Строительство: изменения законодательства с 15 по 30 сентября

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Проводим закупку услуг ЗОИ на выполнение проектных работ, включая госэкспертизу проекта. Есть два предложения, включая стоимость госэкспертизы. Стоимость у всех разная, и она влияет на выбор подрядчика. Можно ли выбрать подрядчика на выполнение проектных работ, не учитывая при этом стоимость госэкспертизы?

2. Планируется ремонт крыши (ориентировочная стоимость 45 000 - собственные средства). Нужно ли объявлять процедуру закупки по постановлению № 229?

3. Можно ли привязать срок выполнения СМР к дате поставки оборудования для объекта строительства?

4. По договору стройподряда субподрядчик некачественно и не в полном объеме выполнил работы, генподрядчик оплатил экспертизу, которая подтвердила этот факт и указала сумму качественно выполненных работ. Генподрядчик доделал работы самостоятельно, при этом субподрядчик с выводами эксперта не согласен, спор по сумме выполненных работ не урегулирован. Поэтому генподрядчик не оплачивал ничего, объект введен в эксплуатацию. Может ли генподрядчик пойти в суд за взысканием убытков по стоимости экспертизы с учетом того, что вопрос по основному долгу не решен и субподрядчик не обращается в суд, чтобы было решение по основному долгу? Без этого суд вынесет решение по убыткам?

5. Срок ввода объекта в эксплуатацию сорван. Заказчик хочет взыскать штрафные санкции по договору. Можно ли по соглашению сторон не взыскивать штрафные санкции? Обязательно ли их взыскивать в судебном порядке? Как урегулировать уменьшение?

6. Куплено старое здание фермы. Это здание документально переведено в складское помещение. Возле здания решили залить площадку погрузочно-разгрузочную. Дефектным актом показали работы по заливке данной площадки как текущие ремонтные работы. Правильны ли наши действия? Площадка залита новая, то есть ее там не было. Для строительства данного объекта и выделения отдельного ОС, наверное, нужна смета, ее нет. Как поступить? Оставить как текущие ремонтные работы или все-таки выделить ОС?

7. При проведении текущего ремонта за счет средств бюджета возможно ли увеличить срок выполнения подрядчиком строительных работ?

8. Может ли юридическое лицо заключить договор подряда с физическим лицом на выполнение работ по текущему ремонту здания, по ремонту крыши помещения? В качестве обоснования цены договора прилагается смета. Не будет ли это нарушением законодательства? Если да, то какого?

9. Необходимо ли для проведения текущего ремонта подрядным способом привлекать инженерную организацию, или госорганизация может просто заключить договор строительного подряда и на технадзор?

10. Заказчик строит объект. В период строительства передает генподрядчику аванс на закупку материала. Материал частично закуплен генподрядчиком, но до настоящего момента не использован при строительстве, оставшаяся часть денежных средств находится у генподрядчика - неотработанный аванс. В данный момент генеральный подрядчик ушел в ликвидацию. Расторгаем договор строительного подряда и оформляем акт о расторжении договора, в котором среди прочего указываем материал, который генподрядчик купил для строительства объекта и который нам должен передать в определенный срок. Передача материала заказчику, который генподрядчик приобрел для строительства объекта, производится по акту и оформляется накладной или необходимо заключать договор купли-продажи на этот материал?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.

Обзор законодательства

Проектная документация. Состав и содержание

2 октября 2023 г. введены в действие СН 1.02.02-2023 «Состав и содержание проектной документации», которые отменяют ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание». В то же время согласно последним уточнениям, ТКП 45-1.02-295-2014 отменяется одновременно с принятием постановления Совмина, которое исключит ссылку на этот ТКП из абз.4 п.2 приложения 1 к Положению о порядке проведения госэкспертизы, утв. постановлением Совмина от 30.09.2016 № 791.

Пока этого постановления нет, то есть пока действуют и ТКП 45-1.02-295-2014, и СН 1.02.02-2023.

