Строительство: изменения законодательства с 1 по 14 декабря

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Технадзор за содержанием автомобильных дорог общего пользования

С 10.12.2025 при осуществлении технического надзора за работами, выполняемыми организациями государственного дорожного хозяйства, проверяется соблюдение требований к эксплуатационному состоянию и качеству содержания автомобильных дорог согласно приложению 2¹, а также соблюдение ТР ТС 014/2011 и иных ТНПА, обязательных для соблюдения.

Постановление Минтранса от 30.10.2025 № 93

Новое Положение по Госстройнадзору

С 01.01.2026 начнет действовать Положение об органах государственного строительного надзора. Установлено, что органы Госстройнадзора осуществляют надзор за:

✓ всеми объектами строительства независимо от назначения, формы собственности, источников финансирования и способов строительства на территории Республики Беларусь;

✓ объектами, являющимися собственностью Республики Беларусь, строящимися за рубежом (если иное не предусмотрено международными договорами).

Ключевые функции органов Госстройнадзора:

✓ регистрация объектов строительства и ведение их учета (прием уведомлений);

✓ проведение надзорных мероприятий (проверок) на объектах;

✓ осуществление административных процедур;

✓ организация и участие в расследовании причин строительных аварий;

✓ рассмотрение обращений физических и юридических лиц.

Постановление Совмина от 02.12.2025 № 698

Новый порядок направления уведомлений о выполнении СМР

С 01.01.2026 начнет действовать Положение о порядке направления уведомлений о выполнении строительно-монтажных работ № 698, которое заменяет Положение, утв. постановлением Совмина от 08.05.2018 № 343.

Положение № 698 распространяется на все объекты, подлежащие государственному строительному надзору. Объекты, освобожденные от данной процедуры, перечислены в приложении 1 к Положению № 698.

Таким образом, перечень объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на производство строительно-монтажных работ, утв. постановлением Совмина от 19.10.2006 № 1387, с 01.01.2026 не действует. Вместо него нужно руководствоваться приложением 1 к Положению № 698.

Как и ранее, уведомление направляют до начала или до возобновления строительно-монтажных работ.

Перед направлением уведомления необходимо выполнить следующие условия:

✓ объекту должен быть присвоен идентификационный номер в информационной системе «Единый реестр объектов капитального строительства» (ЕРКС);

✓ должно быть получено положительное заключение государственной строительной экспертизы (госстройэкспертизы) проектной документации (когда она обязательна);

✓ если экспертиза не требуется, уведомление направляется при наличии утвержденной проектной документации и идентификационного номера в ЕРКС;

✓ если разработка проектной документации не требуется, достаточно наличия идентификационного номера в ЕРКС.

Постановление Совмина от 02.12.2025 № 698

Новые формы ввода в эксплуатацию

Постановление № 108 заменяет собой постановление Минстройархитектуры от 06.12.2018 № 40 и устанавливает:

• формы:

актов по приемке объектов в эксплуатацию;

гарантийного паспорта объекта строительства;

• перечней:

документов, представляемых приемочной комиссии.

Нововведение - форма акта приемки в эксплуатацию объекта сотовой подвижной электросвязи (включая средства и линии электросвязи), инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимой для обеспечения его функционирования, приведена в приложении 12.

Постановление Минстройархитектуры от 08.10.2025 № 108

Истекает срок действия Указа № 259: как перечислить 1 % от стоимости работ, выполненных в декабре 2025 г.

С 31 декабря 2025 г. прекращают функционировать республиканский, областные и Минский городской фонд развития строительной отрасли, созданные по Указу № 259.

Соответственно, до 31.12.2025 включительно возможна оплата заявок на использование средств фондов и возврат ошибочно зачисленных сумм.

С 01.01.2026 заявки к исполнению приниматься не будут.

Заказчики обязаны перечислить 1 % от стоимости работ, выполненных в декабре 2025 г., напрямую в доход бюджета. Срок уплаты - не позднее 30 января 2026 г. Код платежа «05520».

С 01.01.2026 неизменная договорная (контрактная) цена подлежит корректировке в сторону уменьшения на сумму отчислений в фонды (по аналогии с изменением налогов).

Письмо Минстройархитектуры от 03.12.2025 № 07.2-08/16709

Примите участие в обсуждении

До 21.01.2026 можно направить предложения по проекту:

✓ СП «Основания и фундаменты зданий и сооружений. Подпорные стены и крепления котлованов»;

✓ СП «Прочностные и деформационные характеристики грунтов по данным статического и динамического зондирования».

По материалам сайта РУП «Стройтехнорм»

Обзор важных аналитических материалов

Пособие: НК-2026: планируемые изменения по УСН. Комментарий к проекту Закона «Об изменении законов по вопросам налоговых правоотношений»

Рассмотрели основные изменения и дополнения по УСН, планируемые в 2026 году:

✓ статья 324. Плательщики налога при упрощенной системе налогообложения;

✓ статья 326. Общие условия применения упрощенной системы;

✓ статья 327. Порядок и условия начала и прекращения применения упрощенной системы;

✓ статья 328. Налоговая база налога при упрощенной системе;

✓ статья 333. Учет и отчетность при применении упрощенной системы.

Комментарий: Порядок расследования несчастных случаев на производстве изменится с 1 марта 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 21.11.2025 № 660

Из комментария вы узнаете об обновленных положениях о страховании от производственного травматизма и изменениях в порядок расследования несчастных случаев.

