• статиндексы стоимости СМР, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, май 2023 г. к апрелю 2023 г.;

• статиндексы стоимости СМР для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, май 2023 г. к маю 2022 г.

Постановление Минстройархитектуры от 05.06.2023 № 56

Единый реестр объектов капитального строительства

Единый реестр ОКС - это информационная система, предназначенная для накопления, хранения и предоставления информации о стадиях жизненного цикла ОКС 1-4-го классов сложности.

Единый реестр ОКС содержит следующую информацию об ОКС:

• общие сведения об ОКС;

• сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, задействованных при строительстве ОКС;

• реквизиты документов в зависимости от вида архитектурной и строительной деятельности;

• технико-экономические показатели ОКС согласно утвержденной проектной документации.

На каждый ОКС, информация о котором вносится в единый реестр ОКС, автоматически формируется дело. Дело ОКС наполняется информацией по ОКС, характеризующей его на каждой стадии жизненного цикла ОКС. Каждому ОКС присваивается уникальный идентификационный номер ОКС.

Заказчики (застройщики), инженеры (инженерные организации), осуществляющие комплексное управление строительной деятельностью на основании договора об оказании инженерных услуг, обеспечивают:

• регистрацию ОКС в едином реестре ОКС в течение 15 рабочих дней со дня принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения о разрешении проведения проектных и изыскательских работ, строительства объекта (при возведении, реконструкции, реставрации, благоустройстве, сносе ОКС), принятия решения о консервации объекта незавершенного строительства, проведении капитального ремонта;

• внесение в единый реестр ОКС вышеперечисленной информации:

не позднее 15 рабочих дней со дня принятия (издания) решения (документа) заказчиком (застройщиком), инженером (инженерной организацией) - в отношении принимаемых (издаваемых) ими решений (документов);

не позднее 15 рабочих дней со дня выдачи заказчику (застройщику), инженеру (инженерной организации) решений (документов) - в отношении решений (документов), принимаемых (издаваемых) местными исполнительными и распорядительными органами, другими государственными органами и организациями;

не позднее 15 рабочих дней со дня заключения договоров.

Постановление Совмина от 19.06.2023 № 394

По материалам сайта Минстройархитектуры

Работа информационной системы мониторинга цен

ИСС мониторинга цен является информационной подсистемой государственной информационной системы «Госстройпортал».

ИСС мониторинга цен можно использовать для:

1) получения актуальной информации о текущих ценах на материалы для строительства;

2) предоставления достоверной информации о текущих ценах на материалы для строительства;

3) формирования республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы;

4) хранения информации о ценах на материалы для строительства.

Без аутентификации и идентификации можно получить:

• информацию о средних текущих ценах на материалы для строительства, полученную на основании информации о текущих ценах на указанные материалы, предоставленную участниками ИСС мониторинга цен;

• информацию о ценах на материалы для строительства, предоставленную зарегистрированными пользователями, выразившими согласие на распространение такой информации;

• систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и объектов классификации (материалов для строительства), применяемый при расчете средних текущих цен на материалы для строительства для формирования республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы;

• перечень участников ИСС мониторинга цен;

• перечень нормативно-справочной информации, используемой в ИСС мониторинга цен.

Постановление Совмина от 19.06.2023 № 394

Передача функций заказчика, застройщика

С 1 июля 2023 г. функции заказчика, застройщика, выполняемые на возмездной основе при реализации госпрограмм, региональных инвестпрограмм, предусматривающих строительство объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных фондов, определяются договором возмездного оказания услуг, заключаемым с заказчиком программы - распорядителем бюджетных средств.

Заказчик, застройщик приступают к осуществлению своих функций на основании договора возмездного оказания услуг, если достигнуто соглашение по:

• предмету договора с указанием наименования и местонахождения объекта строительства, его основных технико-экономических характеристик, в том числе предельной стоимости строительства (бюджета проекта);

• срокам оказания услуг по договору;

• сроку завершения строительства объекта;

• правам и обязанностям сторон;

• цене услуг на основании калькуляции (сметы) услуг, а также перечня затрат, не включаемых согласно законодательству в сводный сметный расчет стоимости строительства объекта, но относимых на стоимость строительства (при их наличии), являющихся неотъемлемой частью этого договора;

• порядку расчетов на основании графика финансирования строительства объекта, являющегося неотъемлемой частью этого договора;

• обязательствам сторон по возврату бюджетных средств, использованных не по целевому назначению или использованных с нарушением бюджетного законодательства;

• мерам ответственности за несвоевременное и некачественное оказание услуг, в том числе в виде возврата бюджетных средств, затраченных при реализации договора, а также неэффективное использование бюджетных средств при реализации договора.

