Строительство: изменения законодательства с 15 по 30 сентября

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Новые изменения в НЗТ 8.01.00-2014

Минстройархитектуры обновило правила расчета стоимости проектных работ. Соответствующие изменения внесены в Методические указания о порядке определения стоимости разработки документации проектного обеспечения строительной деятельности ресурсным методом (НЗТ 8.01.00-2014).

Теперь к объектам проектирования отнесены не только здания и сооружения, но и любые их части, коммуникации и другие объекты, для которых создаются отдельные чертежи и сметы.

Перечень дополнительных проектных работ дополнен позициями:

✓ разработка раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций»;

✓ разработка раздела «Охрана окружающей среды» для проекта застройки;

✓ выполнение расчетов естественной освещенности и инсоляции жилых и общественных помещений проектируемых зданий для проекта застройки;

✓ разработка проектных решений по визуально-адресному ориентированию в части размещения навигационной информации, в случае если их выполнение при разработке проектной документации необязательно в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов (далее - НПА, ТНПА), и выполняется по поручению заказчика;

✓ разработка проектных решений для видеопоказа, звукоусиления, синхронного перевода речи, судейства, специальной связи, телевидения, в случае если их выполнение при разработке проектной документации необязательно в соответствии с требованиями НПА, ТНПА и выполняется по поручению заказчика;

✓ выполнение акустических расчетов, в случае если их выполнение при разработке проектной документации необязательно в соответствии с требованиями НПА, ТНПА и выполняется по поручению заказчика;

✓ разработка проектных решений для противодымной защиты, в случае если их выполнение при разработке проектной документации необязательно в соответствии с требованиями НПА, ТНПА и выполняется по поручению заказчика;

✓ разработка проектных решений для пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, в случае если их выполнение при разработке проектной документации необязательно в соответствии с требованиями НПА, ТНПА и выполняется по поручению заказчика;

✓ разработка проектных решений для кондиционирования и рекуперации, в случае если их выполнение при разработке проектной документации необязательно в соответствии с требованиями НПА, ТНПА и выполняется по поручению заказчика;

✓ разработка индивидуальных сметных нормативов расхода ресурсов в случаях отсутствия общереспубликанских и ведомственных;

✓ разработка индивидуальных чертежей комплектов КЖ.И, конструкторской документации на нетиповые изделия, в том числе рабочих чертежей марки КМД на конструкции металлические, рабочих чертежей марки КДД на конструкции деревянные;

✓ разработка иных самостоятельных архитектурно-строительных чертежей в составе проектной документации, выполнение которых при разработке проектной документации необязательно в соответствии с требованиями НПА, ТНПА и выполняется по поручению заказчика.

Изменения вступили в силу с 16 сентября 2025 г. Если до этой даты договор уже заключен или начаты процедуры закупок, то расчет стоимости ведется по старым правилам.

Приказ Минстройархитектуры от 16.09.2025 № 136

Разъяснения предыдущих изменений в НЗТ 8.01.00-2014 (внесены приказом № 66)

Разъяснен порядок включения стоимости дополнительной проектной работы.

В пункте 12 Методических указаний (НЗТ 8.01.00-2014) установлен перечень дополнительных проектных работ. Затраты трудовых ресурсов на их выполнение могут определяться одним из следующих способов.

1. На основании прямых норм, установленных в Сборниках НЗТ.

Указанным способом следует определять затраты труда на:

- разработку проектных решений, связанных с подготовкой площадки строительства (вырубку деревьев) при проектировании линейных сооружений инженерной и транспортной инфраструктуры - нормы в главе 5 СНЗТ 22-2014;

- проектирование временных зданий и сооружений для нужд строительных организаций при разработке проектной документации для любых объектов строительства - нормы в СНЗТ 20-2014 и СНЗТ 2-2014;

- разработку генерального плана в составе проектной документации для объектов производственного и жилищно-гражданского назначения - нормы в главе 3 СНЗТ 20-2014 (объекты жилищно-гражданского назначения), главе 2 СНЗТ 02-2014 (объекты производственного назначения);

- разработку проектных решений по дополнительным мероприятиям, связанным с рельефом площадки (подпорные стенки, набережные, ограждения котлованов, лестницы) при разработке проектной документации для любых объектов строительства - нормы в главе 4 СНЗТ 22-2014;

