Строительство: изменения законодательства с 1 по 14 марта

Обзор законодательства

Выросла цена 1 чел.-ч.

Для применения при определении сметной стоимости строительства объектов размер 1 чел.-ч. рабочих-строителей 4-го разряда в среднем по Республике Беларусь в денежном выражении установлен в размере 12,46 руб.

Установленный размер 1 чел.-ч. применяется для объектов, сметная стоимость строительства которых определяется в ценах начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем официального опубликования постановления № 6, то есть с 01.04.2024.

Ранее установленный размер 1 чел.-ч. 9,80 руб., действовавший до вступления в силу постановления № 6, применяется:

✓ при определении сметной стоимости дополнительных работ по объектам, сметная документация на которые разработана и утверждена до вступления в силу постановления № 6;

✓ при корректировке (в пределах сметной стоимости строительства на 17 февраля 2023 г.) неизменной договорной (контрактной) цены на работы, подлежащие выполнению согласно графику производства работ после 1 марта 2023 г., по объектам, строительство которых начато до 17 февраля 2023 г. и по которым на 17 февраля 2023 г. не превышена нормативная продолжительность строительства (без учета приостановления строительства).

Постановление Минстройархитектуры от 16.02.2024 № 6

Изменения в госзакупках: вариантов провести ЗОИ стало больше

Процедуру ЗОИ можно проводить:

✓ для приобретения товаров у их производителей в случае, если цены на такие товары регулируются Президентом, Совмином, государственными органами (организациями) путем установления фиксированных или предельных цен, предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену;

✓ до 11 марта 2026 г. услуг по разработке градостроительных паспортов земельных участков;

✓ для приобретения до 11 марта 2026 г. у генеральной подрядной организации строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ на этапы работ при параллельном проектировании и строительстве объектов;

✓ для приобретения до 11 марта 2026 г. работ генеральной подрядной организации по строительству жилых домов из конструкций крупнопанельного домостроения, осуществляющей строительство жилых домов из указанных конструкций собственного производства, если такое строительство обусловлено градостроительной документацией и решением местных исполнительных и распорядительных органов об изъятии и предоставлении земельного участка;

✓ для приобретения до 11 марта 2026 г. работ по завершению строительства объекта в случае возникновения потребности привлечения нового подрядчика в связи с расторжением договора по строительству данного объекта по причине его невыполнения или ненадлежащего выполнения;

✓ для приобретения до 11 марта 2026 г. товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, включенных в инвестиционные программы областей и г. Минска, у государственных унитарных предприятий, государственных объединений, организаций, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц;

✓ для приобретения до 11 марта 2026 г. услуг по организации и обеспечению строительства объектов, строительство которых осуществляется в рамках реализации государственной и региональных инвестиционных программ, государственных программ (выполнение функций заказчика, застройщика в строительной деятельности), заказчиками таких программ, распорядителями бюджетных средств у государственных организаций, а также хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 % акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц;

✓ для приобретения до 11 марта 2026 г. товаров (работ, услуг), произведенных (выполняемых, оказываемых) с применением результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и инновационных проектов, созданных в рамках государственных программ, научно-технических программ, государственных программ научных исследований и государственной программы инновационного развития.

Постановление Совмина от 12.03.2024 № 169

Оборудование, не имеющее аналогов в Республике Беларусь, освобождено от «ввозного» НДС

Технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, аналоги которых не производятся в Республике Беларусь, освобождаются от НДС при ввозе на территорию Республики Беларусь.

Указ от 04.03.2024 № 77

Обзор важных аналитических материалов

Пособие: Разъяснения МАРТ по отдельным вопросам подтверждения дополнительных требований к участникам процедур государственных закупок при строительстве

Важным требованием для участия в государственных закупках является наличие опыта выполнения сопоставимых по цене договоров или аналогичных работ не менее 3 лет до даты подачи предложения. Министерство антимонопольного регулирования и торговли разъяснило, что сопоставимыми по цене считаются договоры, цена которых составляет не менее 50 % от ориентировочной стоимости предмета закупки или его части. При оценке предложения учитываются только договоры с работами стоимостью не менее 50 % от ориентировочной стоимости.