Постановление Минстройархитектуры от 31.05.2023 № 55

Изменение НЗТ 8.01.00-2014

На объекты, ПСД на строительство которых не утверждена по состоянию на 1 мая 2023 г. для определения суммы средств на выполнение ПИР, отражаемых в сводном сметном расчете, применяются не прогнозные индексы цен в строительстве, а прогнозные индексы стоимости прочих затрат.

Размер прогнозных индексов прочих затрат с разбивкой по месяцам на 2022-2025 гг. см. здесь.

Приказ Минстройархитектуры от 19.06.2023 № 115

Изменение в порядке получения решения по самовольному строительству

Регламент административной процедуры по самовольному строительству изложен в новой редакции.

С 18 июня 2023 г. больше не нужно предоставлять копию решения суда о признании права собственности на самовольную постройку - в случае принятия судом такого решения. С указанной даты нужна ведомость технических характеристик на самовольную постройку.

Постановление Минстройархитектуры от 11.04.2023 № 33

Минстройархитектуры разъяснило, как применять Инструкцию № 66

Инструкция о порядке определения вида строительной деятельности и наименования объекта строительства, утв. постановлением Минстройархитектуры от 30.06.2022 № 66, устанавливает порядок отнесения работ к видам строительной деятельности: возведению, реконструкции, модернизации, технической модернизации и капитальному ремонту объекта строительства, а также порядок определения наименования объектов строительства.

Инструкция № 66 не применяется:

✓ при текущем ремонте, благоустройстве и сносе;

✓ на объекты строительства, наименование которых определено государственными программами, утвержденными до введения в действие Инструкции № 66;

✓ на объекты строительства, по которым принято решение органов исполнительной власти о проектировании и строительстве и наименование объекта определено до введения в действие Инструкции № 66;

✓ при корректировке (актуализации) проектной документации на объекты строительства, разработанной до введения в действие Инструкции № 66.

При осуществлении строительной деятельности в отношении наружных инженерных сетей считать, что:

1) прокладка сетей по новому следу, устройство новых участков сетей являются возведением объекта строительства;

2) изменение пропускной способности наружных трубопроводов без изменения их расположения относится к реконструкции наружных инженерных сетей;

3) замена трубопроводов без изменения их расположения с изменением пропускной способности и устройством системы оперативного дистанционного контроля (СОДК) выполняется при модернизации наружных инженерных сетей;

4) работы по замене трубопроводов без изменения расположения и диаметра трубопроводов выполняются при капитальном ремонте.

Письмо Минстройархитектуры от 03.05.2023 № 02-1-03/5825

Обзор важных аналитических материалов

Пособие: Новая редакция Положения № 1553: как формировать цену на СМР с 20 мая 2023 года

Проанализированы основные отличия ранее действовавшей и новой редакции Положения № 1553. Например:

• вместо прогнозных индексов цен в строительстве теперь должны применяться прогнозные индексы стоимости СМР, оборудования и прочих затрат;

• при текущем ремонте формировать цену по Положению № 1553 не нужно;

• ресурсным методом цену предложения подрядчика нужно рассчитывать по новой формуле;

• случаи корректировки неизменной цены теперь не зависят от источника финансирования;

• на строительство «под ключ» неизменная цена по Положению № 1553 больше не формируется и т. п.

Пособие: Нормативная продолжительность ремонта не изменилась, но сроки строительства сместились: насколько это правомерно

Нормативная продолжительность ремонта объекта (дороги) за бюджетные средства 4 месяца. Однако в связи с экономией в текущем году бюджетных средств решено приступить к выполнению работ раньше. Всего продолжительность ремонта составила 4 месяца без учета перерыва.

Разобрались, правомерны ли действия заказчика, если график производства работ по договору строительства объекта не соответствует графику производства работ проектной документации, но при этом нормативная продолжительность строительства одинакова как по договору, так и по проекту.