- разработку схем организации движения, разработку схем переноса движения городского транспорта, проектирование технических средств регулирования дорожного движения при проектировании объектов транспортной инфраструктуры в составе объекта строительства - нормы в главе 3 СНЗТ 22-2014;

- разработку устройства объездов на время строительства при их проектировании в составе любого объекта строительства - нормы в главе 2 СНЗТ 22-2014 с понижающим коэффициентом К22.204;

- разработку проекта интерьеров I-III категории сложности при проектировании зданий - нормы в главе 5 СНЗТ 20-2014;

- разработку автоматических систем пожаротушения при разработке проектной документации для любых объектов строительства, в которых устройство указанных систем не является обязательным согласно НПА и ТНПА, но разрабатываются проектные решения по требованию заказчика - нормы в главе 2 СНЗТ 24-2014;

- разработку автоматизированных систем управления, локальных вычислительных систем, локальных систем связи, систем доступа и охранной сигнализации, систем видеонаблюдения при разработке проектной документации для любых объектов строительства, в которых устройство указанных систем не является обязательным согласно НПА и ТНПА, но разрабатываются проектные решения по требованию заказчика - нормы в СНЗТ 23-2014, СНЗТ 24-2014, СНЗТ 26-2014 и др.

2. При отсутствии прямых норм, установленных в Сборниках НЗТ, или несоответствии техническим указаниям для их применения затраты труда определяются на основании норм, установленных в таблице 1.1 приложения 1 к НЗТ 8.01.00-2014, в зависимости от сметной стоимости СМР, выполнение которых обусловлено дополнительными проектными работами. Указанным способом могут определяться затраты труда на выполнение всех дополнительных проектных работ, перечисленных в п.12 НЗТ 8.01.00-2014, за исключением:

- разработки художественно-декоративных цветовых решений фасадов, проектов подсветки зданий, художественно-декоративных цветовых решений мощения улиц, площадей, тротуаров;

- выполнения независимой организацией второго варианта расчетов высотных зданий.

Сопутствующие проектированию непроектные работы или услуги при разработке документации разработчик выполняет только на основании требований заказчика. Их стоимость (за исключением стоимости изыскательских работ) не включается в главу 10 ССР в составе средств на проектные и изыскательские работы. Стоимость сопутствующих непроектных работ входит в цену такого договора.

Наиболее распространенные виды сопутствующих проектированию непроектных работ или услуг, выполняемые разработчиком проектной документации, приведены в п.14 НЗТ 8.01.00-2014. К ним относятся:

• осуществление авторского надзора за соблюдением требований проектной документации в процессе строительства;

• изыскательские работы, направленные на обеспечение архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

• работы по обследованию существующих объектов;

• научно-исследовательские работы, сопутствующие процессу проектирования по недвижимым материальным историко-культурным ценностям;

• разработка градостроительных проектов;

• разработка технологических карт и типовых технологических карт на выполнение строительно-монтажных работ.

Для определения стоимости указанных работ или услуг следует руководствоваться актуальными нормами и нормативами, утвержденными Минстройархитектуры.

Письмо Минстройархитектуры от 11.09.2025 № 04.3-05/12764

Утверждена Инструкция о порядке технической оценки пригодности стройматериалов

Инструкция устанавливает систему допуска строительной продукции на рынок.

Проведение технической оценки осуществляется на основании договора с заказчиком (изготовителем, импортером или потребителем).

Критерии технической оценки пригодности:

✓ разработка программы испытаний, методики испытаний строительной продукции (при необходимости);

✓ идентификация, отбор образцов (проб) строительной продукции с проведением их испытаний;

✓ анализ состояния производства (в случае технической оценки пригодности продукции серийного производства);

✓ принятие решения о технической оценке пригодности строительной продукции.

Все испытания должны проводиться в лабораториях, аккредитованных в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь.

Постановление Минстройархитектуры от 14.04.2025 № 45

Изменения в ТТН, ТН и Инструкцию по их заполнению

С 20 сентября 2025 г. действуют изменения в Инструкцию о порядке заполнения товарно-транспортной накладной и товарной накладной и в формы накладных.