Постановление Минстройархитектуры от 28.09.2023 № 99

Новая редакция Положения по мониторингу цен по запросам разработчиков сметной документации

В новой редакции определено, что:

• при составлении смет по объектам текущего ремонта направление информации оператору ИСС ГИС «Госстройпортал» об идентифицированных и закодированных материалах для строительства, полученных из базы данных мониторинга, не требуется;

• при отсутствии данных о ценах на материалы по кодам ККМ, присвоенным согласно книге 4 в регионе строительства, можно выбрать цену другого региона из республиканской базы текущих цен;

• оператор ИСС ГИС «Госстройпортал»:

- в рамках рассмотрения запросов разработчиков сметной документации и на основании предоставленных ими данных принимает (либо отклоняет) информацию по запросу, направленному на рассмотрение разработчиком сметной документации, путем ответа в личном кабинете;

- еженедельно в разделе «Новости» ИСС ГИС «Госстройпортал» размещает информацию о присвоенных согласно эталонному ККМ кодах на материалы для строительства, отсутствующих в республиканской нормативной базе текущих цен на ресурсы, и средних текущих ценах, сложившихся на момент размещения информации по данным кодам;

- не позднее 10 дней направляет через личный кабинет пользователя информацию о присвоенных согласно эталонному ККМ кодах на представленные в запросе разработчика сметной документации материалы для строительства и средних текущих ценах на них, в случае если информация по данным материалам представлена из базы данных мониторинга цен;

• на индивидуальные материалы, определение которых требует предоставления производителю материалов чертежа (проекта, эскиза, образца) и (или) спецификации (композиции, рецептуры, состава, конструктивных элементов), которые могут быть дополнены перечнем определенных характеристик (размеры, вид отделки, цветовое решение, особенности функционирования отдельных элементов и пр.), цены определяются разработчиками сметной документации самостоятельно без направления запроса о подтверждении достоверности идентификации и кодирования материалов для строительства и цен на них оператору.

В случае если материал учтен в НРР и отсутствует в республиканской базе текущих цен, а также в базе данных мониторинга цен и разработчиком сметной документации не найдены иные источники получения цен, разработчик сметной документации может направить оператору предложение по замене такого материала на иные материалы с обоснованием такой замены с целью корректировки НРР.

Справочно Чуть раньше Минстройархитектуры разъяснило, как проектировщикам проводить мониторинг цен, в своем письме от 13.09.2023 № 04-3-02/11735.

Приказ РНТЦ от 27.09.2023 № 141

Изменения в СН 1.03.04-2020 «Организация строительного производства»

С 2 октября 2023 г. вступили в силу изменения в СН 1.03.04-2020 «Организация строительного производства». Из строительных норм исключено приложение Г «Состав и содержание проекта организации строительства».

Постановление Минстройархитектуры от 09.06.2023 № 57

Вступило в силу Положение об информационной системе «Единый реестр объектов капитального строительства»

Положение утверждено постановлением Совмина от 19.06.2023 № 394, вступило в силу 23 сентября. Минстройархитектуры обращает внимание, что с этой даты к проведению госэкспертизы не будет приниматься проектная документация, а в органах Госстройнадзора не будут подлежать регистрации и учету объекты, по которым отсутствует идентификационный номер ОКС, зарегистрированный в ЕРОКС.

Подготовлено по материалам сайта Минстройархитектуры

Первые изменения в указания о порядке определения стоимости услуг по организации и обеспечению строительства при осуществлении функций заказчика, застройщика

С 18 сентября надо пользоваться данными в приложении 1 к Методическим указаниям о порядке определения стоимости услуг по организации и обеспечению строительства при осуществлении функций заказчика, застройщика (НЗТ 8.02.И0-2023) с учетом дополнения.

Приказ Минстройархитектуры от 18.09.2023 № 150

Обзор важных аналитических материалов

Пособие: Договорная цена строительства выше стоимости подрядных работ. Может ли подрядчик включить в последний акт выполненных работ остаток договорной цены?

Наш пользователь, заказчик строительства, обратился за помощью. У него сложилась такая ситуация: изначально договорную цену строительства рассчитывали с единым прогнозным индексом на весь период строительства. После того как был выполнен весь объем работ, оказалось, что неизменная цена, прописанная в договоре, превышает фактическую стоимость работ подрядчика.

Теперь подрядчик настаивает на включении в последний акт выполненных работ «остатка» договорной цены. Наш пользователь не уверен, что так можно делать.

Мы разобрались в ситуации и определили, каковы последствия включения остатка договорной цены в последний акт выполненных работ, если источник финансирования строительства - бюджет.

