Строительство: изменения законодательства с 1 по 14 июня

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

В новой редакции изложены Правила № 1450

С 6 июня 2025 г. вступила в силу новая редакция Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450.

Ключевые изменения:

✓ договор может заключаться в виде электронного документа;

✓ договор заключается либо по результатам процедуры закупки, либо по соглашению сторон;

✓ договор на текущий ремонт заключается при наличии у заказчика дефектного акта и сметной документации;

✓ заказчик передает подрядчику утвержденную проектную документацию;

✓ подрядчик должен представлять отчет о целевом использовании полученного целевого аванса;

✓ генеральный подрядчик подписывает документы, подтверждающие выполнение работ субподрядчиками, одновременно с приемкой этих работ заказчиком у генерального подрядчика и т. д.

Изменения также коснулись порядка приемки и оплаты выполненных СМР, порядка изменения и расторжения договора, ответственности сторон за невыполнение условий договора.

Постановление Совмина от 15.05.2025 № 266

Дополнительно по теме • Новая редакция Правил № 1450 с 6 июня 2025 года: сравнение норм главы 1 «Общие положения». Комментарий к постановлению Совмина от 15.05.2025 № 266. • Новая редакция Правил № 1450 с 6 июня 2025 года: сравнение норм главы 2 «Порядок заключения договора». Комментарий к постановлению Совмина от 15.05.2025 № 266. • Новая редакция Правил № 1450 с 6 июня 2025 года: сравнение норм главы 3 «Обязанности и права сторон при исполнении договора». Комментарий к постановлению Совмина от 15.05.2025 № 266. • Новая редакция Правил № 1450 с 6 июня 2025 года: сравнение норм глав 4 и 5 про обеспечение проектной документацией и материальными ресурсами. Комментарий к постановлению Совмина от 15.05.2025 № 266. • Новая редакция Правил № 1450 с 6 июня 2025 года: сравнение норм главы 6 «Организация выполнения строительных работ». Комментарий к постановлению Совмина от 15.05.2025 № 266. • Новая редакция Правил № 1450 с 6 июня 2025 года: сравнение норм главы 8 «Сдача и приемка результата строительных работ». Комментарий к постановлению Совмина от 15.05.2025 № 266.

В новой редакции изложено Положение № 1553

С 6 июня 2025 г. вступила в силу новая редакция Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553.

Теперь в Положении № 1553 четко прописано, что цена заказчика формируется с налога на добавленную стоимость, а цена предложения подрядчика формируется с учетом отчислений в фонд развития строительной отрасли и налогов, уплачиваемых подрядчиком из выручки.

Уточнены методы формирования цены подрядчика и многое другое.

Постановление Совмина от 15.05.2025 № 266

Дополнительно по теме • Новая редакция Положения № 1553: сравнение норм, действующих до и с 6 июня 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 15.05.2025 № 266.

Отменено Положение № 747

С 6 июня 2025 г. отменено Положение о порядке формирования договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ по объектам текущего ремонта, утв. постановлением Совмина от 01.11.2023 № 747.

Заменила отмененное Положение № 747 глава 3 «Порядок формирования неизменной цены на выполнение подрядных работ по объектам текущего ремонта» Положения, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553.

Постановление Совмина от 15.05.2025 № 266

В новой редакции изложено Положение № 156

С 6 июня 2025 г. вступила в силу новая редакция Положения о порядке заключения, исполнения и расторжения договоров создания объектов долевого строительства, условиях привлечения денежных средств при осуществлении долевого строительства, утв. постановлением Совмина от 12.03.2019 № 156.

Теперь в Положении № 156 структурирована информация по порядку:

✓ опубликования проектной декларации;

✓ направления физических лиц для заключения договоров;

✓ заключения и регистрации договора;

✓ замены объекта долевого строительства, заключения договоров с наследниками, членами семьи умершего дольщика;

✓ досрочного расторжения договора;

✓ уплаты цены договора (цены объекта долевого строительства) и передачи объекта долевого строительства дольщику.

Также в новой редакции изложен Типовой договор создания объекта долевого строительства.

Постановление Совмина от 15.05.2025 № 266

Внесены изменения в Правила № 297

С 6 июня 2025 г. внесены изменения в Правила заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утв. постановлением Совмина от 01.04.2014 № 297.

С указанной даты условия договора формируются:

✓ в соответствии с условиями и результатом проведения процедуры государственных закупок в установленном законодательством порядке в случае, если проведение такой процедуры обязательно;

✓ по соглашению сторон при отсутствии оснований для проведения процедуры государственных закупок;

✓ с учетом установления обязанностей осуществления авторского надзора в случаях, когда предметом договора является разработка проектной документации (выполнение проектных работ).

Цена и конкретный перечень работ по ведению авторского надзора с приложением плана-графика выхода представителей авторского надзора формируются после утверждения проектной документации и оформляются дополнительным соглашением к договору либо отдельным договором на осуществление авторского надзора.

Договор заключается при наличии у заказчика аттестата либо договора на оказание инженерных услуг.

К существенным условиям договора теперь относится указание на выполнение проектных и изыскательских работ, ведение авторского надзора собственными силами генерального проектировщика или с привлечением субподрядчиков при разработке проектной документации, объем выполняемых работ которыми не может превышать 50 % от общей стоимости объема работ по разработке проектной документации и (или) выполнению изыскательских работ.

Изменения коснулись и вопросов порядка расчетов, внесения изменений в договор и его расторжения, выплаты неустойки и пр.

Кроме этого, установлена форма примерного договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора.

