кладка стен и перегородок, удаление деревьев)? На какой пункт ПСМ РБ № 395 от 15 июня 2019 г. можно сослаться в связи с такого рода изменениями проектно-сметной документации?

9. Был заключен договор строительного подряда, объект сдан в эксплуатацию. В период гарантийного срока были обнаружены дефекты. Заказчик составил дефектный акт, мы не согласны были с дефектами, поэтому по соглашению сторон было проведено исследование, есть вина генподрядчика или нет. Было установлено комиссионно с участием представителя заказчика, что нашей вины нет. Кто должен восстанавливать то, что было демонтировано и разрушено при выяснении причины дефекта?

10. Согласно договору строительного подряда на текущий ремонт собственником и производителем отходов является Подрядчик. Обязан ли Заказчик оплачивать расходы на вывоз мусора, понесенные Подрядчиком, если в локальной смете данные расходы не предусмотрены?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.

Обзор законодательства

Установлена стоимость 1 человеко-дня специалиста заказчика, застройщика и инженерной организации

Показатель стоимости работ (услуг), приходящейся на 1 человеко-день работы специалистов заказчиков, застройщиков и инженерных организаций, для применения при определении стоимости услуг по организации и обеспечению строительства при осуществлении функций заказчика, застройщика, стоимости инженерных услуг в строительстве ресурсным методом в среднем по Республике Беларусь в денежном выражении в уровне цен по состоянию на 1 июля 2023 г. составляет 307,70 руб.

Постановление Минстройархитектуры от 30.06.2023 № 69

Определен порядок действий при мониторинге цен на материалы, отсутствующие в республиканской базе текущих цен

Республиканское унитарное предприятие «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве» (оператор ИСС ГИС «Госстройпортал») по запросам разработчиков сметной документации предоставляет размещенную на портале информацию о ценах на материалы для строительства.

Регистрируются разработчики сметной документации самостоятельно по адресу: https://gosstroyportal.by/.

В схеме мониторинга цен на материалы, отсутствующие в республиканской базе текущих цен, Минстройархитектуры определило порядок действий разработчиков, если в базе данных нужные им материалы найдены и если не найдены.

Письмо Минстройархитектуры от 02.08.2023 № 04-3-02/9921

Определено, когда нужно и не нужно разрабатывать проектную документацию на снос

Снос неиспользуемых объектов осуществляют по решению местных исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня, в котором определяется необходимость разработки проектной документации на объекты, относящиеся к первому - четвертому классам сложности.

При сносе объектов, по которым местным исполнительным и распорядительным органом принято решение о сносе без разработки проектной документации, заказчик, застройщик обеспечивают подготовку проекта производства работ по сносу объекта в качестве самостоятельных документов.

В проекте производства работ должны быть определены:

• перечень работ, необходимых для обеспечения безопасности на объектах сноса при выполнении строительно-монтажных работ;

• график производства работ по сносу;

• объем отходов, получаемых при сносе неиспользуемых объектов;

• мероприятия по утилизации отходов, полученных при сносе неиспользуемого объекта, с учетом требований санитарно-эпидемиологических служб;

• мероприятия по отключению объекта от инженерной инфраструктуры (при необходимости).

Постановление Минстройархитектуры от 13.07.2023 № 73

Минстройархитектуры приглашает обсудить проект постановления по вопросам бухгалтерского учета материалов и оборудования в строительстве

По 17 августа 2023 г. обсуждается проект постановления Минстройархитектуры «Об утверждении Инструкции об особенностях бухгалтерского учета материалов и оборудования в строительстве».

В частности, проектом постановления устанавливаются:

• перечень субсчетов, позволяющих систематизировать учет при строительстве;

• порядок учета возвратных материалов и материалов, полученных в результате попутной добычи, а также особенности учета временных объектов;

• механизм учета строительных материалов и оборудования у подрядчика и порядок документального оформления операций по передаче оборудования.

По информации Национального правового интернет-портала Республики Беларусь

Обзор важных аналитических материалов

Пособие: Определение объемного веса отходов, полученных после сноса: какими НРР руководствоваться

Производственно-технический отдел заказчика отклоняет акт с работами по сносу по причине того, что объемный вес отходов не соответствует нормам НРР 8.01.104-2022. При этом сметная документация по проекту разработана в номах 2017 года.

Мы установили, применимы ли нормы на отходы, определенные в НРР-2022, если проект составлен в нормах НРР-2017.

Пособие: Во время разработки проектной документации на строительство приняты новые ТНПА: надо ли их применять в разрабатываемом проекте

Разобрались, верно ли утверждение, что требования НПА и ТНПА, которые введены в действие после начала разработки проектной документации, не применяются в отношении разрабатываемой проектной документации.

Договор строительного подряда:

1. Может ли юридическое лицо (инженерная организация) заключить договор строительного подряда со своим филиалом?

2. Должен ли подрядчик включать в договор строительного подряда условие о том, что заказчик компенсирует подрядчику затраты, связанные с отчислениями на социальное страхование в размере 34 %, с перевозкой рабочих, за подвижной и разъездной характер работ, налоги, обязательные отчисления в бюджет и внебюджетные фонды?

Текущий ремонт:

1. Бюджетная организация заключила договор на разработку сметной документации (текущий ремонт по замене канатов для лифта). Смету разработали в июле на основании цены каната, которую дал «Витебсклифт», а необходимо делать запрос в РУП «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве», так как данный товар отсутствует в республиканской нормативной базе. Но РНТЦ свой перечень только разрабатывает. Можно ли ставить ориентировочную стоимость ремонта на основании разработанной сметы и прикрепить ее к закупке?

2. Есть ли норма НПА, где установлено, что при текущем ремонте хозспособом смета на ремонт может быть составлена не в общепринятом порядке с применением утвержденных расценок сборников, а по собственному усмотрению?

3. Выполняется текущий ремонт за счет бюджетных средств. В смете заложен контейнер для вывоза и утилизации строительных отходов. Подрядчик на территории, где осуществлялся текущий ремонт, контейнер не установил. По окончании работ подрядчик в акте выставил стоимость контейнера. Заказчик просит представить подтверждающие документы (требование установлено договором) на затраты по вывозу и утилизации строительных отходов. Подрядчик акт переделывать не хочет и минусовать стоимость контейнера отказывается. Правомерно ли это?

Неизменная цена:

1. Может ли подрядчик при формировании цены предложения: удалить из сметы, представленной заказчиком, материалы, механизмы, которые он не будет использовать; корректировать стоимость перевозки автомобилей, норму машино-часов, заложенных расценкой?

2. Как формировать неизменную контрактную цену при условии поставки строительных материалов подрядчиком по фактическим ценам? Как подрядчику формировать цену предложения и какие суммы в нее включать, не зная, какие фактические цены на материалы будут в момент их закупки?

Расход стройматериалов:

Подрядная организация выполняет строительные работы по возведению здания. Как включать материалы в акты сдачи-приемки выполненных строительных работ: согласно сметным или производственным нормам? Утвержденные производственные нормы расхода строительных материалов в организации ниже сметных. На основании каких норм заполнять отчет формы С-29?