Строительство: изменения законодательства с 15 по 30 июня

Обзор законодательства

Новая редакция Сборников НРР

С 1 июля 2024 г. вступили в силу новые редакции очень большого перечня Сборников НРР:

✓ на строительные конструкции и работы;

✓ на монтаж оборудования;

✓ на ремонт объектов.

Постановление Минстройархитектуры от 30.05.2024 № 52

Изучение конъюнктуры рынка при закупке из одного источника (ЗОИ)

С 26 июня 2024 г. вступили в силу изменения в постановление от 12.04.2019 № 30.

Если через ЗОИ приобретаются товары (работы, услуги), ориентировочная стоимость годовой потребности которых составляет от 50 до 500 БВ включительно, изучение конъюнктуры рынка проводит заказчик (организатор) посредством размещения заявок о предоставлении сведений на одной из электронных торговых площадок.

Постановление МАРТ от 05.06.2024 № 39

Префпоправка: когда ее применять

При госзакупках, начатых после 3 мая 2024 г., условия применения преференциальной поправки должны быть установлены с учетом изменений, внесенных Законом № 354-З.

Так, заявление о праве на применение преференциальной поправки и документы, подтверждающие право на ее применение, должны содержаться в первом разделе предложения участника.

Если участник сделал заявление о праве на применение преференциальной поправки (отметил соответствующую «галочку» на электронной торговой площадке), а также предоставил необходимые документы, то к цене предложения такого участника будет применена преференциальная поправка. Если такое заявление сделано, но не представлены документы, подтверждающие право на применение преференциальной поправки, то предложение такого участника не отклоняется, а к цене его предложения не будет применена преференциальная поправка.

Письмо МАРТ от 20.06.2024 № 14-01-10/998К

О выборочных проверках на II полугодие 2024 г.

На сайте КГК размещены планы выборочных проверок субъектов хозяйствования на II полугодие 2024 г. по областям и г. Минску.

По материалам сайта КГК

Взыскание задолженности в бесспорном порядке

Определен перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей (действует с 11 июля 2024 г.).

Постановление Совмина от 13.06.2024 № 418

Обзор важных аналитических материалов

Пособие: 8 важных изменений в аттестации строительных организаций с 23 июля 2024 года

С 23 июля 2024 г. существенно меняется порядок аттестации юрлиц и ИП, занятых в строительной деятельности.

Вы узнаете, какие изменения учесть при получении аттестата:

✓ заказчика;

✓ на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью;

✓ на изыскательские работы;

✓ на разработку разделов проектной документации;

✓ на генподряд;

✓ на выполнение строительно-монтажных работ.

Комментарий: Что изменится в аттестации генподрядчиков с 23 июля 2024 года. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26

С 23 июля 2024 г. аттестат на генподряд:

✓ не будет делиться на строительство зданий и сооружений и строительство инженерной инфраструктуры, инженерной и транспортной инфраструктуры, магистральной инженерной инфраструктуры;

✓ можно получить только при наличии не менее одного специалиста, имеющего квалификационный аттестат по специализации аттестации «инженер по сметной работе (сметчик)», работающего по основному месту работы в должности, соответствующей заявляемому виду деятельности в области строительства (п.6 Перечня).

О других нововведениях читайте в материале.

Комментарий: Как изменились требования к получению аттестата на выполнение СМР с 23 июля 2024 года. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26

Для наглядности нововведений, вступающих в силу с 23 июля 2024 г., автор сравнил нормы:

✓ перечня № 252 и перечня № 26 по видам строительно-монтажных работ, подлежащих аттестации;

✓ квалификационных требований № 25 и перечня № 26 по получению аттестата соответствия на выполнение строительно-монтажных работ.

Пособие: Как изменится порядок приемки в эксплуатацию объектов после технической модернизации с 23 июля 2024 года

До 23 июля 2024 г. приемка объекта в эксплуатацию после технической модернизации осуществляется на основании локальных правовых актов субъекта хозяйствования. Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства № 716 на работы по технической модернизации не распространяется.

Однако со вступлением в силу с 23 июля 2024 г. Строительного кодекса законченные технической модернизацией объекты подлежат приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями в порядке, установленном этим кодексом.

Определили:

✓ как будет выполняться приемка объекта по результатам технической модернизации;

✓ нужно ли будет составлять акт приемки объекта в эксплуатацию.

Пособие: Разработка предпроектной (предынвестиционной) документации согласно требованиям Строительного кодекса

Рассмотрели требования по разработке предпроектной (предынвестиционной) и проектной документации, которые начнут действовать с 23 июля 2024 г. согласно нормам Строительного кодекса.

