Строительство: изменения законодательства с 15 по 30 июня

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Повышена ставка рефинансирования

С 25 июня 2025 г. ставка рефинансирования установлена в размере 9,75 % годовых.

Постановление Правления Нацбанка от 23.06.2025 № 163

Определен перечень документов для прохождения экспертизы проектной документации

Исполнителю госстройэкспертизы для заключения договора на проведение госстройэкспертизы представляется задание на проведение госстройэкспертизы с приложением документов согласно установленному перечню.

Постановление Госстандарта от 28.03.2025 № 38

Разъяснены нормы по формированию цен на стройматериалы

Согласно ч.2 п.5 постановления Минстройархитектуры от 19.12.2023 № 125 «О порядке регулирования цен» допускается повышение в текущем году отпускных цен (цен) на товары (по каждой товарной позиции), приобретенные импортерами и субъектами, осуществляющими оптовую торговлю, по договорам, заключенным до 14 марта 2025 г., не более 30 % в годовом выражении по сравнению с отпускными ценами (ценами), установленными (сформированными) на 31 декабря предыдущего года (при отсутствии товаров на эту дату - на дату первого установления (формирования) отпускной цены (цены) в текущем году) без учета отпускных цен (цен), сниженных в рамках проведения мероприятий, направленных на продвижение товаров и привлечение покупателей, а также цен на неликвидные остатки товаров.

Эта норма применяется, если:

✓ цена импортера, сформированная с учетом ограничений, установленных подп.1.3 п.1 постановления № 125, превышает рост отпускных цен в текущем году более чем на 15 % в годовом выражении;

✓ субъект, осуществляющий оптовую торговлю, приобрел товар по цене, сформированной продавцом в 2025 году с учетом ее повышения в текущем году более чем на 15 % в годовом выражении.

Необходимым условием для возможного роста цен до 30 % является наличие у субъекта торговли договора с поставщиком товара, заключенного до 14 марта 2025 г. и содержащего информацию о наименовании товара, его количестве и цене. При этом товар по такому договору может быть приобретен как до 14 марта 2025 г., так и после.

Заключение после 14 марта 2025 г. дополнительных соглашений, предусматривающих изменение условий договора в части предмета договора (наименования товара), его количества и цены, не дает права на формирование отпускных цен с учетом допустимого роста в 30 %.

Письмо Минстройархитектуры от 20.06.2025 № 04.3-05/8748

Внесены изменения Методические указания о порядке определения стоимости услуг по организации и обеспечению строительства при осуществлении функций заказчика, застройщика и в Сборники

С 2 июля 2025 г. вступят в силу изменения в Методические указания НЗТ 8.02.И0-2023 и Сборник норм затрат труда для объектов производственного назначения (НЗТ 8.02.И3-2023).

С этой же даты вступит в силу новая редакция

✓ Сборника норм затрат труда для объектов жилищно-гражданского назначения (НЗТ 8.02.И1-2023);

✓ Сборника норм затрат труда для объектов транспортной инфраструктуры (НЗТ 8.02.И4-2023).

Эти изменения не распространяются на договорные отношения, если договоры заключены до 02.07.2025. Указанные договорные отношения завершаются в соответствии с законодательством, действовавшим до 2 июля 2025 г.

Приказ Минстройархитектуры от 17.06.2025 № 89

Вы можете предложить свои изменения в СН

На сайте РУП «Стройтехнорм» вы можете предложить свои изменения в СП 3.03.06-2023 «Обследования и испытания мостов и труб» и СП 1.04.02-2022 «Общие положения по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений».

Планы выборочных проверок на 2-е полугодие

Определен план выборочных проверок субъектов хозяйствования на 2-е полугодие 2025 г. по областям и г. Минску. Подробнее здесь.

Обзор важных аналитических материалов

Пособие: Что изменилось в строительной сфере с 6 июня 2025 года: материалы по теме

С 6 июня 2025 г. вступило в силу постановление Совмина от 15.05.2025 № 266. Оно вносит важные изменения в регулирование строительства.

Подробный разбор изменений в разделах:

✓ сравнение редакций Правил № 1450;

✓ сравнение редакций Положения № 1553;

✓ сравнение редакций Положения № 747 и Положения № 1553;

✓ изменения в порядке заключения договоров на выполнение ПИР.

Комментарий: Завершение процедуры закупки из одного источника на ЭТП с 10 августа 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 08.05.2025 № 252

Рассмотрели варианты завершения процедуры закупки из одного источника, проводимой на электронной торговой площадке с 10 августа 2025 г., а также правила, которые нужно учесть заказчикам при отмене процедуры.

Комментарий: Изменения в порядке заключения договоров на выполнение ПИР с 6 июня 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 15.05.2025 № 266

С 6 июня 2025 г. вступили в силу изменения, внесенные постановлением № 266 в Правила заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утв. постановлением Совмина от 01.04.2014 № 297. Чтобы облегчить вам адаптацию к новым требованиям, мы подготовили сравнительный анализ норм: в таблице наглядно показаны ключевые изменения.

Комментарий: Изменение методов работы контролирующих (надзорных) органов с 1 января 2026 года: новации в проведении проверок. Комментарий к Указу от 06.06.2025 № 227

С 1 января 2026 г. начнет действовать новая редакция Положения о порядке организации и проведения проверок.