Также важно, что реестр договоров должен содержать определенную информацию, которая перечислена в материале.

Пособие: Можно ли из договора на разработку ПСД исключить обязательства подрядчика быть заявителем экспертизы при условии, что договор заключен до вступления в силу постановления Совмина от 23.10.2023 № 721

В октябре прошлого года заключен договор на ПИР с обязательством подрядчика быть заявителем в Госстройэкспертизе и осуществлять предоплату стоимости ее услуг.

На момент оплаты и подачи документов в Госстройэкспертизу вступило в силу постановление № 721, по которому заявителем при представлении документации в Госстройэкспертизу, в том числе документации с внесенными в нее изменениями, является заказчик.

В декабре заказчик заключил договор на прохождение экспертизы. По этому договору заказчик является заявителем, счет был выставлен также заказчику, подрядчик не является стороной по договору.

Так как договор на разработку ПСД заключался по итогам процедуры закупки и источником финансирования является бюджет, заказчик не может произвести предоплату Госстройэкспертизе через казначейство и ссылается на то, что подрядчик должен осуществить оплату.

Разобрались, как можно разрешить сложившуюся ситуацию.

Тест: Применение актов сдачи-приемки выполненных строительных работ

Тест поможет вам проверить свои профессиональные знания и, возможно, пополнить их по вопросу применения и заполнения различных форм актов выполненных строительных работ.

Пособие: Поставка оборудования на объект строительства, оплата и гарантийные обязательства: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

Читайте в материале ответы на вопросы, которые ваши коллеги задавали в Сообществе «Бизнес-Инфо» по теме закупки, поставки оборудования, его оплаты заказчиком, ввода оборудования в эксплуатацию и гарантийных обязательств на него.

Комментарий: Освобождение от «ввозного» НДС оборудования, не имеющего аналогов в Республике Беларусь. Комментарий к Указу от 04.03.2024 № 77

Комментируемый Указ установил, что при ввозе на территорию Республики Беларусь освобождаются от НДС технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, аналоги которых не производятся в Республике Беларусь, по перечню Совмина.

Узнаете подробнее:

✓ условия применения льготы;

✓ нарушение сроков и условий может привести к отмене освобождения от НДС и взысканию необходимого налога и пени;

✓ на что льгота не распространяется;

✓ примеры применения льготы.

Закупки

1. Необходимо выбрать проектную организацию для разработки проектов для капитального ремонта жилых домов. Источник - средства, отчисляемые на капитальный ремонт. Какую процедуру закупки нужно проводить?

2. В 2024 году предусмотрено бюджетное финансирование на изготовление только проектной документации по объекту капремонта. Можно ли выбрать инженерную организацию УКС по комплексному управлению на возмездной основе на изготовление проекта и выполнение работ по объекту в 2025 году или только с учетом финансирования ПСД в 2024 году на изготовление ПСД?

Текущий ремонт

1. При составлении локальной сметы на выполнение строительно-монтажных работ в рамках текущего ремонта объекта можно ли в расчете с фактическими ценами на материалы применять дополнительно прогнозный индекс на материалы, хотя в расчете берутся цены на какие-то материалы из республиканской базы, а какие-то материалы учитываются по фактическим ценам?

2. Был заключен договор строительного подряда (текущий ремонт) гаражного бокса. Срок выполнения работ - сентябрь прошлого года. Срок давно прошел, а работы выполнены приблизительно на 70 % и некачественно. Оплата по договору - по факту. К тому же оплатить из бюджета уже нет возможности, так как вышли все сроки. Можно ли отказаться от исполнения договора, либо лучше расторгнуть через суд?