Пособие: Из-за ошибки в проектной документации заказчика оштрафовали. Разбираемся, кто виноват

Заказчик построил производственный объект, привлечены средства целевого кредита. В проектно-сметной документации расхождения: в смете заложен материал дорогой, в чертежах дешевый. Генподрядчик применил дешевый материал (указанный в чертежах), в справках о стоимости и актах выполненных работ указал сметную стоимость. По результатам контрольных обмеров банк выявил сумму завышения стоимости строительства и взыскал с заказчика в бесспорном порядке штраф за нецелевое использование кредитных средств.

Мы определили, к кому заказчик может предъявить иск о возврате уплаченного штрафа, если на его претензию каждый из трех (проектировщик, УКС, генподрядчик) указывает на вину другого.

Комментарий: С 7 июня 2023 года изменен порядок определения размера компенсационных выплат и их осуществления. Комментарий к постановлению Совмина от 03.06.2023 № 368

С 7 июня 2023 г. скорректировано Положение о порядке определения размера компенсационных выплат и их осуществления. Отменена норма, в соответствии с которой компенсационные выплаты не производились, если финансирование строительных работ осуществлялось полностью за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов. О других изменениях читайте в материале.

Разрешительная документация на СМР

При осуществлении комплексного управления строительной деятельностью инженерная организация может выполнять организационно-технические мероприятия по подготовке разрешительной документации (подп.8.1 п.8 Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве, утв. постановлением Минстройархитектуры от 10.05.2011 № 18). На кого при такой форме подготовки оформляется разрешительная документация: на заказчика или инженерную организацию?

Корректировка договорной цены

Надо разработать проект договора строительного подряда с условием об изменениях в определенных случаях контрактной цены. При этом случаи, когда цена может меняться, прописаны и в постановлении Совмина от 15.06.2019 № 395, и в Положении о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553. Что прописывать в договоре из постановления № 395, а что из Положения № 1553, или надо включать условия из обоих НПА, ведь они не противоречат друг другу?

Расчеты за выполненные СМР

1. Строительная организация является подрядчиком, у нее заключены договоры с заказчиком и субподрядчиком. Может ли она принять работы субподрядчика, при условии что заказчик не принял эти же работы у нее? То есть организация подписывает «процентовку» субподрядчику, а заказчик пока не подписывает акт, а подпишет в следующем месяце. Может ли быть такая ситуация?

2. Возмещает ли заказчик подрядчику плату за проезд по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств? Если да, то как? Нужно ли прилагать копию платежного поручения к справке формы С-3а?

Текущий ремонт

1. Можно ли монтаж нового оборудования (замена старого на новое) отнести к текущему ремонту, или такие работы идут как строительство и оформляются через проект?

2. При проведении текущего ремонта заказчик составил дефектный акт без учета стесненности и локальную смету (на основании которой проводилась закупка) с учетом коэффициента стесненности. Итоговая смета, составленная генподрядчиком, также учитывала данный коэффициент. При проведении проверки проверяющий орган указал, что смета должна быть составлена на основании дефектного акта и коэффициент стесненности включен необоснованно. Имеет ли право заказчик взыскать с генподрядчика разницу между стоимостью работ без коэффициента и с коэффициентом?

3. Выбран подрядчик по объекту текущего ремонта, источник финансирования - собственные средства. Смета к договору составлена на основании дефектного акта, дата разработки - на 01.09.2022. По ходу строительства составлялись дополнительные дефектные акты и, соответственно, сметы также в ценах на 01.09.2022. Подрядчик просит пересчитать сметную документацию в соответствии с постановлением Минстройархитектуры от 26.01.2023 № 3 на те дополнительные работы по дефектным актам, которые составлены начиная с марта 2023 г. Обязан ли заказчик это делать?

4. При составлении сметы по текущему ремонту сметчик, нанятый заказчиком, заложил позицию «устройство подвесного потолка на металлическом каркасе с заполнением плитами минераловолокнистыми с ячейками 600×600» (Е 34-140-1). Аналогичная позиция прописана и в дефектном акте. Предполагалось, что это будет устройство потолка плитами «Армстронг». Когда подрядчик приступил к работе, обнаружилось, что Е 34-140-1 - это устройство потолка типа ДОН. Правильная расценка Е 34-142-1. Она дороже. Ремонт за счет бюджета. Как действовать в этой ситуации?