Строительство: изменения законодательства с 1 по 14 января

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Вырос размер 1 человеко-час рабочих-строителей 4-го разряда в денежном выражении

Минстройархитектуры установило новый размер 1 человеко-часа рабочих-строителей 4-го разряда для целей определения сметной стоимости. С 1 января 2026 г. он равен 16,96 руб.

Постановление Минстройархитектуры от 17.12.2025 № 145

Увеличен показатель стоимости работ (услуг) в денежном выражении

Установлены новые показатели стоимости работ (услуг), приходящейся на 1 человеко-день:

✓ 442,02 руб. - для определения стоимости разработки документации проектного обеспечения строительной деятельности;

✓ 451,89 руб. - для определения стоимости услуг по организации и обеспечению строительства (функции заказчика/застройщика) и стоимости инженерных услуг в строительстве.

Постановление Минстройархитектуры от 17.12.2025 № 144

Направление уведомлений о выполнении СМР

С 1 января 2026 г. действует Положение о порядке направления уведомлений о выполнении строительно-монтажных работ № 698.

Положение № 698 распространяется на все объекты, подлежащие государственному строительному надзору. Объекты, освобожденные от данной процедуры, перечислены в приложении 1 к Положению № 698.

Таким образом, перечень объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на производство строительно-монтажных работ, утв. постановлением Совмина от 19.10.2006 № 1387, с 2026 года не действует. Вместо него нужно руководствоваться приложением 1 к Положению № 698.

Как и ранее, уведомление направляют до начала или до возобновления строительно-монтажных работ.

Перед направлением уведомления необходимо выполнить следующие условия:

✓ объекту должен быть присвоен идентификационный номер в информационной системе «Единый реестр объектов капитального строительства» (ЕРКС);

✓ должно быть получено положительное заключение госстройэкспертизы проектной документации (когда она обязательна);

✓ если экспертиза не требуется, уведомление направляется при наличии утвержденной проектной документации и идентификационного номера в ЕРКС;

✓ если разработка проектной документации не требуется, достаточно наличия идентификационного номера в ЕРКС.

Постановление Совмина от 02.12.2025 № 698

Определены нормы затрат труда на авторский надзор

С 1 января 2026 г. введен в действие Сборник норм затрат труда (НЗТ 8.02.29-2026) на осуществление авторского надзора.

Нормы Сборника обязательны к применению на объектах, разрешительная документация на которые получена после 1 января 2026 г. (решение о строительстве которых принято после 1 января 2026 г., когда разрешительная документация не требуется).

Приказ Минстройархитектуры от 31.12.2025 № 185

До начала действия новой инструкции по определению сметной стоимости некоторые нормы скорректированы

В постановление Минстройархитектуры от 13.10.2025 № 116, которым утверждена Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, внесены изменения. Они вступили в силу одновременно с самим постановлением, то есть с 1 января 2026 г.

В пункте 3 уточнен порядок перехода на новый порядок определения сметной стоимости. Положения, которые отличаются либо удалены, выделены красной заливкой, которые добавлены (изменены), - зеленой.

Дополнен перечень статей затрат для локальных смет на текущий ремонт:

• средства на обращение с отходами (хранение, обезвреживание и т. д.);

• другие средства, необходимые для ремонта (на разработку сметы, экспертизу), при их обосновании в дефектном акте.

Постановление Минстройархитектуры от 20.12.2025 № 149

Упрощен порядок технадзора для ряда строительных объектов

С 14 февраля 2026 г. для отдельных категорий объектов строительства не требуется обязательный технический надзор со стороны заказчика или застройщика.

С этой даты расширен перечень объектов, на которые не распространяется действие Инструкции о техническом надзоре. Теперь в него входят не только объекты 4-го и 5-го классов сложности, строящиеся по упрощенным правилам (Указ № 46), но и:

✓ объекты сотовой подвижной электросвязи (вышки, базовые станции);

✓ объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимые для обеспечения функционирования этих объектов сотовой связи.

Данное исключение действует, если строительство ведется в соответствии по Указу от 11.08.2025 № 301 «О строительстве объектов сотовой связи».