Постановление Минфина от 25.08.2025 № 73

Досрочное исключение из списка «недобросовестных» поставщиков

МАРТ принял постановление № 61 (действует с 25 сентября 2025 г.), которым предусмотрено дополнение перечня оснований для досрочного исключения из списка «недобросовестных» поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Постановление МАРТ от 18.09.2025 № 61

4 октября - прямая линия в Минстройархитектуры

В субботу, 4 октября, прямую телефонную линию проведет начальник управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Шлег Зоя Александровна.

По актуальным вопросам к руководителю управления можно обратиться с 9:00 до 12:00 по номеру 8 (017) 200 32 63.

По материалам сайта Минстройархитектуры

Примите участие в обсуждении

В рамках проведения правового мониторинга Строительного кодекса Минстройархитектуры предлагает всем желающим по 4 октября 2025 г. направлять информацию и предложения по:

✓ наличию устаревших либо неэффективных норм, пробелов, коллизий и иной правовой неопределенности, внутренних противоречий в Кодексе, единообразной практики его применения;

✓ положительным и отрицательным последствиям применения Кодекса;

✓ совершенствованию и корректировке Кодекса (по возможности в виде конкретных предложений и (или) формулировок с кратким обоснованием необходимости их принятия).

По материалам сайта Правового форума Беларуси

Обзор важных аналитических материалов

Комментарий: Типовые потребительские качества жилых помещений с 10 сентября 2025 г. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 28.08.2025 № 99 «О строительстве жилых домов»

Из материала вы узнаете о:

✓ требованиях к экономичным жилым домам в сельской местности;

✓ требованиях к экономичным жилым домам в городах и поселках городского типа;

✓ общих положениях, относящихся к жилым домам в сельской местности, в городах и поселках городского типа;

✓ основных различиях в требованиях к жилым домам в сельской местности, в городах и поселках городского типа.

Пособие-навигатор: Организация строительного производства (строительства): ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

Строительство объекта необходимо осуществлять на основе разработанных ПОС и ППР, решений по организации строительства и технологии производства работ. В сообществе «Бизнес-Инфо» пользователи часто задают вопросы по организации строительства. Ответы на них - в материале.

Пособие: Выполняем текущий ремонт здания (помещения)

Всем, кто планирует или уже проводит текущий ремонт своих зданий или помещений, собранные материалы помогут разобраться в требованиях законодательства по организации и оформлению такого вида строительной деятельности.

Пособие: Можно ли заключить договор строительного подряда без сметной документации (сметы)

Строительство за счет собственных средств заказчика. К договору приложен только график производства работ, сметной документации нет.

Разобрались, можно ли так делать.

Пособие: Может ли заказчик не оплатить выполненные СМР, сославшись на отсутствие исполнительной документации

По договору стройподряда выполнены работы по прокладке к трансформаторной подстанции кабеля и его подключению. Подрядчик представил акт выполненных работ, заверенный технадзором, акт освидетельствования скрытых работ представлять отказывается и настаивает на оплате выполненных работ.

Определили, может ли заказчик не оплачивать выполненные работы, ссылаясь на то, что отсутствует акт освидетельствования скрытых работ.

Пособие: Объект незавершенного строительства, самовольного строительства, законсервированный объект: в чем разница

Из материала вы узнаете:

✓ требования, которые нужно соблюсти, чтобы объект незавершенного строительства считался законсервированным;

✓ когда объект незавершенного строительства может быть приравнен к объекту самовольного строительства;

✓ какие документы необходимы для продолжения строительства объекта самовольного незавершенного строительства.

Пособие: Досрочное выполнение строительно-монтажных работ: как оформить

Строительство объекта завершено на 2 месяца раньше срока, предусмотренного в договоре. Автор ответил:

✓ нужно ли пересчитывать неизменную цену;

✓ нужно ли заключать допсоглашение с уточнением срока завершения строительства.

Пособие: Дефекты в строительных работах есть, а дефектного акта нет: чем это грозит

В гарантийный срок выявлены строительные дефекты. Заказчик направил подрядчику письмо с перечнем дефектов. При этом дефектный акт формы С-23 составлен не был. Подрядчик не отказался, но и не устранял дефекты. Пока заказчик ждал, истек гарантийный срок. Разобрались, можно ли понудить подрядчика устранить строительные дефекты в судебном порядке в такой ситуации.