Читайте в материале о:

✓ правах контролирующих органов и проверяющих, которые вправе утверждать формы чек-листа;

✓ сроках для устранения выявленных нарушений исходя из специфики данных нарушений;

✓ порядке внесения изменений в предписание на проведение проверки и установления сроков проверок;

✓ порядке назначения и проведения экспертизы и пр.

Интервью по теме: Новый упрощенный порядок строительства по Указу № 46

Читайте ответы на вопросы, присланные на интервью с участием Антонины Петрушиной:

✓ По объектам 4-5-го класса сложности при строительстве объектов по эскизным проектам, выполняемых хозяйственным способом, нужно ли составлять смету?

✓ Нужно ли производить регистрацию объекта в госстройнадзоре, если здание строится по Указу от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию»?

✓ Организация планирует построить спортивную площадку для дальнейшего размещения на ней спортивных тренажеров. Площадка бетонная с резиновым покрытием. Будет ли она капитальным строением? Нужно ли изготавливать ПСД в связи с выходом Указа от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию»?

✓ Вправе ли индивидуальный предприниматель, имеющий соответствующее образование в области архитектуры и строительства, в соответствии с Указом от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» разрабатывать проектную документацию на объекты 4-го класса?

✓ Под нормы Указа от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» подпадает только новое строительство или модернизация, реконструкция, капремонт тоже?

✓ Требуется ли аттестация заказчика и разработчика эскизного проекта, а также разработчика чертежей по объектам К-4 по Указу от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию»?

✓ В рамках Указа от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» кто и на каком этапе будет осуществлять контроль за соответствием действующим ТНПА: а) объекта строительства; б) эскизного проекта?

✓ Возможно ли строить объект по Указу от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» без чертежей, либо какой минимальный объем/состав чертежей должен быть?

✓ Под разрешенными инженерными нагрузками понимаются ранее выделенные застройщику мощности либо те, которые будут указаны в ТУ (если он сейчас обратится за их получением). Например, выделенная сейчас мощность 5 кВ, но для возведения объекта по Указу от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» РЭС мне выдаст 30 кВ?

Текущий ремонт:

1. На основании какого документа (после отмены Положения о порядке формирования договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ по объектам текущего ремонта, утв. постановлением Совмина от 01.11.2023 № 747) с 06.06.2025 необходимо формировать цену по объектам текущего ремонта?

2. Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, теперь регулирует формирование цен при текущем ремонте. Какую форму акта выполненных работ применять при текущем ремонте?

Оплата СМР:

Подрядчик согласно контрактной цене на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту превысил объемы выполненных работ по сравнению с графиком производства работ. При приемке выполненных работ он представил один акт на сумму как по контракту с применением прогнозного индекса месяца выполнения работ, а второй - на оставшиеся работы с индексом будущего месяца. Это правомерно, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов согласно п.1 ст.665 ГК?

Изменение сроков договора:

Можно ли в договоре подряда электромонтажных работ продлить срок с помощью подписания допсоглашения, если срок в общем будет составлять около 4-5 месяцев? Необходимо ли подрядчику прилагать к договору дополнительные документы, например план-график выполнения работ, протокол согласования цен обновленный?

Ввод в эксплуатацию:

Каким документом руководствоваться при приемке в эксплуатацию объекта второго класса сложности (К-2)? До 06.06.2025 действовало постановление Совмина от 06.06.2011 № 716, но оно утратило силу (п.4 постановления Совмина от 15.05.2025 № 266 «О совершенствовании архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», п.5 приложения 3 к постановлению № 266). При этом в постановлении № 266 ссылаются на Указ от 31.01.2025 № 46, в подп.1.1 п.1 которого сказано только про приемку объектов четвертого и пятого классов сложности.

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Как на сегодняшний день при текущем ремонте провести госзакупку при отсутствии локальной сметы Заказчика по причине отсутствия инженера-сметчика?

2. Нужно провести закупку по текущему ремонту. Хотим выбрать инженерную организацию для оказания услуг по комплексному управлению строительной деятельностью и осуществлению функций заказчика (в том числе оказание услуг по проведению госзакупки). Можем мы заключить договор и оплатить эти услуги за счет собственных средств?

3. Согласно ПСД были закуплены материалы и оборудование. При строительстве возникли вопросы, и эти материалы и оборудование нужно заменить. Кто должен возмещать затраты на материалы и оборудование? Проект экспертизный. Предельная стоимость объекта не будет превышена даже с учетом покупки нового оборудования и материалов.

4. Строится объект, мы подрядчики, в договоре предусмотрено, что оборудование приобретает подрядчик (мы), приобрели оборудование дороже, чем его стоимость в ПСД и, соответственно, в контрактной цене. Настало время передать оборудование Заказчику, теперь возник вопрос: можно ли передать оборудование по ТН Заказчику дороже, чем в ПСД и контрактной? По какой стоимости передать оборудование Заказчику?

5. Проводили закупку на разработку ПСД с прохождением госэкспертизы. Подрядчик сказал, что с этого года госэкспертизу проходит Заказчик, а они сопровождают. Как правильно провести нам госэкспертизу по бюджету? Нужна ли закупка и на основании какого пункта?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.