Пособие: Для формирования цены подрядных работ нужно верно определить, что относится к оборудованию

Цена работ подрядчика определяется с учетом всех затрат на выполнение подрядных работ и без учета стоимости оборудования. Поэтому очень важно понимать, что относится к материалам, а что - к оборудованию. В пособии такой порядок определения рассмотрен на примере линзовых светодиодных прожекторов.

Пособие: Нужно ли подрядчику указывать дату составления актов выполненных работ

В утвержденных формах актов сдачи-приемки выполненных строительных работ С-2а и С-2б нет указания на необходимость проставлять дату их составления. Разобрались, может или должен ли подрядчик указывать эту дату, отправляя акт заказчику.

Пособие: При каком условии заказчик может требовать от подрядчика банковскую гарантию для обеспечения возврата целевого аванса

Договором стройподряда предусмотрено выделение генподрядчику целевых авансов при условии оформления соответствующего дополнительного соглашения.

Генподрядчик оформил и представил заказчику заявку на выделение целевого аванса и дополнительное соглашение к договору, предусматривающее выплату указанного целевого аванса.

Заказчик проверил и согласовал эти документы, но еще просит генподрядчика предоставить банковскую гарантию как гарантию возврата неиспользованного или использованного не по назначению целевого аванса.

Мы определили, правомерно ли такое требование заказчика.

Пособие: На сколько можно продлить срок акта выбора земельного участка для строительства

Разобрались, можно ли продлить срок акта выбора земельного участка для строительства и обслуживания, каков максимальный срок продления и какие НПА это регулируют.

Пособие: Рабочие подрядчика живут в другом городе. Можно ли в акт выполненных работ включать командировочные расходы?

Вы узнаете, можно ли в акт выполненных работ включать командировочные расходы, если возводимый объект строительства и подрядная организация находятся в одном городе, а рабочие подрядчика живут в другом городе.

Проектные работы:

1. Строительство объекта - за собственные средства. Из-за недостатков проектно-сметной документации появляются работы, которые нужно вносить в проект с последующей корректировкой контрактной цены. Работы не затрагивают несущие конструкции, но стоимость этих работ составляет почти 50 % от стоимости первоначального контракта. Требуется ли проведение повторной экспертизы ПСД?

2. В 2020 году заключили договор на выполнение проектных работ, источник финансирования - бюджет. Сейчас проектировщик хочет для разработки проекта привлечь субподрядчика и просит согласования. В договоре сказано, что подрядчик «выполняет работу собственными силами, за исключением ведения научного руководства, выполнения физико-химического состава отделочных слоев и т. п.». Заказчик должен отказать в согласовании на привлечение субподрядчика или можно внести изменения в договор?

3. Генпроектировщик несет ответственность за невыполнение обязательств с последующей уплатой неустойки (пени): за несоблюдение сроков выполнения работ - в размере 0,2 % стоимости невыполненных работ за каждый день просрочки, но не более 20 % от стоимости; за нарушение сроков сдачи результатов работ, их видов (этапов) - в размере 0,2 % от цены работ по договору за каждый день просрочки, но не более 10 % от цены. При расчете пени под понятием «цена» и «стоимость» следует понимать общую стоимость работ по договору или исключительно стоимость этапа?

Текущий ремонт:

1. Обязательно ли составлять акт на скрытые работы при текущем ремонте здания?

2. Заключен договор строительного подряда на текущий ремонт. Договором определено, что договорная стоимость составит 1 500 руб. Подрядчик выполнил работы за меньшую стоимость и представил заказчику акт С-2а и справку С-3а на 1 000 руб. Надо ли вносить изменения в договор в части стоимости работ? При отсутствии подписанных изменений в договор и при наличии подписанных с двух сторон справки и акта на 1 000 руб. сможет ли в дальнейшем подрядчик потребовать от заказчика доплаты в размере 500 руб.?

3. Одноэтажное здание с двускатной крышей. Можно ли в рамках текущего ремонта заменить 80 % стропильной системы и все покрытие кровли из оцинкованной стали?

4. Необходимо заменить неисправный участок силового кабеля, проложенного в земле. Неисправный алюминиевый кабель меняется на медный с учетом сечения, соответствующего сечению неисправного кабеля (сечение меди, как правило, на ступень ниже сечения алюминия). Это текущий ремонт или модернизация?

5. Строительно-монтажные работы по текущему ремонту проводятся на основании дефектного акта и сметы. Необходимо ли при данном ремонте разрабатывать ППР, технологическую карту?