Как оформлять технологический перерыв

Как при строительстве (выполнении строительно-монтажных работ) оформить технологический перерыв в соответствии с СП 1.03.11-2023 «Продолжительность строительства. Оптимальная продолжительность выполнения строительных и монтажных работ на объектах строительства. Порядок определения» (утв. постановлением Минстройархитектуры от 18.10.2023 № 105), которые отменили ТКП 45-1.03-122-2015 «Нормы продолжительности строительства зданий, сооружений и их комплексов. Основные положения»?

Отработка авансов

Заключен договор строительного подряда. Заказчик перечисляет генподрядчику авансы на материалы. Возможно ли как-то контролировать генподрядчика в части того, чтобы перечисленный аванс он использовал именно на стройку заказчика, например запрашивать копии ТТН, платежек либо каким-то иным способом?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. В организации здравоохранения планируется за бюджет текущий ремонт асфальтобетонного покрытия по двум объектам (2 адреса, разные корпуса и территории). Сумма на 2 объекта - 26 тыс. бел. руб. Проводим 2 разные закупки по разным объектам? Одна закупка, но двумя лотами по объектам? Все в одной закупке?

2. При изменении наименования объекта строительства нужно ли заново издавать приказ о начале проекта, или можно просто внести изменение в уже действующий приказ о начале проекта по данному объекту?

3. Подрядчик не выполнил работы в определенный договором срок. Для того чтобы он смог завершить работы, необходимо заключить дополнительное соглашение на продление, но мы как заказчик хотим выставить пеню за нарушение первоначальных сроков строительства. Как правильно оформить дополнительное соглашение? Что нужно указать, чтобы по окончании строительства мы смогли насчитать пеню? Нормативный срок еще не прошел. Источник финансирования - собственные средства.

4. В договоре на проведение текущего ремонта отсутствуют какие-либо гарантийные обязательства (бюджетная организация). Спустя год выявились дефекты (покрытие потолка осыпается). Как быть в данной ситуации? Можно ли привлечь подрядчика для устранения выявленных дефектов?

5. У ООО есть здание склада, наименование у которого - «Здание специализированное складов, торговых баз, баз материально-технического снабжения, хранилищ». Хотим изменить на производственное назначение. Можем ли без проведения строительно-монтажных работ это сделать? Либо необходима техническая модернизация данного здания (будет устанавливаться оборудование)?

6. Коммунальное сельскохозяйственное унитарное предприятие закупает за счет собственных средств металлоизделия для строительства объекта. Правомерно ли проводить процедуру переговоров с размещением на icetrade согласно имеющемуся положению о закупках в строительстве за счет собственных средств (2020 год, составлено на основании НПА, утратившего силу)? Или необходимо проводить закупку согласно действующему на предприятии положению о закупках за счет собственных средств?

7. Нужна ли подрядчику (ИП) лицензия (право на осуществление строительной деятельности) при проведении работ по демонтажу перегородок (перепланировке) нежилого помещения в жилом доме?

8. Может ли сумма целевого аванса, указанная в графике платежей договора строительного подряда, превышать сумму позиций материалов сметы, на которые может быть выделен целевой аванс? Строительство за счет собственных средств, небюджетное.

9. Вопрос по фондам строительной отрасли. Оказываем услуги по сносу и дальнейшей утилизации строительных отходов (дробление во вторичный щебень). Мы выступаем подрядчиком и в справках выделяем 1 % отчислений. То, что от сноса необходимо отчислять в фонд 1 %, это понятно вроде, но надо ли отчислять 1 % от дробления? И если у нас просто договор на дробление бетона, то это же просто услуга и тогда 1 % не нужен? И необходимо ли нам подавать отчеты по отчислениям, если мы частное ООО, подрядчик?

10. К какому виду ремонта отнести при ремонте существующей асфальтобетонной тротуарной дорожки на дорожку из плитки мелкоштучной и нужна ли для этого проектно-сметная документация?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.