Строительство: изменения законодательства с 1 по 14 сентября

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» http://bii.by:

1. Модернизация - установка турникетов на здании историко-культурной ценности. Заказчик не аттестован, финансирование - бюджетное. Обязательно ли проводить госзакупку на осуществление комплексного управления строительной деятельностью с осуществлением технадзора или можно самостоятельно провести госзакупки отдельно на обследование, разработку ПСД, выбор подрядной организации?

2. Закупка СМР (установка системы контроля и управления доступом), собственные средства. Какие есть обязательные требования по аттестованным специалистам в штате исполнителя и по документам на осуществление строительной (иной) деятельности? Какие обязательные требования должен установить заказчик к участникам?

3. По договору стройподряда подрядчик некачественно выполнил работы, в связи с чем заказчик обратился за экспертизой и оплатил ее, в дальнейшем спор между сторонами урегулировали в медиации, заказчик выплатит подрядчику качественно выполненные работы на сумму согласно экспертизе, но вопрос о возмещении стоимости экспертизы не разрешили в медиации. Подскажите, если заказчик обратится в суд за взысканием убытков по экспертизе, суд удовлетворит такое требование в полном объеме?

4. Возможно ли заключить гражданско-правовой договор подряда с физическим лицом (имеет соответствующий аттестат) на разработку раздела проектно-сметной документации?

5. Может ли подрядчик отказаться от выполнения дополнительных работ по договору строительного подряда?

6. Можно ли предприятию (ОАО) заключать договоры подряда с физическими лицами на выполнение сварочных работ на объектах строительства (модернизации), принадлежащих предприятию?

7. Нужно ли оплачивать отчисления в фонд строительной отрасли (Указ № 259) по объекту, если он льготирован по НДС? Сметы есть только локальные и объектные, ССР сметчики не выдавали.

8. Может ли заказчик закупить оборудование за счет бюджетных средств на основании разработанной, но не прошедшей госэкспертизу и неутвержденной проектно-сметной документации на выполнение СМР по капитальному ремонту объекта строительства?

9. Как правильно должно звучать условие в части изменения контрактной (договорной) цены при заключении договора строительного подряда по результатам проведения госзакупок? Чем вообще следует руководствоваться при изменении цены в указанной ситуации?

10. Бюджетной организации за счет средств районного бюджета необходимо снести нежилое помещение 4-го класса опасности (с разработкой ПСД). Относится ли снос нежилого помещения к строительству? Нужно ли решением райисполкома определять заказчика по данному объекту бюджетную организацию или УКС? Если нужно принимать решение по определению заказчика, то предусмотрена ли ответственность за непринятие решения по определению заказчика на данный объект?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.

Обзор законодательства

В Минстройархитектуры разъяснили, как проектировщикам проводить мониторинг цен

Запрос на доступ к базе данных мониторинга цен направляют разработчики сметной документации на строительство объектов (кроме строительства и содержания автомобильных дорог, мостов и тоннелей).

Доступ к базе данных мониторинга цен предоставляется только для личных кабинетов, зарегистрированных на лиц, указанных в запросе, направленном официальным письмом оператору ИСС ГИС «Госстройпортал».

Поиск материалов, необходимых для составления сметной документации и отсутствующих в республиканской базе текущих цен, выполняется на основании сопоставления материалов по характеристикам, указанным в задании на проектирование, проектной документации, дефектных актах (по объектам текущего ремонта), решениях, принятых заказчиком (застройщиком), и предусмотренным в проектной документации.

Не нужно делать запрос о подтверждении достоверности идентификации и кодирования материалов для строительства по материалам, полученным из базы данных мониторинга цен, оператору ИСС ГИС «Госстройпортал» при составлении смет по объектам текущего ремонта (а также по аварийным ремонтам).

Также Минстройархитектуры разъяснило:

• порядок мониторинга цен по конкретным (индивидуальным) материалам и по материалам, отсутствующим в базе данных мониторинга цен;

• порядок кодирования материалов;

• порядок замены материалов разработчиком сметной документации.

Письмо Минстройархитектуры от 13.09.2023 № 04-3-02/11735

Новое условие о расторжении договора на ПИР

С 1 октября договор на ПИР и (или) ведение авторского надзора может быть расторгнут до завершения выполнения работ в полном объеме по требованию любой из сторон при нахождении одной из сторон по договору в процессе ликвидации (прекращения деятельности) или возбуждении в отношении нее производства по делу о несостоятельности или банкротстве.

Постановление Совмина от 02.09.2023 № 574

Изменения в порядок определения сметной стоимости, включения в нее стоимости оборудования

Заказчик совместно с проектировщиком определяет полный перечень монтируемого оборудования (мебели) на стадии разработки предпроектной (предынвестиционной) документации. В проектную документацию подлежит включению исключительно монтируемое оборудование и монтируемая мебель.

Для определения планировочных, конструктивных и иных решений допускается наносить на соответствующих чертежах проектной документации, наряду с монтируемым оборудованием и монтируемой мебелью, немонтируемую мебель и немонтируемое оборудование (чч.2-3 п.3 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утв. постановлением Минстройархитектуры от 19.04.2023 № 39).

