Строительство: изменения законодательства с 15 по 31 августа

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Внесены изменения в Инструкцию по определению сметной стоимости строительства

Изменения коснулись определения средств, связанных с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика, и их включения в сметную документацию.

Постановление Минстройархитектуры от 23.07.2025 № 85

Установлен порядок получения заключения по объектам, строящимся в упрощенном порядке по Указу № 46

Для получения заключения о соответствии принимаемого в эксплуатацию объекта в отношении объекта строительства, строящегося в соответствии с Указом от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию», о соответствии требованиям НПА, в том числе обязательным для соблюдения требованиям ТНПА в рамках Регламента административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования по подпункту 3.4.1, необходимо предоставить:

✓ заявление о выдаче заключения о соответствии принимаемого в эксплуатацию объекта строительства, строящегося в соответствии с Указом № 46, установленным требованиям;

✓ чертежи;

✓ эскизный проект, который должен соответствовать требованиям, определенным абз.3 подп.1.2 п.1 Указа № 46.

Заключение (в части требований безопасности и эксплуатационной надежности) выдается в рамках Регламента административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования по подпункту 3.9.1.

Постановление Минприроды от 06.08.2025 № 38

Постановление Госстандарта от 12.08.2025 № 94

Определен порядок деятельности экспертного совета по вопросам проведения госстройэкспертизы градостроительных проектов, проектной документации

С 27.08.2025 действует Положение об экспертном совете по вопросам проведения государственной строительной экспертизы градостроительных проектов, проектной документации.

Экспертный совет имеет право:

• запрашивать документы и сведения по объекту экспертизы у заявителей, исполнителей, государственных органов и других организаций;

• принимать решения по жалобам: признавать их обоснованными, частично обоснованными или необоснованными;

• в случае обоснованности жалобы - принимать решение о внесении изменений в заключение или о проведении повторной экспертной оценки без дополнительной платы.

Постановление Минстройархитектуры от 11.08.2025 № 93/95

Примите участие в обсуждении

В общий доступ выложены рабочие проекты:

✓ СП «Состав и содержание типовой проектной документации».

Окончательная дата предоставления замечаний и предложений по проекту - 1 ноября 2025 г.

Предполагаемая дата введения строительных правил в действие - июнь 2026 г.

✓ СП «Здания и помещения организаций здравоохранения. Системы лечебного газоснабжения».

Окончательная дата предоставления замечаний и предложений по проекту - 10 ноября 2025 г.

Предполагаемая дата введения строительных правил в действие - сентябрь 2026 г.

По материалам сайта РУП «Стройтехнорм»

Обзор важных аналитических материалов

Комментарий: Как изменился порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации с 6 июня 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 15.05.2025 № 266

Проанализировали изменения, внесенные в Положение о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утв. постановлением Совмина от 08.10.2008 № 1476.

Пособие: Соотношение отраслевого законодательства и законодательства о государственных закупках: применение норм законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности при проведении процедур закупок

В ситуации одновременного регулирования отношений нормами отраслевого законодательства и законодательства о госзакупках важно учитывать содержание регулируемых отношений, характер норм (диспозитивные или императивные).

Разобрались, как соотносятся нормы законодательства о госзакупках с нормами гражданского, бюджетного, отраслевого законодательства, регулирующего строительную деятельность.

Пособие: Как поменялись существенные условия договора на ПИР с 6 июня 2025 года

Вы узнаете, какие существенные условия должны быть включены в договоры на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, заключенные после 06.06.2025.

Комментарий: Как изменился порядок проведения государственного строительного надзора с 6 июня 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 15.05.2025 № 266

Что поменялось в Госстройнадзоре с 6 июня 2025 г.:

• цифровизация и упрощение процедур - переход к уведомительному принципу;

• усилился контроль за качеством - появились новые инструменты воздействия на нарушителей;

• функции государственного надзора приведены в соответствие с новым законодательством о контрольной деятельности;

• повысилась ответственность участников строительного процесса;

• частное строительство исключили из сферы государственного надзора.

В таблице мы сравнили нормы, действующие до и с 6 июня 2025 г.

Перечень документов по одному вопросу: Госзакупки в строительстве

Предлагаем перечень аналитических материалов, которые помогут разобраться в вопросах проведения закупок работ, услуг, материалов в строительстве.