Это означает, что для ускоренного развертывания сетей сотовой связи и сопутствующей инфраструктуры заказчики и подрядчики освобождаются от обязанности назначать инженера по техническому надзору, составлять и согласовывать с ним акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки и т. д.

Постановление Минстройархитектуры от 20.12.2025 № 148

Упрощен порядок авторского надзора для объектов сотовой связи

С 14 февраля 2026 г. строительство объектов сотовой связи и сопутствующей инфраструктуры будет осуществляться без обязательного авторского надзора со стороны разработчика проектной документации.

Постановление Минстройархитектуры от 22.12.2025 № 151

Продлен срок действия Указа № 126 по спецсчетам

Указ № 126 устанавливает для определенного перечня строительных компаний обязанность открыть и использовать специальные счета в ОАО «АСБ Беларусбанк». Эти счета предназначены исключительно для аккумулирования и целевого расходования авансовых платежей от заказчиков.

С 8 января 2026 г. действие особого режима финансовых расчетов для более чем 80 строительных организаций продлено до 31 декабря 2027 г. Это означает сохранение для них мер защиты от внешних взысканий и гарантирует целевое использование авансов на строительство.

Указ от 31.12.2025 № 466

Утвержден госзаказ на металлолом на 2026 год: обязанности Минстройархитектуры

Совмин утвердил государственный заказ на сбор и сдачу лома черных и цветных металлов в 2026 году. На Минстройархитектуры, как на одного из ключевых «поставщиков» металлолома, возложен ряд конкретных задач.

Объемы для Минстройархитектуры:

• 13 500 тонн лома черных металлов;

• 66,4 тонны лома цветных металлов.

График сдачи установлен поквартально для всех: I кв. - 20 %, II кв. - 30 %, III кв. - 25 %, IV кв. - 25 % от годового объема.

Постановление Совмина от 29.12.2025 № 779

РНТЦ присоединили к Стройтехнорм

С 1 января 2026 г. Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве присоединен к РУП «Стройтехнорм».

Обзор важных аналитических материалов

Пособие: Строительство: 22 изменения IV квартала 2025 года

Предлагаем обзор основных изменений нормативного регулирования, технических требований, ценообразования, охраны труда, квалификации и закупок за октябрь - декабрь 2025 г. Их нужно знать и учитывать специалистам строительных и иных организаций, выполняющих (оформляющих) строительно-ремонтные работы.

Пособие: Согласование с облисполкомом увеличения лимита денежных средств на объект строительства по причине изменения прогнозных индексов

Заказчик - УКС. Договор строительного подряда заключен в декабре 2024 г. Объект финансируется за счет средств Банка развития. С апреля 2025 г. изменены прогнозные индексы практически на весь период строительства объекта. Подрядчик направил заказчику письмо о пересчете договорной (контрактной) цены. Заказчик со своей стороны обратился в облисполком о согласовании увеличения лимита денежных средств на данный объект. Представители облисполкома выразили позицию: «Договор заключен, стоимость подрядных работ зафиксирована, пусть подрядчик исполняет обязательства в ее пределах».

Разобрались, что предпринять заказчику в такой ситуации, чтобы по итогу с подрядчиком подписать дополнительное соглашение по увеличению договорной (контрактной) цены подрядных работ в связи с изменением прогнозных индексов.

Алгоритм действий при параллельной разработке проектной документации и строительстве

Чтобы заказчику (застройщику) понять, может ли он осуществить строительство с параллельным проектированием, нужно разобраться в следующих моментах:

1) можно ли применить процедуру параллельной разработки проектной документации и строительства к конкретному объекту;

2) кто и когда принимает решения о параллельном проектировании и строительстве;

3) какие документы нужны на каждом этапе?

Ответы на эти вопросы - в материале.

Комментарий: Изменения 2026 года: общая часть Налогового кодекса. Комментарий НЦЗПИ

Узнайте об изменениях:

✓ в правах и обязанностях плательщика;

✓ осуществлении контрольной деятельности;

✓ трансфертном ценообразовании.

Комментарий к Закону Республики Беларусь от 30 декабря 2025 г. № 127-З «Об изменении законов по вопросам налоговых правоотношений» (в части экологического налога)

Читайте об уточненном с 2026 года порядке определения налоговой базы экологического налога за хранение отходов производства в ситуациях, когда организации ведут учет отходов производства с нарушением норм законодательства об обращении с отходами.