Пособие: Охрана труда в строительстве: важные аспекты

Алексей Штейнер, юрист, специалист в сфере трудового законодательства и законодательства об охране труда, рассказал, что при выполнении строительных работ надо учесть:

✓ соблюдение требований строительных норм, наличие технологической документации;

✓ производственный контроль;

✓ организацию работы по охране труда;

✓ аттестацию рабочих мест по условиям труда;

✓ проведение инструктажей по охране труда и пожарной безопасности, стажировки и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда;

✓ организацию выполнения работ с повышенной опасностью;

✓ медицинские осмотры работников;

✓ обеспечение работников СИЗ;

✓ обеспечение работников смывающими средствами, аптечкой первой помощи универсальной;

✓ контроль за соблюдением работниками требований по охране труда.

Ремонт

1. Обязательно ли к договору строительного подряда на выполнение отдельных видов строительных работ по текущему ремонту составлять и прикладывать графики производства работ, платежей, поставки материальных ресурсов, или данные условия можно прописать в самом договоре без составления графиков?

2. Выполняется ремонт крыши с заменой стропил и других элементов. На торговой площадке для выбора подрядчика размещена закупка «Текущий ремонт кровли» с приложением смет на текущий ремонт. Такой ремонт считается капитальным или текущим? Нужна ли проектная документация на капитальный ремонт крыши?

3. По результатам переговоров заключен договор строительного подряда на выполнение капитального ремонта объекта за счет собственных средств. После заключения договора у сторон возникла необходимость изменить срок начала и окончания выполнения работ со смещением на более ранний период начала и, соответственно, окончания выполнения работ. Из-за этих изменений стоимость по договору снижается. Вправе ли стороны заключить дополнительное соглашение на изменение сроков и снижение стоимости выполнения работ?

4. По результатам ЗЦП заключен договор на текущий ремонт. Появилась потребность в допработах. Готовится дополнительное соглашение к договору. Необходимо ли к допсоглашению прилагать акт, подписанный сторонами?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. УО провели ЗЦП по объекту «текущий ремонт» (2 участника), выбрали победителя, сейчас ждем время на обжалование, сегодня обнаружили, что участником № 1 (его предложение не наилучшее) неправильно сформирована цена предложения (он применил понижающие коэффициенты к ОХР ППП для снижения цены предложения). Постановлением № 747 применение понижающих коэффициентов не предусмотрено. Значит ли это, что комиссия должна была отклонить предложение участника и закупку признать несостоявшейся?

2. К документам ЗЦП по установке окон были приложены: техзадание, смета, предварительный расчет стоимости материалов к смете, спецификация оконных блоков, а в требованиях к участнику не было указано обязанности предоставить смету и спецификацию. При подведении итогов закупки ЗЦП по установке окон были отклонены участники, которые не предоставили спецификацию. Правильное ли это решение?

3. При выбранной заказчиком цене подрядных работ подрядчиком при формировании цены предложения был применен конкурсный коэффициент 0,9. При формировании цены работ по договору субподряда подрядчик снизил конкурсный коэффициент до 0,77. Финансирование работ по объекту - бюджетные средства. Правомерны ли действия подрядчика в части применения пониженного коэффициента?

4. Организация выступает заказчиком. Нужно ли иметь аттестованных сметчиков или достаточно штатных? Штатные должны иметь аттестаты?

5. При расчете локальных смет в количестве 2 шт. для участия в переговорах можно ли применить конкурсный коэффициент лишь в одной из двух локальных смет, или же конкурсный коэффициент должен применяться единый и во всех сметах?

6. Можно ли по текущему ремонту взять целевой аванс? Оборудование дорогое и со сроком поставки более месяца.

7. Какая законная неустойка распространяется на инженерную организацию при проведении технического надзора?

8. Заключен договор на разработку проектно-сметной документации. Подрядчик не выполняет обязательства по разработке. Просрочка есть, претензия направлена. Решили взыскать пеню за несвоевременное выполнение работ в судебном порядке. Договор не расторгаем, акты выполненных работ не подписаны. Возможно предъявить исковое заявление о взыскании пени за просрочку выполнения работ по разработке ПСД?

9. По договору стройподряда Заказчик направляет претензии к подрядчику о несвоевременно выполненных работах, при этом сам не передал фронт работы своевременно и постоянно препятствует передаче, не оказывает содействия, затягивает строительство. По какому основанию можно расторгнуть договор?

10. Каким образом подрядчик может противостоять одностороннему расторжению договора строительного подряда со стороны заказчика по вине подрядчика, так как не уложились в сроки работ? Ведь явно есть какие-то факторы, по которым заказчик не может внести нас в список недобросовестных. Например, если мы подаем в суд, то оно приостанавливается, суд может идти долго, а это возможность закончить объект. Или же подача в суд не приостанавливает действия МАРТ и только по решению суда?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.