Постановление Минстройархитектуры от 07.07.2023 № 72

Примите участие в обсуждении

Минстройархитектуры приглашает принять участие в общественном обсуждении профессиональных стандартов:

• Инженер по сметной работе (сметчик);

• Дефектоскопист рентгено-, гаммаграфирования;

• Машинист крана башенного;

• Пескоструйщик;

• Геодезист.

Новые статиндексы

Установлены статистические индексы:

• стоимости СМР, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, август 2023 г. к июлю 2023 г.;

• стоимости СМР для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, август 2023 г. к августу 2022 г.

Постановление Минстройархитектуры от 08.09.2023 № 96

Обзор важных аналитических материалов

Комментарии:

Архитектурная, градостроительная и строительная деятельность - основные положения. Комментарий к Кодексу об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Госрегулирование строительной отрасли и полномочия органов власти. Комментарий к Кодексу об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Система нормирования в строительстве, производственный контроль, обеспечение безопасности. Комментарий к Кодексу об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Информационное, финансовое обеспечение, научно-техническая деятельность. Градостроительное планирование. Комментарий к Кодексу об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

В комментариях проанализированы нормы статей нового Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Пособие: Неправильно посчитана цена подрядных работ по модернизации объекта: что делать

Если при формировании цены подрядных работ допущена ошибка, то после завершения работ их суммарная стоимость не будет равна договорной цене. Наш пользователь уже оказался в такой ситуации, а мы разъяснили, как из нее выходить.

Пособие: Строительство розничного торгового объекта: нужно ли в договор включать условие о гарантийных обязательствах подрядчика

Разобрались, нужно ли в договоре на строительство торгового объекта предусматривать форму обеспечения исполнения подрядчиком обязательств по устранению результата работ ненадлежащего качества.

Пособие: Стоимость выполненных подрядчиком работ в два раза больше предусмотренной. Как оплатить, если финансирование бюджетное?

Подрядчик в отчетном месяце выполнил работ на сумму в два раза больше, чем было предусмотрено графиком. Автор дал рекомендации, что делать заказчику: оплачивать фактический объем выполненных работ или только тот, что был предусмотрен графиком.

Пособие: Демонтаж части сооружения: в какие сроки нужно оформить изменение размера объекта основных средств и какая ответственность за выполнение работ без проектной документации

В зимний период произошло частичное обрушение крыши ангара организации. Для устранения обрушения крыши заключен договор со сторонней организацией на разборку металлоконструкций. В результате проведенных работ поврежденный участок ангара демонтирован, но так как ангар состоит из отдельных элементов, то, убрав поврежденный участок, его восстановили, но в уменьшенном размере, что нигде не зафиксировано и подтверждающих документов нет.

Мы определили, в какие сроки организации необходимо документально оформить изменение размера объекта и предусмотрена ли ответственность, если у организации нет документации на разборку.

Закупки

1. Какие требования выдвигать к участникам на государственную закупку строительных материалов (краски, штукатурки, цемента и т. п.)?

2. Проведена процедура закупки за собственные средства. Позже на строительство этого же объекта выделены средства из бюджета. Может ли организация оформить дополнительное соглашение к договору и добавить выделенные средства по этому же объекту (строительство котельной), если ПСД еще не оплачена?

Авансы

Заказчик вправе с согласия подрядчика перечислять авансы непосредственно изготовителям материальных ресурсов. Речь идет о поставщиках товара вообще или только об изготовителях товара? Распространяется ли указанная норма на отношения генподрядчик - субподрядчик? То есть может ли генподрядчик по письму субподрядчика перечислить аванс напрямую поставщику материалов? При этом объект в целом финансируется за счет бюджета, но генподрядчик оплачивает собственными средствами.

Неустойка, пеня по договору стройподряда

1. Включается ли стоимость оборудования при подсчете неустойки за нарушение сроков выполнения строительных работ? В договоре условие звучит так: «генподрядчик выплачивает неустойку за нарушение по своей вине установленных в договоре (графике производства работ) сроков выполнения строительных работ, включая оформление документов, подтверждающих их выполнение, 0,2 % стоимости невыполненных работ за каждый день просрочки, но не более 20 % их стоимости». У заказчика на руках имеются акты выполненных работ, но стоимость оборудования в них не включена.

2. Договором строительного подряда предусмотрен фиксированный штраф (5 % от суммы работ) за несвоевременное выполнение (сдачу) работ. С согласия подрядчика стороны составили допсоглашение, в котором указали, что заказчик произведет окончательную оплату за вычетом конкретной суммы штрафа. Вместе с тем работники бухгалтерии заказчика утверждают, что так делать нельзя. Как правильно удержать или взыскать соответствующую сумму штрафа с подрядчика?

3. Источник финансирования - республиканский бюджет. По договору строительного подряда подрядчик нарушает сроки выполнения работ. Как отразить сумму пени в акте С-2а и справке С-3а и при осуществлении окончательного расчета?

4. Заказчик требует от подрядчика провести проверку несущей способности конструкций независимой экспертной организацией. Кто обязан нести расходы по оплате вышеуказанных работ?