Комментарий к Закону Республики Беларусь от 30 декабря 2025 г. № 127-З «Об изменении законов по вопросам налоговых правоотношений» (в части налога на недвижимость)

С 2026 года предусмотрено увеличение в течение налогового периода суммы налога на недвижимость на суммы такого налога, исчисленные исходя из сумм увеличения в течение календарного года остаточной стоимости капитальных строений (их частей) на фактические затраты, связанные с их реконструкцией (модернизацией, реставрацией), проведением иных аналогичных работ, и ставки налога на недвижимость, рассчитываемой на основании годовой ставки пропорционально числу полных кварталов, оставшихся после такого увеличения, до окончания текущего года.

Комментарий: Изменения в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности. Комментарий к Закону от 30.12.2025 № 126-З «Об изменении законов по вопросам индивидуальной предпринимательской деятельности»

Юрист Татьяна Голованова проанализировала распространение правил, установленных для микроорганизаций, на организации с численностью работников не более 50 и рассмотрела основные изменения:

✓ в Законе «О хозяйственных обществах»;

✓ Законе «О ценообразовании»;

✓ Законе «О растительном мире»;

✓ КГС.

Оплата выполненных СМР:

1. Договор заключен между двумя резидентами. Стоимость работ по договору определена в евро. Договором предусмотрено, что оплата производится в белорусских рублях по курсу на дату исполнения обязательства по оплате. Может ли акт выполненных работ (форма С-2а, С-2б) по договору строительного подряда быть составлен в валюте (евро)?

2. Бюджетная организация проводит модернизацию здания. Подрядчик выставил справку С-3а за декабрь и включил в п.3 справки (возмещение стоимости теплоэнергии) сумму за отопление. По итогу получилось: п.1 «Всего выполненных СМР» + п.3 «Возмещение» = «Всего к оплате». Должен ли заказчик возмещать подрядчику затраты на отопление (подрядчик напрямую заключил договор с ЖКХ, воду и элетроэнергию не просит к возмещению)?

Гарантийные обязательства:

При выявлении результатов строительных работ ненадлежащего качества в период гарантийного срока оформляется дефектный акт на гарантийный ремонт (ч.1 п.42 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450). Фраза «в период гарантийного срока» относится к факту выявления дефекта или к факту составления дефектного акта? Например, 31 декабря истек гарантийный срок, но заказчик вызывает подрядчика составить дефектный акт письмом от 5 января с указанием, что дефект возник до 1 января.

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. В связи с износом возникла необходимость замены канализационных труб в здании организации частной формы собственности. В техпаспорте указаны чугунные трубы, организация хочет заменить их на пластиковые. К какому виду строительной деятельности отнести эти работы?

2. Возможно ли поручить закупку инженерного оборудования, необходимого для выполнения работ, Подрядчику в рамках заключенного с ним договора строительного подряда, если он назначен для выполнения работ на данном объекте капремонта решением местного органа власти, либо же закупку должен проводить Заказчик? Финансирование бюджетное.

3. Как понять введенную норму в постановление № 1450 в ред. постановления № 266 о текущих авансах в СМР? Ранее, до изменений, в пункте об авансах было прописано так: «в договоре может предусматриваться выплата....», что означало, что могло и не предусматриваться. После изменений прописано так: «в договоре, заключаемом по результатам проведения процедуры закупки, предусматривается выплата...». То есть заказчиков, по сути, лишили права самим решать по включению в конкурсную и договор выплату авансов? То есть, по сути, теперь «автоматически» конкурсная и договор должны содержать условия авансирования, даже если заказчик аванс не предусматривает и не хочет выдавать авансы, и только если в предложении подрядчика будет условие оплаты без авансирования, то договор имеем право заключить без аванса?

4. Если проектировщик выполнил некачественно проект, в сметах не учтены многие работы, которые есть в чертежах, их необходимо делать, так как они есть фактически, то как это все правильно оформить, если строительство объекта уже ведется полным ходом?

5. Если после проведения государственной экспертизы объекта капстроительства требуется доработка и устранение замечаний, нужно ли составлять дополнительное соглашение на продление сроков госэкспертизы на 30 дней?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.