Пособие: Что делать подрядчику с полученным текущим авансом, если работы приостановлены

Подрядчику выдан текущий аванс, но чуть позже составлен акт приостановки строительно-монтажных работ.

Определили:

✓ что делать с авансом;

✓ надо ли вносить изменения в договор, заключать дополнительное соглашение.

Отчисления в стройфонд

Организация является генподрядчиком. Объект потенциально опасный, неизменная контрактная цена, собственные средства заказчика. На монтаж оборудования привлекается субподрядчик. У субподрядчика нет аттестата соответствия, но есть лицензия Госпромнадзора. Будет заключаться договор строительного субподряда. В сводном сметном расчете и неизменной контрактной цене предусмотрен фонд строительства 1 %. Субподрядчик заявляет, что не является строительной организацией и не будет предусматривать отчисления. Позиция генподрядчика иная. Кто из сторон прав?

Формирование цен на материалы

1. Организация производит тротуарную плитку, при формировании отпускных цен на нее руководствуется постановлением Минстройархитектуры от 19.12.2023 № 125 «О порядке регулирования цен». На плитку были утверждены прейскуранты цен от 26.07.2024 и от 01.02.2025. По отношению к какому прейскуранту организация не имеет права повышать цены в течение 2025 года более чем на 15 %? Если поставщики сырья (цемент, песок, щебень) подняли цены, имеет ли организация право поднять отпускные цены более чем на 15 %?

2. Может ли организация, которая занимается строительной деятельностью, купить песок у организации «А» и продать его организации «Б»? Если да, то какими правовыми актами это регулируется и какую надбавку она может применить?

Договор строительного подряда

1. Обязательно ли предусматривать выплату подрядчику текущих авансов в договоре, заключенном по результатам проведения процедуры закупки?

2. Проведена процедура закупки за счет собственных средств по выбору подрядчика на выполнение СМР. Можно ли заключить договор на условиях, отличных от условий, по которым был выбран подрядчик (увеличить срок оплаты выполненных работ)?

3. При невыполнении графика производства работ (выполнено меньше, чем предусмотрено графиком) корректируется ли графа «Стоимость работ» в графике платежей, или же она остается без изменения, как в графике производства работ? Финансирование бюджетное.

Формы документов

1. Дополнительное соглашение к договору строительного подряда на выполнение текущего ремонта, финансируемого за счет бюджетных средств, о необходимости выполнения дополнительных работ

2. Дополнительное соглашение о внесении изменений и (или) дополнений в договор строительного подряда на выполнение капитального ремонта, финансируемого за счет бюджета, в связи с возникновением необходимости выполнения дополнительных работ

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. По договору строительного подряда подрядчик выполняет свои общестроительные работы, в сметной документации есть отдельная работа по монтажу 1 позиции оборудования заказчика. Генподрядчик выполнять эти работы не будет, у него в договоре их нет. Вопрос проведения процедуры госзакупки по выбору монтажной организации. Каким методом мы имеем право провести определение стартовой стоимости закупки? Можем ли применить метод изучения конъюнктуры рынка, а не проектно-сметный, если учесть, что согласно проектно-сметному методу стартовая стоимость в три раза больше, чем предлагает потенциальный подрядчик (метод изучения рынка)? Опирались на постановление МАРТ № 34, где в 5 пункте написано, что изучение рынка - приоритетный метод, а в 4 пункте, что выбирается метод с минимальной ценой итоговой.

2. Проводилась госзакупка по разработке ПСД. По результатам госзакупки заключен договор. К концу исполнения договора сумма к оплате увеличилась более чем на 10 %. Можно ли заключать допсоглашение на увеличение суммы более чем на 10 %?

3. Ведется текущий ремонт крыльца за собственные средства заказчика. Отчисляется ли 1 % в фонд развития строительной отрасли?

4. Нужно внести изменения в проектно-сметную документацию. Незначительные, необходимость установлена при оказании услуг по авторскому надзору. Можно ли внести изменения в проектную документацию по договору на авторский надзор (в рамках договора на АН)?

5. Модернизация системы видеонаблюдения (бюджетная организация), которая стоит на учете отдельно и не включена в стоимость здания, требует ли разработки проекта и прохождения госстройэкспертизы?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.