Постановление Совмина от 15.05.2025 № 266

Установлен Перечень объектов, по которым не нужен госстройнадзор

С 6 июня 2025 г. действует перечень объектов, по которым не требуется направление уведомления о выполнении строительно-монтажных работ в органы государственного строительного надзора, утв. постановлением Совмина от 19.10.2006 № 1387.

Постановление Совмина от 15.05.2025 № 266

Изменились формы уведомлений

С 6 июня 2025 г. внесены изменения в Положение о порядке направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ, утв. постановлением Совмина от 08.05.2018 № 343, и формы уведомлений о начале выполнения и возобновлении выполнения строительно-монтажных работ.

Постановление Совмина от 15.05.2025 № 266

Вы можете предложить свои изменения в СН

На сайте РУП «Стройтехнорм» вы можете предложить свои изменения в строительные правила СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений». Пример формулировки предложений см. здесь.

Обзор важных аналитических материалов

Пособие: Что изменилось в строительной сфере с 6 июня 2025 года: материалы по теме

С 6 июня 2025 г. вступило в силу постановление Совмина от 15.05.2025 № 266. Оно вносит важные изменения в регулирование строительства.

Чтобы было проще разобраться в нововведениях, воспользуйтесь сравнительными таблицами норм по заключению договоров строительного подряда, формированию неизменной цены, определению стоимости текущего ремонта, действующих до и с 6 июня 2025 г.

Комментарий: Изменения в Правилах благоустройства и содержания населенных пунктов с 18 мая 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 16.05.2025 № 267

С 18 мая 2025 г. в Беларуси действуют обновленные Правила благоустройства и содержания населенных пунктов. Владельцам частных домов, управляющим компаниям и бизнесу нужно обратить внимание на:

✓ строгие требования к содержанию придомовых территорий;

✓ новые обязанности по благоустройству;

✓ ужесточенную ответственность за нарушения.

Разбираем ключевые изменения, которые коснутся всех жителей и организаций.

Аттестация:

Специалист в строительной отрасли получил квалификационный аттестат (нового образца) по виду работ. Считается ли действительным данный аттестат при устройстве на новое место работы? Или нужно получить новый аттестат?

В каком случае у подрядной организации, привлекающей на часть строительных работ субподрядчика, должен быть аттестат на генподряд? Если стоимость строительства 3 000 БВ, он нужен?

Формирование НКЦ:

Предприятие участвует в переговорах по выбору подрядчика для выполнения работ по устройству асфальтобетонного покрытия, бюджетное финансирование. Асфальтобетонные смеси изготавливает предприятие. Цены на них размещает на Госстройпортале. Сметные цены из республиканской базы на смесь в цене заказчика выше цен предприятия. Правильно ли в цене предложения подрядчика указывать собственные цены на материалы (асфальт, битум и пр.), скорректированные с учетом среднего коэффициента, учитывающего применение прогнозных индексов?

Стоимость технадзора:

Нужно ли при расчете стоимости на услуги технического надзора на объекте строительства использовать прогнозный индекс на дату начала и в ходе строительства?

Учет временных сооружений:

Коммерческая организация за счет собственных средств хозяйственным способом будет организовывать временное электроснабжение строительной площадки (у сторонней организации заказала строительный проект). Обязательно ли составлять смету? Какие еще документы надо оформить до момента принятия на бухучет в качестве временного сооружения?

Текущий ремонт:

1. На основании какого документа (после отмены Положения о порядке формирования договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ по объектам текущего ремонта, утв. постановлением Совмина от 01.11.2023 № 747) с 06.06.2025 необходимо формировать цену по объектам текущего ремонта?

2. Выбрана инженерная организация по комплексному управлению строительством. Составлена локальная смета на текущий ремонт. Инженерная организация провела две процедуры закупки по выбору подрядчика (открытый конкурс), которые не состоялись, и перешла к процедуре ЗОИ. Поступило одно предложение, стоимость которого превышает стоимость предложения. Подрядчик поставил стоимость локальной сметы в текущих ценах, стоимость в смете увеличилась. Можно ли заключить договор на увеличенную сумму, или нужно проводить новую процедуру закупки?

Экспертиза работ по монтажу:

Если заказчик не доволен тем, как исполнитель смонтировал и установил оборудование либо произвел его ремонт, за чей счет необходимо проводить экспертизу?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Участвуем в тендере на выбор подрядчика по строительным работам. К процедуре приложен проект договора. Процедура начата до внесения изменений в постановление № 1450. На момент подписания договора строительного подряда текст договора должен соответствовать проекту, приложенному к тендеру, или нужно его менять в соответствии с измененным постановлением № 1450?

2. Процедура закупки, строительство, бюджетное финансирование. С изменением Правил № 1450 как заключать договор, что-нибудь изменилось?

3. Можно ли в договоре подряда (снос) прописать пункт, что подрядчик имеет право (может) в акты выполненных работ включить фактически выполненные виды работ, отличающиеся от сметы (ручной вид работ заменить на механизированный), в пределах контрактной цены? Если можно, то как правильно это прописать?

4. Обязательно ли прилагать протокол согласования цены к договору строительного подряда?

5. С 06.06.2025 исключена ответственность подрядчика за превышение сроков сдачи объекта в эксплуатацию и ограничен размер ответственности за несвоевременное устранение дефектов, указанных в актах заказчика (в том числе выявленных в период гарантийного срока), рамками стоимости работ по устранению этих дефектов. Как поступить с договорами строительного подряда, по которым обязательства еще не окончены? Может, кто занимался данным вопросом?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.