Комментарий: Изменения в правилах изъятия и предоставления земельных участков. Комментарий к постановлению Совмина от 09.10.2025 № 560

Комментируемым постановлением внесены следующие изменения в Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков:

✓ из текста удалены все упоминания о «проектировании» в контексте аукционов;

✓ добавлены новые основания для предоставления земельных участков без предварительного согласования:

- для расширения просек воздушных линий электропередачи;

- для целей, требующих разработки градостроительного паспорта;

✓ убрано требование о включении участков в перечни свободных земель для строительства жилых домов, садоводства и дачного строительства;

✓ установлен единый срок выполнения землеустроительных работ - не более 25 рабочих дней;

✓ урегулированы вопросы самовольного строительства и занятия земель;

✓ уточнен перечень органов, согласующих земельно-кадастровый план, и введено дополнительное согласование с архитектурно-градостроительными подразделениями в Минске и областных центрах;

✓ для крестьянских (фермерских) хозяйств регистрация прав теперь осуществляется только за счет республиканского бюджета, без возможности оплаты самим фермером.

Комментарий: Как изменились правила строительства автомобильных стоянок и парковок с 14 сентября 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 09.09.2025 № 488

Основные изменения в Правилах № 9:

✓ из текста исключено упоминание об индивидуальных предпринимателях как о возможных владельцах и организаторах автомобильных стоянок и парковок;

✓ введено понятие «автоматическая автомобильная стоянка»;

✓ режим работы утверждает владелец стоянки без согласования с местным исполкомом;

✓ прописан порядок выдачи транспортного средства в случае смерти его владельца - наследникам или по решению суда;

✓ решение об установлении платы, ее размере и местах размещения парковок принимают местные исполкомы базового уровня;

✓ все средства от платных парковок зачисляются в местные бюджеты;

✓ оператор автомобильной парковки - это ключевой субъект, заменяющий собой владельца;

✓ оплата услуг оператора осуществляется из бюджета в пределах поступивших средств по строго регламентированной схеме (смета или договор с нормативом рентабельности не более 10 %).

Пособие: Повреждение объекта при проведении работ по устройству фахверка: какой акт составлять

На объекте строительства при производстве работ по устройству фахверка образовались трещины и сколы на железобетонных колоннах по вине подрядчика.

Разобрались, какой акт должен составить заказчик, чтобы обязать подрядчика устранить эти дефекты, выявленные еще до момента ввода объекта в эксплуатацию, то есть до начала течения гарантийного срока.

Комплексное управление строительством:

При формировании расчета цены предложения на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью и ведению технического надзора за строительством объекта возможно ли для снижения цены предложения применять конкурсный коэффициент и в каких значениях? Строительство объекта осуществляется за счет средств бюджета

Субподряд:

1. У организации генподрядный договор с заказчиком на сумму 100 тыс. руб. Весь комплекс работ будет выполнять один субподрядчик. Можно ли заключить договор с этим субподрядчиком на выполнение указанных работ по стоимости 130 тыс. руб.?

2. Заключен договор субподряда на строительство МТК. Субподрядчик хочет часть работ передать другой организации. Можно ли в условиях договора предусмотреть, что расчеты за выполненные работы с субсубподрядчиком производит генподрядчик?

Приемка в эксплуатацию:

Может ли приказ о создании рабочей и приемочной комиссии по объектам строительства, законченным возведением, реконструкцией, модернизацией, техмодернизацией, ремонтно-реставрационными работами, капитальным ремонтом, не содержать Ф.И.О. и должности включаемых представителей застройщика (заказчика), разработчика проектной документации, эксплуатационной организации, местного исполнительного и распорядительного органа, представителей других госорганов, а содержать отсылку: «по согласованию с этой организацией, органом на основании письма»?

Госрегистрация:

Предприятие получило зарегистрированный акт, удостоверяющий горный отвод. Необходимо ли регистрировать скважину (получать техпаспорт и свидетельство о регистрации)?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Какая ответственность применима к подрядчику, если он не устранил некачественно выполненные работы в период гарантийного срока? Заказчик неоднократно обращался письменно и составлял акты с участием подрядчика.

2. Может ли договор на технадзор быть заключен позже (на месяц), чем договор строительного подряда?

3. Срок для назначения приемочных комиссий при сносе объекта (5-я категория сложности) с учетом того, что постановление № 716 утратило силу, в СН 1.03.03-2019 такой срок не указан, в ст.106 Градостроительного кодекса снос не указан?

4. Для объекта строительства Заказчиком приобретено технологическое оборудование: линия для производства продукции. Бюджетное финансирование. Оборудование Поставщиком поставлено в срок, предусмотренный договором, смонтировано, проведены пусконаладочные работы, однако не введено в эксплуатацию по причине недостижения оборудованием заявленной производительности, а также невозможностью производить определенный продукт из пяти заявленных продуктов. Возможен ли ввод оборудования в эксплуатацию по фактическому состоянию? Возможно ли взыскание неустойки за поставку некачественного товара?

5. Можно ли направить в реестр уведомление для включения в реестр недобросовестных подрядчиков, если договор расторгнут по соглашению сторон, по основанию, указанному в договоре «при неоднократном нарушении Подрядчиком сроков выполнения работ, предусмотренных договором, графиком производства работ»?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.