Пособие: Технический надзор за работами, выполняемыми на объекте строительства: материалы по теме

Предлагаем перечень аналитических материалов, которые помогут разобраться в вопросах технадзора. Материалы собраны в разделах:

✓ когда и кто проводит технадзор;

✓ процедура закупок по осуществлению технадзора;

✓ наличие аттестатов соответствия на технадзор;

✓ договор на технадзор;

✓ приемка выполненных работ технадзором;

✓ оплата технадзора.

Пособие-навигатор: Авторский надзор за строительством: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

Предлагаем ответы на вопросы, которые пользователи Сообщества задавали по теме проведения и оплаты авторского надзора за строительством.

Закупки:

Заказчик, желая проверить правильность выбора победителя, запросил у инженерной организации копии предложений участников. Инженерная организация отказала, ссылаясь на конфиденциальность данной информации и отсутствие согласия участников процедуры закупки на ее разглашение третьим лицам, в том числе и заказчику. В договоре с инженерной организацией прямо не указано на обязанность предоставлять заказчику конкурсные предложения участников процедуры закупки. Правомерен ли отказ инженерной организации?

Авторский надзор:

На какую сумму заключать договор авторского надзора, если финансирование не бюджетные, а собственные средства предприятия? Сумма 0,21 % заложена в проектной документации, можно ли ее превышать, если данная сумма не покроет даже стоимость одного выезда специалиста на объект?

Технадзор:

Инженерная организация нанята для осуществления технического надзора за текущим ремонтом за счет бюджетных средств. Возникла необходимость в проведении работ, не учтенных в дефектном акте и смете. Должна ли инженерная организация подписывать акт на дополнительные работы? Инженерная организация отказывается подписывать акт, мотивируя это тем, что договор заключен только на технический надзор, а не на комплексное управление строительной деятельностью.

Текущий ремонт:

1. Может ли быть в договоре на текущий ремонт такое условие, что контрактная цена корректируется в случаях, указанных в п.11 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, в том числе по соглашению сторон, а также в случае изменения фактической стоимости материалов, изделий, конструкций по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене?

2. В учреждении планируется проведение работ хозспособом (собственными силами): установка заглушек, установка замков, покраска стен и др. Работы будут проводиться в разных подразделениях несколькими работниками. Требуется ли составлять приказ, устанавливающий права и обязанности по выполнению строительных и ремонтных работ в структурном подразделении одним или несколькими работниками? Необходимо ли представлять копию приказа в органы казначейства?

3. При участии в упрощенной процедуре закупки по текущему ремонту участник приложил локальную смету на строительно-монтажные работы и локальную смету на пусконаладочные работы, предусматривающие в данных расчетах применение конкурсного коэффициента. В расчетах он был разным. Заказчик при проверке расчетов обязал участника их пересчитать и предусмотреть единый (одинаковый конкурсный) коэффициент. Насколько правомерно требование заказчика?

4. Заключен договор строительного подряда на текущий ремонт помещения за счет собственных средств по процедуре закупки. Подрядчик не успел выполнить работы в срок, ему нужно еще 3-4 дня, он продолжает работать. Расчет окончательный с ним не произвели в соответствии с графиком платежей. Нужно ли заключать дополнительное соглашение о переносе сроков выполнения работ и менять график платежей?

5. Договор строительного подряда на выполнение текущего ремонта (замена дверей), финансируемого за счет собственных средств заказчика (с учетом Правил № 1450 в редакции с 06.06.2025) (с комментариями).

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Хотим провести процедуру закупки строительных материалов для текущего ремонта хозспособом. Ориентировочная стоимость материалов для этого объекта - 10 базовых величин. В плане закупок по этому коду 170 БВ. Можем ли мы провести закупку без изучения конъюнктуры рынка? И если да, то на основании какого пункта?

2. ОАО с долей госсобственности 84,7 %. Возможно ли в задании на закупку (строительство объекта за счет собственных средств) предусмотреть одним из требований к участнику «опыт работы в строительстве на менее 5 лет»; документации на закупку - «представление перечня аналогичных работ, сопоставимых по цене и объему»?

3. Можно ли оформить договор подряда на следующие виды работ: монтаж электрооборудования (установка светильников, автоматических выключателей, проведение кабельной линии) с физическим лицом? Не относятся ли эти виды работ к строительным работам?

4. Если по объекту текущего ремонта стоимость работ, определенная по актам выполненных работ с применением прогнозных индексов месяца работ, оказалась ниже неизменной цены, обязательно ли уменьшать неизменную цену на разницу неизменной цены (первоначальной) и стоимости работ по актам?

5. Обязательно ли ведение технического надзора на объектах, строящихся по Указу № 46?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.